县公务员局公务员管理股工作汇报

目录/提纲：……
一、主要经验和成效
（一）提高思想认识，着力做好公务员法宣传工作
（二）依法严格登记，扎实开展公务员登记工作
三是加强部门联动
四是加强管理
（三）规范操作程序，稳慎组织公务员招录工作
一是科学编报招录计划
二是严格进行资格审查
三是严把政审考察关
（四）开展工资改革，建立科学完善的公务员工资制度
二是购置软件，加强培训
三是把握政策，严格审批
二、公务员法实施以来存在的问题
（一）依法管理公务员意识有待加强
（二）现有公务员队伍年龄结构和整体素质不够合理
（三）公务员考核与培训质量的问题
三、对《公务员法》条款修订的建议
四、对于进一步加强公务员法贯彻与执行的建议
（一）进一步加大《公务员法》的宣传力度，增强依法管理公务员的法律意识
（二）采取多项措施，不断优化现有公务员队伍整体素质和结构
1、要抓好公务员的培训工作，保障公务员接受培训的权利
2、要抓好实践锻炼工作
3、要抓好公务员招录工作
……
宁化县公务员局公务员管理股工作汇报

两年来，根据省、市文件精神，我局认真宣传、学习、贯彻、实施《中华人民共和国公务员法》，严格按照《公务员法》要求对公务员队伍开展管理工作。现将主要工作情况汇报如下：
一、主要经验和成效
（一）提高思想认识，着力做好公务员法宣传工作
我局充分认识到，贯彻落实好公务员法，对于加强公务员队伍建设，为经济社会发展提供有力的干部队伍保障有着重要深远的意义。为了认真贯彻实施公务员法，切实做好公务员的实施入轨工作，我局在我县成立公务员法实施领导小组，精心组织准备，开展了形式多样的宣传活动：在全县公务员和参照管理机关工作人员中举办《公务员法》学习培训班；邀请熟悉公务员管理工作的专业人员开展《公务员法》宣传讲座；组织各单位的人事工作负责人进行《公务员法》专题报告；在县公务员中开展《公务员法》知识竞赛等。让干部职工了解公务员法实施的重大意义，熟悉公务员法内容，培养法制意识。
（二）依法严格登记，扎实开展公务员登记工作
公务员登记工作是实施公务员法、推进公务员法入轨运行的基础性工作，是实施工作的关键环节，涉及到机关工作人员的切身利益，是实施工作
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才报考，确保招录计划科学有理；二是严格进行资格审查。严格把握报名审核和面试资格审核关，确保报考人员个人条件满足岗位对考生学历、专业、年龄等方面的相关要求，提高考录工作的效率和准确率，确保不符合职位要求的人员不能进入下一个考录环节；三是严把政审考察关。由纪委（监察）、检察院、卫计局、综治办等单位对拟录用人员进行协助审查，按照省市规定的政审程序、内容及要求，严格进行政审考察，把好公务员招录的最后一关，确保拟录用人员符合《公务员法》规定的报考公务员岗位人员应符合的基本条件。
（四）开展工资改革，建立科学完善的公务员工资制度
根据上级人事部门的布置，我县如期开展了机关事业单位工资制度改革，重点抓了以下三个环节：一是采集工资信息，对机关事业单位在职和离退休人员的工资等信息情况进行统计采集，为工改和增资测算打好基础；二是购置软件，加强培训。为使全县工资管理实现信息化管理，我县根据需要购置工改信息软件，并组织人事干部进行实施工改的有关政策、操作程序和具体的工资套改及晋升办法进行培训，并邀请专业技术人员讲解工改软件的升级和维护；三是把握政策，严格审批。在工改工作中，我们抓好工改软件操作、审核工资套改表、工改政策解释、问题收集整理等工作，对工改中碰到的实际问题，及时请示汇报，确保了工改工作的保质保量完成。
二、公务员法实施以来存在的问题
（一）依法管理公务员意识有待加强
由于长期以来形成的旧式经验习惯和思维观念，杜绝公务员管理上的不规范现象、全面依法管理公务员还需要一个不断实践、不断完善的过程，需要在配套制度的实施和建设中不断加强法制意识，以进一步对公务员队伍实行依法管理。
（二）现有公务员队伍年龄结构和整体素质不够合理
我县公务员队伍大部分是实行公务员制度后原单位人员整体过渡转入。根据公务员干部统计相关数据显示，我县县级机关公务员队伍平均年龄为45岁，乡镇机关公务员队伍平均年龄为40岁。干部队伍整体年龄处于中年水平，青壮年人员偏少。随着政府职能的转变，对公务员角色的定位也逐步从“管理者”向“服务者”转变，传统的工作方法已不适应现代化办公的需求，而年龄偏大的干部对于计算机、电子政务等现代化知识了解不多，学习起来也较为困难，使得办公效率不高。同时，我县近年来新录用公务员虽大部分具有全日制本科以上学历，但全体公务员初始学历仍偏低。公务员学历虽大部分都已达到了大学本科、大学专科学历，但全日制本科、专科毕业生较少，因此，全体公务员干部队伍理论基础知识仍较为薄弱，在日常工作中，靠多年经验积累展开工作的较多，靠理论和实践相结合的较少。
（三）公务员考核与培训质量的问题
2007年1月中组部、人事部印发了《公务员考核规定（试行）》，但在公务员考核实际工作中往往存在注重年终考核、对平时考核重视不够的问题，考核容易流于形式，且激励机制不充分，造成机关办事效率不高，人浮于事的现象还不同程度存在，很难发挥考核在公务员管理中的奖惩作用，难以调动公务员工作积极性。公务员培训缺乏针对性，有效性。针对不同岗位、不同专业细化培训内容不到位，培训质量不高，授课师资力量不强，公务员素质难以得到质的提升。
三、对《公务员法》条款修订的建议
公务员法第54条规定，“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当承担相应的责任。”同时，应注意到，在公务员法草案第45条第3项中规定，公务员不得“对抗上级决定和命令”，也就是说在任何情况下，公务员都应该服从上级的决定。而公务员法之所以作出变动，立法者考虑的是：根据管理原则，公务员有服从上级决定和命令的义务；而根据法治原则，公务员有遵守法律和法规的义务，当上级决定和命令合法时，这两个义务是一致的，但当上级决定和命令违法时，这两个义务就发生冲突了。明显，我国最终在公务员法的立法上采取了“相对服从说”，旨在出现上级决定和命令与法律规定冲突时，保护公务员的人身权 ……（未完，全文共4327字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《县公务员局公务员管理股工作汇报》）