您的位置:新文秘网>>农村/新农村/农业讲话/改革/改革开放/学习体会/学习材料/培训/思想汇报/工作汇报/>>正文

全市农村“三变”改革工作学习培训情况的汇报

发表时间:2017/12/20 18:43:53
目录/提纲:……
一、**“三变”改革基本情况
二、“三变”改革主要成果
(一)进一步完善和补充了农村产权制度
(二)进一步激活了“三农”工作的内生动力
(三)进一步创新了脱贫攻坚模式
三、“三变”改革启示
(一)要素活化是基础
(二)融资平台是关键
(三)优势产业是_
(四)股份农民是根本
(五)防范风险是保障
四、我县开展“三变”改革工作的想法
(一)资源变资本,激活沉睡资源
……
关于贵州省**市农村“三变”改革工作学习培训情况的汇报

按照省委农工部的统一安排,11月19日—25日,省委农办主要领导带队,率省直有关部门负责人和各市、县区分管领导以及部分县区农工部负责人到贵州省**市对资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革进行学习培训。本次培训采取集中授课、讨论交流和现场教学相结合的方式进行,其中集中授课2天,现场教学2天,主要学习了**市“三变”改革中的探索与实践、**市山地特色高效农业的实践与思考、“三变”改革融资平台搭建的运营方式、财政资金推动“三变”改革等。同时,到水城县“三变”改革展示中心、百里猕猴桃产业园、海坪千户彝寨移民搬迁点和钟山区月照社区、大河现代农业园以及盘州市娘娘山农业园区等地进行了现场教学,通过学习观摩、座谈交流等形式,学习了**在“三变”改革发展中的鲜活经验和实践创新。现就学习培训情况汇报如下:
一、**“三变”改革基本情况
2014年以来,**市探索推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,激活农村自然资源、存量资产、人力资本,促进了农业产业增效、农民群众增收、农村生态增值,改革取得了显著成效。目前,**市“三变”改革已覆盖65个乡镇、31个社区(街道)、881个行政村、29个省级农业园区。土地承包
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略866字,正式会员可完整阅读)…… 
资金整合,强化金融支持;聚焦经营主体,培育承接龙头;聚焦权益保护,严明防范风险),深入推进“三变”改革,有效提高了农民收入,促进了农村农业经济健康发展。
二、“三变”改革主要成果
(一)进一步完善和补充了农村产权制度。**市围绕在经济社会转型中怎样构建激发弱势_潜能和保护弱势_利益的制度体系,创造性地提出了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。其总体思路是:发挥政府主导作用和龙头企业、农民合作社的带动作用,构建以农民为主体的产业发展平台;通过股份制改革盘活农村自然资源、存量资产和人力资本,以股权为纽带整合农村、政府和社会的各种资源注入产业发展平台,形成推动产业发展的强大聚力合力,提高组织程度,发挥规模优势既壮大了村级集体经济,更增加了农民增收致富的渠道。实践证明,这种创新是家庭联产承包责任制的继续和深化,在家庭联产承包经营制度下无法实现的村集体与个体家庭之间的资源利益衔接机制被彻底打破,创新了我国基本经济制度在农村的实现形式。此外,**在基层创造实践中,还将“三变”扩展为“三变+特色农业”“三变+乡村旅游”等12种模式和土地股、自然风光股等12种股权形式。在深入开展“三变”改革的地区,可以说是无物不股:能产生价值的资源资产都探索入股;无奇不股:气候资源、民俗资源、村落资源、古树资源等都能入股;无事不股:干事创业首先想到用股份形式来干;无人不股:每个农民、贫困户都可以成为股东。“三变”改革面宽度深,已成为**农村改革的靓丽风景线。
(二)进一步激活了“三农”工作的内生动力。一是激活了农村各类要素资源。**市“三变”改革盘活了农村自然资源、存量资产、人力资本,有效破解了农业产业发展融资难和资金短缺问题。海坪彝族风情区最初用海坪村委会351亩荒山入股,其中村委会及村民占30%,景区管委会占70%,2015年首次红利分成时村委会就分了150万元,其中50%分配给群众,共有180户780名村民,人均达960元,原本颗粒无收的荒山,变成了一片风景优美的度假村。目前,全市“三变”改革共有150余万亩集体土地经营权、“四荒地” 经营权、水域使用权、房屋所有权入股,并通过整合财政资金、撬动村级集体资金、吸引农民分散资金等方式入股,使40万户农民变为股东,入股农民达100多万人。二是加速了农业产业升级。**市依托农业主导产业,深入推进“一村一社”计划,以村为单位组建村级新型专业合作社,作为村级龙头企业和产业发展的重要载体。由政府指导与供销合作社、农村信用合作社深度合作,充分延长产业链、供应链、资金链,并从股权收益、经营收入中提取适当资金用于发展壮大集体经济,推动集体经济市场化、开放化、有序化发展。推动了农业产业规模化、集约化、市场化发展,培育了一批种养、加工、冷链、物流等农业龙头企业和特色农产品,促进了一二三产融合发展,农业发展实现了由传统向现代转变、自给向市场转变、分散经营向适度规模经营转变。农业增加值增速连续数年全省第一。大力实施生态产业化、产业生态化,建成猕猴桃、刺梨、核桃、茶叶、人参果等优势特色农业产业基地,极大带动了各类产业的发展。三是改革提升了农业保障体系。“三变”改革突破了原有的支农机制,进一步提升了支农资金的使用效率。首先,把财政投入到农村的生产发展类资金、农业生态修复和治理资金、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展等专项资金和扶贫专项资金,量化为村集体或贫困户享有的资金。其次,充分发挥政府平台公司投融资的牵引作用,投融资公司把基础设施建设好,把产业业态布局好,再引入融资企业、经营主体或引导成立合作社,带动农户参与发展产业。当市场主体培育成熟后,平台公司再退出。再次加大金融支持力度。创新推出“特惠贷”“脱贫贷”“三变贷”等信贷产品,加大支农再贷款的力度,让农户特别是贫困户通过信贷资金参与项目建设,获得保息分红和收益分红。通过这些措施,把支农资金跟专业化结合起来,形成了坚实的农业支持保护体系。
(三)进一步创新了脱贫攻坚模式。“三变”改革改变了过去点对点的扶贫模式,将分散扶持村集体和贫困户的财政资金,分部门、分类别、分项目进行整合,投入到农村基础设施、水电产业、乡村旅游,让其形成项目资产,然后把这些项目资产折股量化给贫困村集体和贫困户,并入股农业经营主体,变输血为造血,变短期效益为长期效益,放大了财政资金的使用效益,改变了过去财政投入到农村的资金点多面广、投入分散、效益不好的现象。一方面,实现了把贫困群众与企业、合作社、家庭农场等经营主体的有机连接,放大了贫困群众狭 ……(未完,全文共6923字,当前仅显示2431字,请阅读下面提示信息。收藏《全市农村“三变”改革工作学习培训情况的汇报》