文化旅游名城建设的现状分析及对策建议

目录/提纲：……
一、文化旅游名城建设的现状分析
二、推进文化旅游名城建设的对策与建议
（一）切实抓好文化旅游规划编制
（二）切实抓好文化旅游基础设施建设
（三）切实抓好文化旅游项目建设
（四）切实抓好文化旅游管理创新
（五）切实抓好文化资源挖掘整理
（六）切实抓好文化旅游产品培育
（七）切实抓好文化旅游宣传促销
（八）切实抓好各项措施落实
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抢抓机遇 主动作为 全力推进瓜州文化旅游名城建设

在“一带一路”战略构想的大背景下，要按照酒泉市委“十个统一”的要求，积极抢抓首届丝绸之路国际文博会在敦煌举办的利好机遇，紧紧围绕瓜州县文化旅游名城建设目标任务，客观分析全县文化旅游发展现状，理清文化旅游产业发展思路，积极融合，主动作为，打敦煌牌，走联合路，推进西片四县市文化旅游一体化发展，破解我县文化旅游发展难题，加快推进文化旅游名城建设。
一、文化旅游名城建设的现状分析
1.文化旅游资源丰富，但深度开发不足。我县是佛教文化、丝路文化和西域文明相互融合的交汇之地，县境内拥有以锁阳城、榆林窟、东千佛洞、桥湾城等为代表的不可移动文物点465处；有红西路军安西战斗留下的诸多红色遗迹；有西北最大、甘肃首家以“书法元素”为主题的草圣故里文化产业园；有以弘扬、宣传玄奘精神和瓜州历史文化为主的在建专题博物馆—玄奘取经博物馆；有以激情漂流、水上娱乐、养生美食、休闲度假为一体的双塔湖旅游景区，其他各类辅助性资源不胜枚举。但从整体开发情况来看，大多资源体系尚停留在初级观光旅游阶段，产业开发散、小、差，要素不全现象比较明显，缺乏吸引力与竞争力。例如：锁阳城遗址景区开发模式单一，缺乏与旅游相配套的娱乐、购物、休闲、食宿等基础设施，接待功能不完善；东千佛洞“养在深闺人未识”，目前尚未进行开发。
2.交通区位优势明显，但远离客源市场。我县地处河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地。兰新高铁
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没有建立起堪比“敦煌飞天”的主打品牌。锁阳城虽然申遗成功，但开发不足。玄奘之路系列活动虽然长期以来在瓜州举办，但受本地住宿、餐饮等因素制约，加之点将台、庆功宴等活动均在敦煌开展，在外界造成了举办地的模糊认知。旅游产品开发缺乏文化创意，还没有形成长效的、适销对路的特色精品旅游线路。
5.宣传促销力度加大，但尚未产生强大的轰动效应。通过在省市电视媒体播放旅游专题片和瓜州形象宣传片、设立大型户外广告牌等形式，大力推介宣传世界遗产锁阳城、张芝文化、玄奘文化、红色文化及特色文化活动和旅游资源。积极与专业旅游媒体合作，开辟瓜州旅游宣传专版。采取开通运营“玄奘之路—瓜州号”高速列车，在中国西北文化网开设张芝纪念馆展厅，开辟瓜州宣传网、手机微信等一系列宣传措施，全方位展示我县旅游资源和城市形象，瓜州影响力、知名度和美誉度明显提升。但综合分析，各旅游企业及景区，自主宣传意识不强、积极性不高、措施单一、社会效应不明显。锁阳城景区受多种因素制约，全年接待游客只有2万多人次，景区收入150万元，期望的“井喷”效应并未显现。
二、推进文化旅游名城建设的对策与建议
总体思路：积极抢抓“一带一路”发展机遇，借力华夏文明传承创新区建设平台，树立“彰显大气魄、构建大旅游，打造大景区，形成大品牌，促进大发展”的理念，认真编制一个旅游总规（即：《瓜州县旅游产业发展总体规划》），整体推进两大景区建设（即：锁阳城—榆林窟景区和张芝—玄奘文化景区）；节俭办好三项特色活动（即：玄奘之路系列赛事活动、张芝书法文化艺术节系列活动和玄奘文化国际学术研讨会），积极培育四大旅游品牌（即：锁阳古城、张芝艺术、玄奘精神、红色足迹），精心打造五大旅游产品（即：边关古城探秘游、戈壁徒步探险游、书法艺术研学游、红色足迹追寻游、戈壁风电观光游），切实抓好八项重点工作（即：规划编制、设施配套、项目建设、管理创新、资源挖掘、产品培育、宣传促销、措施保障），力争把我县建成国内知名文化旅游目的地，大敦煌旅游圈的桥头堡，把文化旅游产业打造成瓜州经济增长亮点、三产发展引擎。
发展目标：在西四县（市）文化旅游一体化发展战略的带动下，2016年，全县旅游接待总人数达到360万人次以上，增幅达到20%以上；旅游收入达到30亿元，增幅达到20%以上；文化产业增加值达到1.3亿元，增幅达到30%以上；文化产业资产总额达到5亿元，文化旅游业直接就业总人数达到5000人以上。
（一）切实抓好文化旅游规划编制。一是强化规划统领发展的共识。紧紧围绕市委提出的西四县（市）融合发展思路，立足瓜州丰富的文化旅游资源，坚持规划引领，统筹推进，做好文化旅游融合的_、总体布局、功能定位、建设方向和发展模式。坚持“中心带动、辐射周边，务实合作、互惠共赢，整合资源、统筹规划，集中力量、打造品牌、投资算账、务求实效”的原则，积极融入敦煌文化旅游经济圈，统一品牌包装、宣传造势，促进资源结构、产品结构、市场结构的良性互补，打造政策、市场、交通、资讯、服务等诸领域无障碍协作关系。深化对外招商、市场营销、创办节会和旅游生态保护等方面合作，长远谋划国家级文化旅游目的地建设，提升瓜州文化旅游产业的质量和水平。二是认真编制发展规划。积极参与《西四县市文化旅游发展统一规划》的调研、评审等工作，在发展起点上谋好局，布好篇。委托国内高水平、专业化机构指导设计，聘请专家把脉问诊，高起点编制《瓜州县文化旅游产业发展规划》，尽快完成《瓜州县旅游产业发展总体规划》、《锁阳城国家考古遗址公园规划》、《锁阳城镇旅游总体规划》、《锁阳城—榆林窟大景区规划》等规划编制工作，明确开发方向、确定旅游主题，指导文化旅游融合发展。
（二）切实抓好文化旅游基础设施建设。一是积极构建大景区。积极创建以锁阳城遗址、榆林窟、东千佛洞、破城子、红柳花海为主的锁阳城—榆林窟大景区；以草圣故里文化产业园为_，辐射玄奘取经博物馆、红西路军安西战役纪念馆的张芝—玄奘文化大景区。加快发展工业旅游，建设风光电博览园。二是着力提升景区通达性。加快推进县城—锁阳城镇—锁阳城遗址的快速通道和蘑菇台—塔尔湾、榆林窟—锁阳城的旅游景区道路建设。开通高铁柳园南站—瓜州县城、敦煌机场—锁阳城旅游专线，在旅游旺季开通锁阳城、榆林窟旅游直通车。在各主要交通节点建设大型游客导览标识系统，加快景区道路、游步道、停车场、医疗保障等配套设施建设。协调兰州—敦煌旅游列车停靠瓜州站，积极向上争取开通柳沟高铁车站。三是加快星级旅游饭店的创建和管理。全力抓好瓜州宾馆、元通大酒店、榆林宾馆晋等升级工作，敦促国宏大酒店、景晟大酒店尽快建成投入使用，力争2016年标准床位增加到3000张以上。吸引更多知名连锁酒店和高星级饭店落户瓜州，全面提升旅游接待能力。四是建设文化旅游空间载体。树立以特色城市文化带动旅游经济的理念，建设以城市为中心的文化旅游目的地，将文化元素、人文思想融入城市建筑中。坚持“以文为魂、以水为脉、以绿为基”着力打造戈壁生态明珠城、国家历史文化名城，加快“张芝”、“玄奘”、“红色”三大园区建设，围绕“吃住行、游购娱”六大旅游元素，积极改造提升小广场、小公园、演艺场所等一批体现城市文化的亮点 ……（未完，全文共7880字，当前仅显示2767字，请阅读下面提示信息。收藏《文化旅游名城建设的现状分析及对策建议》）