在全市冬春农田水利基本建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩、找准问题，抓住机遇推进农田水利基本建设
二、紧扣目标，突出重点，迅速掀起冬春农田水利基本建设热潮
（一）突出抓好全面推行河长制工作
（二）突出抓好农村饮水安全工作
（三）突出抓好重点水源工程建设
（四）突出抓好小型农田水利工程建设
（五）突出抓好大中型灌区续建配套与节水改造
（六）突出抓好农业水价综合改革试点工作
三、加强领导，落实责任，形成推动冬春农田水利基本建设的强大合力
（一）进一步强化组织领导
（二）千方百计落实建设资金
（三）严格督查推进责任落实
（四）积极营造良好舆论氛围
……
在全市冬春农田水利基本建设会议上的讲话

在全省冬春农田水利基本建设会议结束后，市人民政府紧接着召开全市冬春农田水利基本建设会议，主要目的是：认真贯彻落实_、全省冬春农田水利基本建设会议精神，总结成绩、查找问题、分析形势，安排部署今冬明春农田水利基本建设工作，坚持问题导向，以更大的决心、更足的干劲推进全市农田水利基本建设。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩、找准问题，抓住机遇推进农田水利基本建设
去冬今春以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实_和省、市关于冬春农田水利建设的工作部署，全面加快推进农田水利基本建设，努力提升抗御自然灾害和农业综合生产能力，全市农田水利基本建设取得了明显成效。一是水利固定资产投资进度加快。1—**月，全市完成水利建设固定资产投资**亿元，占全年计划投资的**%。二是重点水源工程有力推进。全市**件在建中小型水源工程累计完成总投资**亿元，投资完成率为**%。其中，今年以来完成投资**亿元，预计全年投资可突破**亿元。三是农田水利建设快速推进。**灌区续建配套和节水改造项目正抓紧建设，**个高效节水项目完成投资**亿元，超年度投资计划**个百分点，建成高效节水灌溉面积**万亩；**个山区小水网
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于**地形复杂，气候多样，水量时空分布不均，北多南少，单点暴雨突出，干旱、洪涝、滑坡等自然灾害频繁，常年呈现先旱后洪、洪旱交错状态，旱洪灾害连年发生，给人民群众生命财产安全带来严重影响，防汛抗旱形势仍然极为严峻。三是水利投入不足的瓶颈制约仍然没有得到彻底解决。“十二五”以来，我市水利建设进入高速发展时期，在建、拟建水利工程数量多、规模大，但同时也面临着投资高、任务重的问题。而我市绝大多数县区为贫困县，县区配套资金困难，加之农田水利建设筹资渠道不宽，部分县区存在“不善找钱、不会用钱”的情况，导致拟建项目前期工作滞后，在建项目推进不力，在很大程度上影响了农田水利建设的进度、质量和效益。四是建设管理不到位的问题仍然没有得到足够重视。尽管_和省对水利项目建设管理提出了严格要求，市级也采取一系列措施强化建设管理，但近年来我市水利项目建设管理工作仍然存在不少问题。
当前，__进入_，__提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。这既给农田水利基本建设带来了前所未有的机遇，也对农田水利基本建设提出了新的更高的要求。刚才，**副省长在全省冬春农田水利基本建设电视电话会议讲话中强调指出，加快水利建设是以人民为中心发展思想的基本要求，是深化供给侧结构性改革的首要任务、是实施乡村战略的迫切需要、是实施区域发展战略的主要内容，全省在推进农田水利基本建设中要优先支持革命老区、贫困地区，促进农田水利发展全面协调、平衡充分。**作为全省脱贫攻坚的主战场，全市**县区中有**个属于国家级贫困县，省委、省政府确定的**个深度贫困县我市就有**个，全市现有贫困人口**万人，占全省贫困人口近**分之**；全省**个革命老区县我市就有**个。这些，为我们抓住_和省利好政策机遇，向上争取资金项目，补齐发展短板、建设现代水利提供了有利条件。立足新形势，面对新任务，全市各级各有关部门必须充分认识到农田水利基本建设的重要意义和作用，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，强化措施，加快推进农田水利建设步伐，努力提升全市农田水利建设水平。
二、紧扣目标，突出重点，迅速掀起冬春农田水利基本建设热潮
全市农田水利基本建设要以脱贫攻坚为统领，以改善农村生产生活条件为目标，以民生水利建设为重点，着力解决水利发展不协调不平衡的问题，加快补齐水利基础设施短板。今冬明春农田水利建设的主要目标任务是：全市计划总投资**亿元，兴建和改造各类水利工程**万件，投工**万个，新建村镇供水工程**处，修复水毁工程**处，加高加固堤防**公里，完成干支渠防渗**公里，疏浚河道**公里，清淤渠道**公里，完成7件小型病险水库的除险加固，新增供水能力**万立方米，治理水土流失面积**平方公里，实现新增改善灌溉面积**万亩、除涝面积**万亩、旱涝保收面积**万亩、改善节水灌溉面积**万亩、改善供水受益人口**万人。
围绕以上目标任务，突出抓好六个方面的工作：
（一）突出抓好全面推行河长制工作。要紧紧围绕**年年底全面建立河长制的目标任务，以问题为导向，强化节点控制，列出问题清单，倒排时间表，按期完成河长制办公室的设置以及市、县（区）、乡（镇）三级配套制度出台工作。全市当务之急是要立即拟定并出台全面推行河长制的会议制度、信息共享制度、信息报送制度、督察制度、考核问责和激励制度、验收制度、河长巡查办法、部门联合执法办法、工作督办办法、重大问题请示报告办法等**项配套制度，市、县（区）两级的**项配套制度务必于**月**前出台，请市河长办和各县区务必按时完成，同时要做好迎接省级验收和水利部中期评估等准备工作。进一步健全完善河长制工作体系，围绕河长制工作六大任务，建立完善的分级名录，明确分段分级河长的责任，与各级河长层层签订目标责任书，确保河长制无缝隙对接，无盲点推进。要抓紧启动“一河（库）一档”、“一河（库）一策”的制定、规划建设信息平台、水质水量现状调查评价、断面及重要水功能区和水源地常规监测体系、岸线保护和利用规划编制等工作，落实节水优先方针，强化最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度“双控行动”，全面推进节水型社会建设，强化水功能区和饮用水源地保护，构建 ……（未完，全文共6592字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市冬春农田水利基本建设会议上的讲话》）