市长在全市加快利用多层次资本市场发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识利用多层次资本市场加快发展的重大战略意义
二、要突出抓好利用多层次资本市场加快发展的重点工作
一是积极推动企业上市挂牌
一要全力推进拟上市企业上市步伐
二要认真筛选和培育上市后备资源
三要落实扶持政策
二是积极扩大股权投融资规模
一要大力引进创业投资、风险投资
二要用好用活省市各类政府引导基金
三要积极探索股权质押融资
三是鼓励企业实施并购重组
四是充分利用债券市场
一要培育壮大发债主体
二要加大中小企业私募债发行力度
三是要用好专项企业债券
四要加快推进资产证券化
五是稳妥发展期货市场
三、要为发展和利用资本市场创造良好环境
一要培育优质市场主体
二要积极培育和引进专业机构和高端人才
三是完善政策保障机制
……
市长在全市加快利用多层次资本市场发展工作会议上的讲话

同志们：
在经济持续下行，融资难、融资贵问题越来越突出的时候，我们召开这次“加快利用多层次资本市场发展工作会议”，主要是动员全市上下解放思想，积极抢抓多层次资本市场加快发展的机遇，有效扩大直接融资规模，加快破解融资难、融资贵难题，增强企业发展实力和竞争活力。下面，我讲三点意见。
一、充分认识利用多层次资本市场加快发展的重大战略意义
金融是现代经济的_，资本市场是现代金融体系的重要组成部分，资本市场的发育程度，是衡量区域经济发展水平和市场化程度的重要标志。纵览全球各个国家和经济体，凡是经济发展快、动力强的地区，无一不是金融体系完善、资本市场活跃的地区。当前，我市正处于转型发展的关键时期，抓住机遇，积极发展好、利用好多层次资本市场，具有特殊重大意义。
首先，这是推动转型发展、建设工业强市的重要举措。当前，全球产业重心正由初级工业向高附加值工业转移，由传统产业向新兴产业转移，通过多层次资本市场配置金融资源、助力转型发展尤为重要。今年以来，市委市政府作出了推动转型升级建设工业强市的重大战
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、培育创新体系、扩大直接融资、实现经济结构调整和发展方式转变的有效手段和重要保障，进一步提高资本运营意识和能力，更有智慧、更富效率地推动全市转型发展、科学发展。
二、要突出抓好利用多层次资本市场加快发展的重点工作
发展和利用多层次资本市场，要积极作为、务实操作、规范运作，重点抓好以下几个方面的工作：
一是积极推动企业上市挂牌。要抓住国家完善多层次资本市场和当前“改革牛”强势推进的战略机遇，坚持境内_上市并举、场内场外挂牌并重，实现多渠道、多形式上市和挂牌融资。一要全力推进拟上市企业上市步伐。市金融办和各区县政府要一对一组建专门服务班子跟上靠上，加大综合服务力度，在政策、项目、资金等方面给予重点扶持，扎实帮助企业解决影响上市步伐的土地、房产、股权等问题，为加快上市扫清障碍。二要认真筛选和培育上市后备资源。要筛选一批主业突出、管理规范、发展潜力大，初步具备上市和挂牌条件的企业，建立和充实上市后备资源库，进行有重点、有梯次的培育，形成“上市一批、储备一批、提升一批”的良好格局。三要落实扶持政策。对首发上市、在新三板挂牌融资，以及上市、挂牌后实施再融资的企业，要全面落实各项激励政策，激发全市企业上市挂牌的积极性。
二是积极扩大股权投融资规模。在发达国家，股权投融资是仅次于银行贷款和IPO的重要融资手段。我市也有不少企业在这方面先行先试，尝到了甜头。各级各有关部门、有关企业要善于运用股权投融资这个重要工具，坚持主动出击、对外投资与敞开大门、承接投资并举，因企制宜，寻求突破。一要大力引进创业投资、风险投资。创业投资、风险投资是中小企业从资本市场融资的一种重要形式，对于推动创新成果迅速转化为生产力、助力中小企业迅速成长扩张，具有重要作用。要制定完善专门政策，吸引国内外实力雄厚、业绩优良的股权投资基金和战略投资者入驻我市，并积极向他们推介我市研发能力强、市场潜力大、拥有自主知识产权、具备高成长性的企业和项目，推动创新与创业、技术与资本、成果与市场有机衔接、高效融合。二要用好用活省市各类政府引导基金。要采取阶段参股、跟进投资、协同投资等方式，撬动更多社会资本，加大对种子期、初创期的中小企业、拟上市和挂牌企业以及高科技、新兴产业等企业的直接融资支持。三要积极探索股权质押融资。要认真研究用好省出台的非上市公司股权质押融资指导意见，积极对接金融机构股权质押类信贷产品，引导企业积极利用股权进行质押融资。要进一步放大股权质押融资业务服务功能，鼓励更多挂牌企业通过股权质押实现再融资。
三是鼓励企业实施并购重组。实践证明，越是在经济调整期，企业间横向、纵向的并购重组就越活跃。_和证监会也相继发文，进一步简化审核流程、鼓励市场化重组，并取消现金购买资产的行政许可审查，实施并购重组分道制审核等，为企业间并购重组营造了良好的市场环境和政策环境。当前，要把扩大产权招商、并购重组与推进企业做大做强、化解金融风险有机结合起来，支持优势企业整合上下游企业，带动产业链再造，加速打造行业龙头，提升产业集中度和_竞争力。同时，要积极帮助创新成长型企业和困难企业寻找战略投资者，帮助初创企业跨越原始资本积累阶段，实现规模快速扩张；帮助困难企业通过靠优挂强，提升盈利能力和可持续发展能力，实现“脱胎换骨”和脱困搞活。
四是充分利用债券市场。我国发行的企业债券，除了短期融资券以外，一般都具有偿债时间长、发债成本可控、门槛相对上市低得多等优点，日益成为企业融资的重要方式。一要培育壮大发债主体。要按照企业债发行主体和用途要求，支持优质大中型企业通过发行短期融资券、中期票据、公司债、可转债等多种形式，扩大直接融资规模。同时，鼓励中小企业进行公司制改造，完善治理结构，提升运行绩效，使更多企业达到发债要求。二要加大中小企业私募债发行力度。发行中小企业私募债无需审批，发行门槛低、发行成本可控，发债方式灵活。要精选发债企业，完善支持政策，进一步扩大发债规模。三是要用好专项企业债券。要研究吃透政策，抓住机 ……（未完，全文共4230字，当前仅显示2136字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市加快利用多层次资本市场发展工作会议上的讲话》）