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法院关于司法改革落实情况的报告8000字

发表时间:2018/1/3 20:43:16
目录/提纲:……
一、我院基本情况
(一)组织架构及收结案概况
(二)落实司法责任制改革情况
二、切实推进司法责任制改革
(一)开展内设机构改革
(二)推进专业化审判与综合法庭建设
(三)建立执行案件分流机制
(四)建立法官会议制度
(五)调整审委会职能
(六)加强案件质效管理
(七)充分发挥审判管理职能作用
(八)明确违法审判责任
三、科学探索人员分类管理改革
(一)科学选任员额法官
(二)推行院领导办案常态化
(三)让员额法官回归审执本位
(四)稳步推进单独职务序列等级改革
(五)为未入额法官提供合适岗位
(六)司法辅助及行政人员层面
四、落实法院人员职业保障
(一)员额法官工资改革落实情况
(二)改革后各类人员待遇的变化情况
(三)绩效考核激励机制的建设情况和2016年绩效奖金发放情况
(四)协调解决经费问题
(五)财务工作概况
(六)加快推进智慧法院建设
……
**法院关于司法改革落实情况的报告

一、我院基本情况
(一)组织架构及收结案概况。
我院于2003年正式成立。截至2017年6月,我院干警共计**人,其中_政法编制**人(具有审判资格**人,员额法官**人),事业编制**人,合同制人员**人。我院现有内设机构**个,下设**个人民法庭。2016年,我院全年共受理各类案件**件,办结**件,同比分别上升**%,与2013年相比,增幅达到**%。今年上半年,我院共受理案件**件,结案**件,分别同比上升**%和**%。
(二)落实司法责任制改革情况。
2013年10月,最高法院在_范围指定9家法院审判权运行机制改革试点,我院作为试点法院之一,自2014年1月至2015年12月开展了为期两年的改革探索。2016年初,我院被确定为我省第二批司法_改革试点单位。我院坚持“让审理者裁判,由裁判者负责”理念推进司法责任制。2015年,我院赋予审判长自审自签权限。赋予16名经验丰富的主审法官独任审理案件签发权,其他主审法官独任审理的案件的裁判文书由所在合议庭审判长签署。2017年4月,我院下发《关于规范裁判文书审签流程的通知》,进一步理顺放权与
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副科职建制)与人民法庭(正科职建制)的负责人进行轮岗,畅通领导干部的交流,激发领导干部干事热情。
存在问题:但受行政级别限制,组织部门尚未同意我院上述内设机构与法庭领导干部的交流方案,目前只任负责人。
(二)推进专业化审判与综合法庭建设。
我院坚持专业化审判与人民法庭综合建设的同步发展思路,扩大人民法庭管辖案件范围,密切与基层的联系。同时,继续坚持专业化审理方向,尽可能保留现有民事审判格局的合理成分。2017年3月,我院完成了首轮调整,调整后祖庙法庭、张槎法庭转为综合法庭,分别属地管辖祖庙街道、张槎街道的民商事纠纷;增设民四庭负责房地产案件审理;保留涉外商事、知识产权、金融、房地产等部分类型案件的专业化审理特色;对劳动争议、婚姻家庭、民间借贷纠纷、机动车责任纠纷等案件进行分流。
存在问题:在打造综合化人民法庭过程中,大量员额法官及司法辅助人员调整到人民法庭,但当前我院各人民法庭条件较为落后,审判法庭、办公环境等不能满足工作需要。
(三)建立执行案件分流机制。
我院制定《执行案件分流处理实施细则》,并成立执行服务办公室,由5名未入额的资深法官组成。该办主要负责对执行案件进行非强制性督促履行,即把执行依据为民事调解书、司法确认民事裁定书、申请执行标的额在20万元以下等六类情形及其他符合分流情形的生效裁判文书在进入执行程序前先移送到执行服务办公室,由该办工作人员督促被执行人自动履行。执行服务办公室的成立与运作,是我院探索案件繁简分流的又一尝试,力求推动执行工作逐步形成“以自动履行为常态、以强制执行为例外”的新格局。该办于于2017年1月正式运行,运行半年时间,共收案265件,成功督促履行案件99件,结收比为37.36%。效果较好。
存在问题:在办案压力日益繁重的今天,我院一直在探索繁简分流,降压提效的方法,成立执行服务办公室得到了减少办案压力与合理安置未入额法官的双重效果,但目前尚未制定考核指标,无法真实体现该办人员实际工作量,容易打击其积极性。下一步将在考核工作量的基础上,增加考核自动履行指标,允许将督促自动履行的案件计入办案总数,真正体现该类人员以及法院的工作量。
(四)建立法官会议制度。
为统一类案裁判标准和尺度,各部门分别建立审判长会议或全体法官会议制度,作为非常设的咨询工作机制,为法官正确适用法律提供参考意见。法官会议的讨论意见供承办法官和合议庭参考,采纳与否由独任审判员或合议庭决定。
(五)调整审委会职能。
改变审委会“大小统管”的做法,从2014年起,我院审委会只讨论工作制度和法律规定必须提交审委会讨论的案件。此外,为进一步提高工作效率,2016年,审委会分设民事和刑事专业委员会,重点突出审委会的法律适用指导功能。
(六)加强案件质效管理。
制定出台《审判长和主审法官绩效考评办法》和《“一案一评”管理办法》,强化审判综合管理,对审判长、主审法官所办案件逐一、全面进行质量和效率评查,试行信访、投诉案件责任倒查制度,将评查结果与审判长、主审法官的绩效奖励、续任挂钩。每月全院通报法官、书记员办案数据,促进提升审判质效。
(七)充分发挥审判管理职能作用。
1.均衡结案管理。根据审判工作特点和各季度有效工作日的分布情况,对四个季度规定了不同的结案任务比例(20%、25%、25%、30%)。同时,坚持禁止拖延收案、限制收案。近年来,我院结案均衡度一直保持在80%以上。
2.推进定期宣判与当庭宣判。2014年5月我院制定实施《定期宣判实施办法》,要求所有案件原则上需当庭宣布定期宣判日期,倒逼法官及时作出判决,增强当事人对判决的可预期性。同时也鼓励当庭宣判(南庄法庭去年当庭宣判率达20%)。制定实施主动出具生效证明制度,改变法院只依当事人申请为裁判文书加盖生效章的做法,案件生效后即制作裁判文书生效证明附卷,主动为当事人提供更为便捷的服务。
3.严格结案标准。2013年起,案件必须送达并装订后方可报结,挤干结案水分。将延长审限和扣除审限的审核集中到了审管办。每周向主管院长、庭长报送审限预警列表,每月催办长期未结案件。
(八)明确违法审判责任。
认真组织学习贯彻《最高人民法院关于完善人民 ……(未完,全文共8231字,当前仅显示2248字,请阅读下面提示信息。收藏《法院关于司法改革落实情况的报告8000字》
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