市编办关于2017年全面深化改革工作总结和2018年改革工作计划

目录/提纲：……
一、2017年改革工作进展情况
（一）深化经济_改革
（二）深化行政_改革
一是精简、规范行政许可事项
二是开展行政许可标准化更新完善工作
三是开展行政审批中介服务事项清理规范
四是开展权责清单动态调整
一是优化市直部门内设机构设置和职能配置
二是推进城市执法_改革
一是配合推进**芙蓉新区行政_改革
二是配合推进完善华南先进装备产业园工作机制
一是推动涉及行政审批中介服务事业单位改革
二是推进从事生产经营活动事业单位改革
三是做好取消普通公路车辆通行费后续的机构编制工作
（三）深化社会_改革
二是推进各县（市、区）统一设立流浪乞讨人员救助安置机构
三是将市铁路医院调整由**学院医学院管理，加挂**学院医学院附属医院的牌子
（四）深化教育领域综合改革
（五）深化文化_改革
（六）深化_建设制度改革和纪律检查_改革
二、2018年改革工作计划
（一）继续深化行政审批制度改革
（二）开展权责清单动态管理
（三）开展“减证便民”行动
（四）深化机构和行政_改革
（五）完善安全监管_机制
（六）推进政务信息化建设_改革
（七）配合推进国家监察_改革
（八）继续配合推进相关专项改革工作
（九）继续推进事业单位改革
一是继续推进涉及行政审批中介服务事业单位改革
二是稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革
三是……
市编办关于2017年全面深化改革工作总结和2018年改革工作计划

一、2017年改革工作进展情况
　　　　（一）深化经济_改革。
　　　　1.推进盐业_改革。根据省、市关于推进食盐监管_改革有关要求。3月，对我市食盐监管情况进行了调研摸底。5月，省食盐监管_改革方案印发后，及时组织有关部门研究改革事宜，草拟了《**市食盐监管_改革实施方案（送审稿）》。经省编办审核并报市政府批准，6月29日，印发了《**市食盐监管_改革实施方案》（韶机编办发〔2017〕82号）。同时，建立了方案审批责任制度和督导制度，及时批复10个县（市、区）食盐监管_改革实施方案，市、县两级食盐监管_改革基本完成。近日，省向我市下达了行政执法专项编制，要求用于加强食盐监管工作。对此，我办主动加强与市食药监局、市食盐公司等有关单位的沟通协调，研究提出了相关分配下达意见，并拟报市编委研究确定。
（二）深化行政_改革。
　　　　2.深化行政审批制度改革。一是精简、规范行政许可事项。根据国家和省有关行政审批制度改革工作情况以及《
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征求意见，并报请市法制局进行了合法性审查。截止目前，市级权责清单和职能调整事项目录完成部门最后核实确认工作，下一步将形成上会稿报请市政府常务会议审定印发。
　　　　3.深化政府机构改革。一是优化市直部门内设机构设置和职能配置。根据韶机编办发﹝2016﹞46号文精神，继续做好市委办、国土局、经信局等30个市直部门内设机构和职能配置工作，推动机关工作效能提升，更好服务全市经济社会发展。调整优化市直部门职能配置。对市委办、市委政研室、市政府办和市直属机关工委等部门在服务市委、督查督办、调查研究、绩效管理等方面的职能进行了优化配置，同时，9月在全省率先成立了市委法律顾问室。认真研究涉改部门“三定”规定草案。按照市委有关改革部署，拟订了市住房和城乡建设管理局、市文化体育局、市法制局、市金融局等“三定”规定草案，并按程序提请市政府印发实施。二是推进城市执法_改革。根据省关于深入推进城市执法_改革有关要求，结合我市实际，认真修改完善我市改革实施方案。9月11日，经市委、市政府同意，《关于深入推进城市执法_改革改进城市管理工作的实施方案》印发实施，全面部署推进改革，明确市、县两级城市管理领域的机构设置和职责边界。同时，认真起草了关于县级城市执法_改革若干问题的意见供市编委决策参考。
　　　　4.改革完善园区管理_。一是配合推进**芙蓉新区行政_改革。根据市委关于参照肇庆新区行政_研究提出芙蓉新区建设管理_机制改革优化方案的工作部署，积极会同芙蓉新区管委会深入肇庆新区调研，并通过召开座谈会等形式，认真听取市直各有关部门意见，专题研究改革相关事宜。目前，芙蓉新区建设管理_机制改革优化方案正在研究拟订中。二是配合推进完善华南先进装备产业园工作机制。根据，《关于建立华南先进装备产业园开发建设工作机制的实施方案》精神。我办主动加强与管委会的沟通协调，起草了“**华南先进装备产业园‘3号章’使用管理办法”等相关配套文件。
　　　　5.深化规划管理_改革。主动加强与市规划局的沟通协调，积极配合推进规划管理_机制改革。根据改革部署和市编委会议有关精神，于今年9月，印发了《**市机构编制委员会办公室关于设立**市城乡规划局曲江分局的通知》（韶机编办发〔2017〕132号），设立市规划局曲江分局，进一步完善市区规划管理_。
　　　　6.推进事业单位改革。一是推动涉及行政审批中介服务事业单位改革。印发了《**市涉及行政审批中介服务事业单位改革工作方案》，目前逐项改革推进顺利，涉改事业单位职能剥离工作已完成，根据推动事业单位回归基本公益服务本质属性要求，对部分涉改单位根据工作方案进行了调整，重新印发机构编制方案。二是推进从事生产经营活动事业单位改革。根据《__办公厅 _办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见〉的通知》精神和省的部署，及时开展调查摸底，掌握了从事生产经营活动事业单位的法人性质、编制内实有人员情况、退休人员情况以及编外聘用人员情况等事项，以及单位从事生产经营活动事项、生产经营活动收入占事业单位年收入的比重情况以及资产负债等事项。为我市推进从事生产经营活动事业单位改革提供了重要的决策依据。同时积极梳理有关政策，总结外地改革经验，进一步分析了我市改革面临的形势和任务、存在的问题，明确了下一步改革努力方向，并提出了改革构想。三是做好取消普通公路车辆通行费后续的机构编制工作。通过调研、征求意见、召开座谈会等形式，就市公路局直属年票收费中心、市路桥建设管理中心的机构撤并、职能调整等问题多次与市公路局进行沟通研究，不断完善改革方案。
　　　　7.深化群团改革。加强与市总工会、市妇联、团市委、市科协的沟通协调，按照_有关群团改革精神，结合我市实际，对各群团改革实施方案提出相关意见建议供市委决策参考。同时，加强与涉改部门的沟通，主动对接研究涉改单位“ ……（未完，全文共5930字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《市编办关于2017年全面深化改革工作总结和2018年改革工作计划》）