关于贯彻乡村振兴战略推进五美乡村建设的意见

目录/提纲：……
一、深刻认识“五美乡村”建设重要意义
二、准确把握“五美乡村”建设总体要求
（一）指导思想
（二）总体目标
（三）基本原则
三、切实抓好“五美乡村”建设重点工作
（一）实现产业兴旺特色美
（二）实现生态宜居环境美
（三）实现乡风文明心灵美
2、完善农村公共文化服务
（四）实现治理有效和谐美
（五）实现生活富裕快乐美
四、建立健全“五美乡村”建设工作机制
（一）加强组织领导
（二）形成工作合力
（三）加大投入力度
（四）严格督查考核
……
_**县委
**县人民政府
关于贯彻乡村振兴战略推进五美乡村建设的意见

为深入贯彻落实__以及_、省委、市委、县委农业农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略，大力推动“五美乡村”建设，进一步夯实全面建成小康社会基础，结合**乡村工作实际，现提出如下意见。
　 一、深刻认识“五美乡村”建设重要意义
近年来，我县农业农村虽然有了较大发展，但在新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步推进的过程中，“三农”短板凸显，仍然存在产业质量效益不高、生态环境基础脆弱、乡风文明程度不高、基层治理手段匮乏、农民生活水平较低等问题。顺应新形势，着力满足广大农村群众对美好生活的强烈期盼，破解城乡发展不平衡、乡村发展不充分的矛盾，再现乡村生机活力，是_需要面对的重大课题。大力推动“五美乡村”建设，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是解决发展不平衡、不充分的关键举措，对于补齐补强“三农”工作短板、夯实全面建成小康社会具有重大意义。
二、准确把握“五美乡村”建设总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，深入贯彻落实__精神，坚持“五位一体”总体布局，坚持五大新发展理念，深入推进“一化四建”发展战略，紧紧围绕乡村振兴战略，按照产业兴旺特色美、生态宜居环境美、乡风文明心灵美、治理有效和谐美、生活富裕快乐美的要求，建设“五美乡村”，打造“美丽乡村&
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施功能，增强村级组织实施和自我管理功能，突出重点，统筹推进，形成合力。
——坚持以人为本，群众主体。以满足农村居民对美好生活向往，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、乐有所去为建设目标，切实改善民生福祉。坚持群众主体地位，尊重群众意愿和首创精神，发动群众广泛参与、协同推进。
——坚持规划先行，以点带面。强化规划引领作用，科学编制村庄建设、产业发展、公共服务和生态环境等规划，做到先规划后建设。按照统一规划、集中投入、办点示范、分批实施、提档升级的思路，串点成线，联线成面，全面提升五美乡村建设整体水平。
——坚持生态优先，道法自然。以绿色为本底，保护山水林田湖草，保护坚守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线；遵循乡村自身发展规律，坚持道法自然，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。
——坚持改革开放，创新创业。深化农村综合改革，扩大乡村对外开放，强化乡村招商引资；实施乡村创新驱动，推进“返乡下乡”行动，培育创新创业主体，拓展创新创业生态链，激发创新创业活力。
三、切实抓好“五美乡村”建设重点工作
（一）实现产业兴旺特色美
1.优化产业体系。坚持 “***，***”现代农业发展思路，深化农业供给侧结构性改革，大力发展****、****、****大主导产业，稳步推进优质稻、蔬菜、脐橙、黄桃、葡萄、中药材种植以及黑猪、肉牛养殖等“一村一品”产业。高效推动、****、、****、、****等园区、综合体建设，打造具有辐射带动作用的现代农业示范区。全力推进高标准农田建设，提高农业生产规模化、机械化、集约化、信息化水平。加快发展以休闲观光、采摘体验为主的乡村休闲游，不断提升乡村旅游产品品质。（牵头单位：县农业局；责任单位：县文化体育旅游广播新闻出版局、县林业局等，各乡镇）
2.优化经营体系。全面完成土地确权登记，扩大土地流转规模，积极推动适度规模经营，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农村经营主体，发展“三位一体”综合合作组织。培育壮大农业龙头企业，支持龙头企业加强标准化生产基地建设。着力推动农产品产加销、农工贸一体化，大力发展农业机械设备、农业智能装备、物联网、智慧农业等新产业和新业态，促进农业全产业链发展，实现农业“接二连三”。（牵头单位：县农业局；责任单位：县供销社、县商务和粮食局、县文化体育旅游广播新闻出版局等，各乡镇）
3.优化服务体系。坚持“市场主导、政府主牵、农民主体”，完善“以奖代补”政策，充分发挥政策牵引作用。优化农业发展环境，大力简政放权，优化办事流程，严禁各种涉农变相收费行为。突出产前、产中、产后等环节，强化金融、供销、农村资源交易服务，培育一批专业化服务企业。完善农业科技创新激励机制，鼓励龙头企业加大科研投入，引进技术研发和经营管理人才，加强现代农业技术引进推广。以创建省级农产品质量安全县为抓手，加快构建农产品质量安全监管体系，抓好农业标准化生产、农产品产地环境保护、质量安全监管等工作。加强农产品品牌认证、营销、推介和保护工作，全力打造“****”等区域公用品牌。（牵头单位：县农业局；责任单位：县科技局、林业局、县商务和粮食局、县供销社等，各乡镇）
（二）实现生态宜居环境美
1.大力推进乡村生态文明建设。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”；培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。(牵头单位：县农业局；责任单位：县住房和城乡建设局、县文化体育旅游广播新闻出版局等，各乡镇)
2.深入开展乡村人居环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理, 实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。开展农村“两违”整治，严格农村建房审批，强化农房建设_，推行农民宜居小区建设，引导农民住房向集镇和集中居住点集中。加大危旧房改造力度，实施“百年民居”保护工程，改造提升传统民居、老旧院落，保留传统风貌，留住青山绿水，记得美丽乡愁。加强农村水电路讯基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。 (牵头单位：县清洁办；责任单位：县环保局、县卫生和计划生育局、县农业局、县住房和城乡建设局、县国土资源局、县水利局、电力公司、县交通运输局、县经济与信息化局等，各乡镇)
3.加大农村生态环境建设力度。坚持“绿水青山就是金山银山”，以生命共同体理念保护山水林田湖草，坚守生态底线，促进人与自然和谐共生。实施蓝天工程，加大重点污染源整治，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构。实施碧水工程，严格落实“河长制”，加强重要 ……（未完，全文共7521字，当前仅显示2641字，请阅读下面提示信息。收藏《关于贯彻乡村振兴战略推进五美乡村建设的意见》）