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市不动产登记工作情况汇报

发表时间:2018/1/5 9:00:27
目录/提纲:……
一、汉中不动产登记工作开展情况
(一)基本情况
(二)存在的主要问题
1、权籍调查结果难以统一
2、历史遗留问题解决难
3、现行登记政策与实际操作衔接难
4、信息平台接入质量评定不准确
5、自身建设存在的问题
(三)下一步工作打算
1、开展创建“五最”市活动
2、全面推进各项基础业务工作
3、继续加大不动产登记改革力度和深度
二、我市不动产登记档案资料管理和查询及存在问题
(一)档案管理情况
(二)查询情况
(三)我市不动产登记资料查询工作中存在的主要问题
三、对《查询办法》的建议和意见
(一)查询申请书(二)本单位出具的协助查询材料(三)工作人的工作证
(一)查询申请书(二)查询人的身份证明材料”
……
市不动产登记工作情况汇报

尊敬的各位领导:
首先欢迎各位领导来汉检查、指导工作。下面我就部不动产登记资料公开查询征求意见情况进行汇报,也借这个难得的机会向部、省领导简要汇报一下我市不动产登记工作情况。不妥之处,敬请批评指正。
一、汉中不动产登记工作开展情况
在省厅和汉中市委、市政府的坚强领导和大力支持下,我市严格国土资源部“四统一”标准,全力推进不动产登记各项工作。
(一)基本情况
我市不动产登记局及不动产登记交易服务中心成立于2015年9月,全市不动产登记机构设置于2016年底前全面完成,全市现有行政编制21人,参公事业编制177人。各级不动产登记局主要职责是指导市、县不动产登记、权属争议调处、不动产信息系统建设以及审查审核不动产登记发证等工作。各级不动产登记交易服务中心主要职责是承担行政区划范围内土地、房屋、林地、土地承包经营权等不动产登记及不动产登记档案管理工作。
我市被省厅确定为不动产登记改革试点单位,承担了省厅安排的多项试点任务,在机构设置、职责整合、人员划转、资料移交、窗口建设、信息平台建设、历史数据整合
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略749字,正式会员可完整阅读)…… 
广、可借鉴的工作经验,为下一步在全市开展工作形成示范带动效应。
“两个文件”是指:在破解历史遗留问题方面,市局报市政府审定,印发了《汉中市不动产登记工作涉及有关具体问题处理意见的通知》(汉政办发[2017]11号)和《汉中市农村宅基地使用权及其地上房屋所有权登记发证相关问题处理意见的通知》(汉政办发[2017]5号),两个《通知》对于不动产登记制度改革过程中遇到的历史遗留问题提出具体处理办法,为全省破解不动产登记历史遗留问题做出了积极探索。
“一次升级”是指:市本级和城固县开展了百佳窗口创建活动,对不动产登记大厅的软硬件配置进行了全面改造升级。初步形成窗口设置科学,便民设施齐备,业务办理高效,自助查询便捷,便民措施多样的不动产登记服务体系。
(二)存在的主要问题
我市不动产统一登记制度自落地以来,其便民利民效应逐渐显现。但在职能衔接、业务规范和自身建设等方面仍有许多问题。主要表现在:
1、权籍调查结果难以统一。国土资源部《关于做好不动产权籍调查工作的通知》(国土资发[2015]41号),基本统一了房屋、国有土地权籍调查,但在农村开展的林权登记、农村承包经营权发证等工作中仍存在一些问题,具体表现在:一是权籍调查是以地籍调查为基础的,林权、农村承包经营权发证与第二次土地调查所使用的坐标系不统一、基础图件不统一,调查基础不一致,且互不关联,将三者数据成果进行套合,权属上出现林权、农村土地承包经营权、建设用地使用权等多种权利界线相互交叉、重叠,面积上出现“1+1≠2”的问题,权属、面积“一张图”无法实现。二是对于界址未发生变化的宗地,按照不动产登记权籍调查技术方案的要求,采用图解法获取了界址点坐标并录入系统,系统自动生成的宗地图形、面积与原发证图形、面积不一致,部分相差甚远,按照“原有调查结果继续有效”的要求,面积矛盾难以解决。
2、历史遗留问题解决难。历史形成的房改房登记面积确认、权利归属,批准用地范围与实际用地范围不一致、规划建设面积与实际建设面积不一致、批准土地用途与规划土地用途不一致等历史遗留问题,由于产生原因复杂、时间较为久远、当时政策界限比较模糊,解决起来耗时较长、难度较大,吃亏的是众多购房户。
3、现行登记政策与实际操作衔接难。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第六十六条规定“自然人、法人或其他组织均可做为抵押权人申请不动产抵押登记”,但对于企业之间、企业与自然人之间、自然人之间发生的民间借贷关系,由于国家尚未出台具体政策规定和具体操作办法,为规避登记风险,原则上未进行受理。但目前此类抵押需求较大,申请人要求依法予以办理。办理需要承担巨大风险,不办会被认为“行政不作为”。
4、信息平台接入质量评定不准确。部里对信息平台接入质量是将每两周上报的数据用“离散率”进行评定,我市非常重视数据信息接入,但部分山区县由于地域小、人口少,办理不动产登记需求量小,常年接入质量被评定为“异常”。以佛坪县为例,从2015年不动产登记机构挂牌开始到2017年7月,仅受理各种登记申请15宗。
5、自身建设存在的问题。登记人员业务能力不足,服务质量不高。受控编影响,机构整合后,各级不动产登记局和不动产登记中心只是将原有部门涉及登记岗位的编制进行了简单的划转,并未按实际业务工作量给予增编。整合后的在编人员队伍存在年龄偏大、专业结构不合理、业务能力不高、不适应岗位要求等问题。
以上问题既有思想认识方面的,也有我们自身存在的,更有政策方面的,这些问题的解决,既需要我们自己努力,也需要部、省、市继续给予大力支持。
(三)下一步工作打算
我市被列为不动产登记制度改革试点以来,我们突破层层障碍,克服重重困难,取得了显著成效,但与上级的要求、群众的期盼和业务发展的需求相比,我们还有很长的路要走,还有很多困难需要克服。下一步,我们将认真抓好以下三方面工作:
1、开展创建“五最”市活动。为贯彻落实_精 ……(未完,全文共5988字,当前仅显示2102字,请阅读下面提示信息。收藏《市不动产登记工作情况汇报》