在全区村和城市社区“两委”换届选举工作动员部署暨骨干培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深入学习_的_精神，切实增强做好换届选举工作的政治责任感使命感
二、精心组织、周密部署，扎实有序推进换届选举各项工作
（一）精心谋划准备
（二）明确标准条件
（三）优化班子功能
（四）严格程序操作
（五）扎实做好后续工作
三、加强领导、严肃纪律，确保换届选举工作圆满顺利
一要强化组织领导
二要凝聚工作合力
三要层层传导压力
四要严肃换届纪律
……
在全区村和城市社区“两委”换届选举工作动员部署暨骨干培训会议上的讲话
（2017年12）

同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习_的_精神和____思想，进一步传达贯彻全市村和城市社区“两委”换届选举工作动员部署会议精神，对我区村和城市社区“两委”换届选举工作进行部署安排。下面，我讲三个方面的问题。
一、深入学习_的_精神，切实增强做好换届选举工作的政治责任感使命感
按照市委、市政府的统一安排，这次村和城市社区“两委”换届选举工作从现在开始，到明年4月底基本结束。我们一定要按照_部署和省、市要求，提高政治站位，切实把“两委”换届选举工作作为加强城乡基层组织建设、巩固基层_的头等大事来抓，确保圆满顺利完成换届选举任务。
第一，做好“两委”换届选举，是加强基层组织建设、夯实_执政根基的重要任务。农村和城市社区党组织，是确保_路线方针政策和决策部署在城乡基层贯彻落实的基础；村民委员会、城市社区居民委员会，是党组织领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。近年来，区镇两级始终坚持抓基层打基础，深入推进村级服务型党组织建设
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略792字，正式会员可完整阅读）……　
。要逐村分析研判。前段时间，各镇街积极开展村情社情选情研判、“村霸”问题专项整治和软弱涣散党组织整顿、“两委”干部任期和离任经济责任审计等工作，收到了很好效果。换届选举全面启动前，各镇街要再组织一轮深入排查，对重点难点村和社区进行再梳理，切实把可能影响选举的_、干扰选举的不良苗头、可能引发矛盾问题的底子摸清楚，提前化解矛盾。要精心制定方案。这次换届共安排5个月左右时间。各镇街要根据前期摸排和分析研判的情况，认真研究制定换届选举的指导文件，明确工作进度、实施步骤和具体要求，把任务具体到天，把责任明确到人。要强化整顿措施。各镇街要选派得力的工作组，实行包干负责制，对重点难点村和社区进行全面帮扶整顿，一村一策、精准施治。对选情复杂、竞争激烈，可能出现外部_操纵和干扰破坏选举的，要提前拉好“高压线”、念好“紧箍咒”，必要时公安政法机关要提前介入、敲打警示。
（二）明确标准条件。这次换届，对农村干部的要求是“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”,对城市社区干部的要求是“政治素质强、服务本领强、协调能力强、担当意识强”。各镇街要深入研究明确候选人具体标准条件，细化“不得担任村党组织成员”的具体情形，细化“不宜提名为村民委员会成员候选人”的具体情形，并作为衡量把关的“铁尺子”。要把政治标准放在首位，从党性强、作风好、威信高的“好人”中选人，绝不能抛开政治标准和要求，简单笼统地提“能人”“强人”。要强化干事导向，真正把那些敢担当、能带富、会服务、善治理的优秀人才选进班子。要注重群众公认，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为研判人选的重要依据，注重听取党员群众意见和社会方方面面的反映。要从严审核把关，对“两委”成员候选人资格条件，实行区镇联审。各镇街党（工）委要负起主体责任，区纪检、法院、检察院、信访、公安、卫计等部门也要强化责任意识，分兵把关、严格审查，从“入口处”扎紧篱笆。
（三）优化班子功能。要拓宽选人视野。在农村，注重从致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、返乡创业人员、退役军人、退休人员当中发现优秀人才。在社区，鼓励符合条件、热心社区工作的退休党员干部、优秀高校毕业生、退役军人等优秀人才，通过换届选举担任“两委”成员。本村无合适党组织书记人选的，可以通过从镇街机关事业单位选派、跨村任职等方式安排优秀人才到村任职。要优化班子结构。大力提倡党组织书记依法兼任村民委员会主任，“两委”成员交叉任职、兼任村民委员会下属委员会和配套组织负责人，努力提高“一人兼”和交叉任职比例。重视培养选拔使用妇女干部，保证村民委员会中有妇女成员。加大年轻干部选拔力度，鼓励推动村和城市社区团组织书记和“三支一扶”等符合条件的服务基层项目人员进入“两委”班子。特别是城市社区，要优先考虑具有社会工作职业资格的人员，提高社区工作专业化水平。
（四）严格程序操作。要把严格依法依规操作作为一条政治纪律，执行法规不变通，履行程序不走样，遵循步骤不减少，让每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。要规范参选行为，所有参选活动必须在党组织领导下有组织地开展，严禁参选人私下暗箱操作，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺，让党员群众在公开公平的舞台上、在面对面的比较中分优劣、选贤能。要教育引导群众，珍惜民主权利，明白选什么样的人、不选什么样的人，真实表达个人意愿。要注重发挥党员群众的监督作用，重大事项、重要情况及时公开，积极回应社会关心关切，让换届选举全过程在监督下操作、在阳光下运行。
（五）扎实做好后续工作。换届选举工作完成后，要及时完善跟进措施，确保新一届“两委”班子尽快进入角色，各项工作接续开展。要健全配套组织，发挥好党组织的领导和把关作用，选配各类组织负责人，努力实现党组织引领各类组织和广大群众共商共建共治共享。要抓好制度规范，健全民主决策和党务村务财务公开等民主管理制度，严格执行为民代理服务、“三会一课”、党务村务财务公开等制度，不断提高基层组织规范化建设水平。要及时组织新老班子办理工作交接，认真做好退出班子和落选人员的思想疏导工作。要抓好村和城市社区新一届“两委”成员的 ……（未完，全文共4407字，当前仅显示2226字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区村和城市社区“两委”换届选举工作动员部署暨骨干培训会议上的讲话》）