区市场监管局2017年改革工作总结和2018年工作要点

目录/提纲：……
一、2017年度全面深化改革工作总结
（一）健全公共安全体系，争创省级食品安全示范区，打造2条食品安全示范街
1、多保障推进食品安全工作的开展，完善工作部署
一是领导保障
二是经费保障
2、“133”工作法推进食品安全监管体系的建设，夯实示范基础
一是突出“一大”整治
二是开展“三小”整规
三是加强“三重点”监管
3、多手段推进食品防控体系的建设，树立安全屏障
一是快检体系全面铺开
二是风险分级全面实施
三是投诉举报全局参与
（二）持续推进“放管服”改革
1、简政放权，放宽准入
2、放管结合，严管严查
3、提升服务，精准帮扶
（三）深化商事制度改革
二、2018年度全面深化改革工作安排
（一）进一步抓好食品安全法宣传工作
（二）进一步落实食品安全工作责任
（三）进一步加强食品安全监管能力建设
（四）进一步强化食品安全整治工作
（五）全面推进“多证合一、一照一码”登记制度
（六）加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖
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区市场监管局2017年改革工作总结和2018年工作要点

一、2017年度全面深化改革工作总结
（一）健全公共安全体系，争创省级食品安全示范区，打造2条食品安全示范街。2017年以来，我局认真贯彻落实市食药局和区委区政府关于食品安全工作的决策部署，坚持问题导向和底线思维，凝心聚力强监管，始终以争创省级食品药品安全城市和争创食品安全示范县（区）标准为主线，全力以赴，扎实推进，奋力开创食品安全治理工作新局面。
1、多保障推进食品安全工作的开展，完善工作部署。一是领导保障。区委、区政府高度重视食品药品安全监管工作，区委副书记、区长***多次到我局、农贸市场和餐饮服务单位深入调研食品安全工作，分管区长***也是经常性地督查指导食品安全监管工作。“积极争创食品安全示范区”、“创建两条食品安全示范街”更是被写入2017年**政府工作报告中。二是经费保障。区政府始终把食品药品安全经费、装备、人员保障作为强化食品药品监管的基础，全力支持基层
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工作的开展打造*条 “明厨亮灶”食品安全示范街，为积极申报创建省级食品安全示范区打下坚实的基础。三是加强“三重点”监管。以双节、端午等节日期间，校园周边、景点周围及城乡结合部等区域和群众关注的热点食品为重点时段、重点区域、重点品种的监管“三重点”，组织执法人员开展食品市场专项检查行动。目前已集中开展组织各类专项整治活动*余次，出动执法人员*人次，检查各类食品经营户*户次，抽检食用农产品监督*批次、校园周边小食品*批次、餐饮服务单位食用油及原辅材料监督*批次、流通环节食用油、饮料、糕点等*批次。截止11月底，共查办食品各类案件*件，罚款*元。
3、多手段推进食品防控体系的建设，树立安全屏障。一是快检体系全面铺开。我局在*月就高标准的全面完成*基层所食品安全检测室建设工程。同时，我们还积极探索并完善建后管养长效机制，召开各食品快检室主办方专项会议，组织开展食品快检室运转情况考评工作，实行专款专用，确保食品安全民生工程长效运行。二是风险分级全面实施。严格按照风险分级管理的要求，在完成首次风险分级的基础上，落实监管频次，加强风险分析和预警，完善分级管理措施，实行动态管理。截止11月底，完成食品经营单位风险分级*家，完成风险分级监督管理工作任务进度100%。三是投诉举报全局参与。落实全局人员参与的值班制度，实行班子成员的每周责任制，保证12331投诉举报电话24小时畅通，及时处理群众举报投诉。截止11月底，已收到食品类投诉举报*件，做到了件件有落实、事事有回音。
（二）持续推进“放管服”改革。
1、简政放权，放宽准入。不断巩固“多证合一、一照一码”、“简化住所（经营场所）登记等登记制度改革，降低创业准入的制度性成本，市场主体数量明显增长。截止11月底，全区新增市场主体*户（其中内资*户，外资*户，私营*户，个体*户，农民专业合作社*户），截止11月底，全区共有登记注册的市场主体*户，同比增长*%。
2、放管结合，严管严查。在放宽市场准入的同时，该局坚持宽进、严管，加强监管职能，通过实施企业年报、“双随机”抽查、信息公示、企业异常名录等制度，强化信用约束。2016年度全区内资企业年报率为*%，个体工商户年报率达*。内资企业年报率*％，农民专业合作社年报率*%。“双随机”检查工作中通过登记的住所(经营场所)无法联系的*户企业被列入经营异常名录，抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
3、提升服务，精准帮扶。继续深入推进“先照后证”登记制度改革，放宽住所条件，精准帮扶，实现了注册注销便利化，优化了营商环境。一是大量印制《***区市场监督管理局公司设立和变更登记告知书》，分别投入到***中心和区局注册登记办事大厅使用。二是先后对开张前期的***实施精准帮扶工作，上门集中帮助商户们落实证照规范等相关事宜。三是及时为区直各部门和乡街提供辖区市场主体信息数据**余条，为政府决策提供依据。完善和落实扶持政策，主动牵线银行和企业对接，引导企业通过商标质押、股权出质等创新手段来拓宽融资渠道、破解发展瓶颈。今年以来已办理动产抵押登记**起，融资**万元。
（三）深化商事制度改革。按照省政府《关于印发**省全面实施“多证合一”改革方案的通知》要求，**区自9月1日起，全面实施“多证合一”登记改革，切实解决了涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题，有效降低了市场准入制度性交易成本，进一步激发市场活力和创造力，打造便利化、法治化的营商环境。
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