关于在构建城市大党建格局中发挥机关党组织作用的思考

目录/提纲：……
一、机关党组织在参与构建城市大党建格局中存在的问题
一是热情高与积极性低共存
二是数量多与高质量少共现
三是呼声强与行动弱共显
二、新形势下机关党组织参与构建城市大党建工作的对策与建议
（一）加强领导，提高认识，引导机关党组织充分认识参与社区建设的重要意义
（二）完善机制，明确责任，积极构建城市党建工作机制，确保共驻共建工作扎实推进
一是建立领导工作机制
二是建立沟通协调机制
三是建立监督约束机制
一是构建整合机关单位在职党员力量的平台
二是构建拓宽社区党建工作新领域的组织平台
三是构建机关党组织与社区、学校、企业、“两新”组织党建融合发展平台
（四）选准载体，加强互动，创建充满活力的共驻共建工作新格局
一是找准需求，优势互补，增强共建活动的成效
二是突出特色，选准主题，积极营造共建和谐新型社区
三是创新激励机制，不断增强机关党组织参与社区大党建工作的积极性
……
发挥机关党组织作用 构建城市大党建格局
——关于在构建城市大党建格局中发挥机关党组织作用的思考

蒙自作为红河哈尼族彝族自治州州府驻地、滇南中心城市的_区，在州委、州政府的领导下，_蒙自市委、蒙自市人民政府团结带领全市各族干部群众，牢牢抓住滇南中心城市建设和州府回迁的重大历史机遇，解放思想，务实创新，艰苦创业，强势推进了滇南中心城市_区的建设，大规模地推进了城市扩容提质、城市经济转型，使城市面貌发生了巨大变化，全市经济社会发展实现了新跨越。随着改革开放和_市场经济_的逐步建立，社会的经济结构、组织形式、生活方式发生了深刻的变化，政府各项职能的转变，社区工作也在变化着、发展着。原有的企事业单位承担的社会职能逐步剥离，下岗失业职工走向社会，新经济组织大量产生，城市的公共性事务日益繁重，这些都决定了做好城市大党建工作，仅仅依靠社区党组织自身的力量是不够的，还需要充分发挥驻蒙机关各级党组织、社会各方面的资源优势，调动他们参与城市_建设和社会服务的积极性。
一、机关党组织在参与构建城市大党建格局中存在的问题
机关党组织在促进城市大党建工作格局形成过程中，起到了积极的推动作用，但由于受思想观念、工作机制和工作方法的影响，部分机关党组织参与社
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推动构建城市大党建格局方面存在的突出问题，应当采取以下措施：
（一）加强领导，提高认识，引导机关党组织充分认识参与社区建设的重要意义。
_基层组织处于_组织体系中基础地位，直接联系着最广大的人民群众，是_全部工作和战斗力的基础。随着城市化进程的加快，城市_基层组织在整个_建设中占有越来越重要的地位。机关单位作为党委、政府的各职能部门，要引导广大党员干部积极主动参与社区建设，把自己作为社区的一份子。其次，在全面建设小康社会的历史进程中，必须提高城市社区党组织的领导能力。各级党组织要把构建城市社区党建工作新格局，把社区_基层组织建设成坚强战斗堡垒，作为当前党建工作的重要任务，强化主动参与意识，积极采取有效措施，形成大党建工作合力。再次，随着城市的进一步扩张、改革的进一步深化，社区建设将面临新的机遇和挑战。面对现状，仅仅依靠社区力量是无法解决的，需要全社会的力量共谋社区发展。各级党组织要把参与社区工作纳入本职工作范围，经常深入社区认真研究新情况、新问题，为构建和谐社会作出积极的贡献。
（二）完善机制，明确责任，积极构建城市党建工作机制，确保共驻共建工作扎实推进。
一是建立领导工作机制。领导重视程度直接影响共驻共建工作的好坏，要把机关党建纳入到城市党建整体工作中去考虑，统筹安排，整体推进，做到思想认识到位，责任落实到位，组织领导到位。要建立社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会等工作机制，充分发挥 “三会”的指导协调作用，完善“三会”工作制度，健全社区党建协调委员会运作机制，严格执行例会制，有重大事项或任务可随时召开，及时总结共驻共建工作成效以及存在的困难和问题，根据出现的新情况、新问题及时调整共驻共建目标和实施方案。
二是建立沟通协调机制。针对社区党员人数不断增加，党务工作人员紧缺的情况，组织部门可探索建立选派优秀机关党员干部到社区挂职锻炼机制，由社区所在党委下派到各社区党总支任副书记或党建工作指导员。建立意见征询制度，社区在选聘社区干部、讨论决定社区重大事项时，或在召开各项例会前，要主动征求共驻共建单位意见和建议，提高工作例会的质量，防止议而不决或决而不为现象的发生。要建立定期通报制度。州、市、镇、社区要定期召开例会，将机关党组织在职党员参与社区活动情况及时向所属机关党组织反馈；机关单位也要通过参加例会、走访社区等形式，向“三会”反馈工作进展情况和单位需要。
三是建立监督约束机制。探索制定机关单位参与社区党建工作考评意见、共驻共建星光榜等，把机关党组织参与社区共建、发挥作用情况，作为领导班子和领导干部实绩考核内容，作为党员干部评先评优、使用和单位行风评定、文明单位创建的依据之一。要积极采取聘请社区居民担任信息员的办法，及时掌握党员干部和机关单位在社区的表现，为测评考核提供参考依据。同时，要通过定期召开基层组织建设联席会、工作观摩会等方式，对共驻共建工作进行督查，及时解决工作中存在的问题，切实增强机关党组织主要领导抓基层党建工作的责任感和紧迫感。
（三）构筑平台，强化组织，健_员教育管理新机制，为推动共驻共建工作提供组织保障。
一是构建整合机关单位在职党员力量的平台。建立在职党员“双重管理、双向反馈”制度。建立社区党组织与社区在职党员所在单位双向联系制度，由其所在单位党组织出具“在职党员报到联系卡”，要求在职党员八小时以外积极参与社区组织的公益活动，依据自身特长认领志愿服务岗位，充分发挥在职党员在社区居民中的先锋模范作用。社区党组织要加大反馈工作力度，建立在职党员社区活动登记册，把党员参加社区活动情况和表现记录在册，定期向其所在单位党组织如实反映。在制度实施过程中，要教育引导在职党员在发挥作用中服务社区居民，在服务社会中加强党性锻炼，实现在职党员教育管理和奉献社区的双重目标。
二是构建拓宽社区党建工作新领域的组织平台。近几年来，随着机关单位_改革的不断深入，越来越多的“单位人”变成“社会人”，这些“单位人”融入社区后，居住分散，在参与社区建设、加强先进性建设方面存在一定的薄弱环节。因此，根据建立区域性党建工作格局的发展形势，要大胆创新社区党组织设置模式，进一步优化各种组织资源配置，不断扩大党在社区工作中的覆盖面。积极推行“党组织建在社区、支部建在庭院、党小组建在楼道”的组建模式。逐步形成以社区党组织为_，以楼栋党小组为基础，以在职党员干部为骨干的社区党组织新型 ……（未完，全文共4697字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在构建城市大党建格局中发挥机关党组织作用的思考》）