论文：在改善民生和创新管理中加强社会建设

目录/提纲：……
一、努力提高城乡居民收入水平，筑牢民生改善的基础保障
一是要以促进就业为抓手，不断增加城镇居民收入水平
二是要以拓展收入渠道为抓手，切实提高城乡群众收入
三是要以壮大县域产业为抓手，努力稳定群众收入水平
四是要以再就业体系建设为抓手，提高特殊_收入水平
二、统筹提升社会事业发展水平，让群众共享改革发展成果
一是要加快教育事业发展步伐，办群众满意的教育
二是要推进卫生事业健康发展，提高群众健康水平
三是要加快文化事业繁荣步伐，提高社会文明水平
四是要加强社会保障体系建设，努力推进社会公平
三、切实提高社会管理科学化水平，积极构建和谐发展氛围
一是要不断完善机制，在化解基层矛盾纠纷上下功夫
二是要积极开拓创新，在社会治安综合整治上下功夫
三是要善于突出重点，在提高城镇管理水平上下功夫
四是要坚持统筹兼顾，在提升整体管理实效上下功夫
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论文：在改善民生和创新管理中加强社会建设

__报告指出：“社会和谐是__的本质属性，加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。”这为我们在新时期坚持__道路，共同实现“建成小康社会”的奋斗目标提出了明确的新的要求。姚安作为欠发达地区，发展不平衡、发展不充分、不可持续的问题依然突出，必须突出社会建设这个重点，统筹兼顾，在改善民生和创新管理上出实招，切实提高社会建设总体水平，才能为顺利实现与_全省全州同步建成小康社会提供稳定和谐的发展环境。
一、努力提高城乡居民收入水平，筑牢民生改善的基础保障
城乡收入是民生改善的基础和保障，建设小康社会必须坚持共同富裕，使发展成果更多更公平惠及全体人民。2012年，我县城镇居民人均可支配收入只有2.03万元，分别比_、全省平均水平低4265元、775元，农民人均纯收入只有6008元，分别比_、全省平均水平低909元、101元。由此可见，着力增加城乡居民收入，努力减
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展规模化农业生产活动，主动参与文化旅游产业分工，积极发展彝族菜肴、服饰、民族手工业等旅游服务业，大力发展观光休闲农业。并积极实施好1.3万亩中低产田地、2万亩中低产林地、2100亩低产桑园、2万亩低产核桃的改造，建好3000亩_基地，不断改善农村生产条件，提高农村耕地、林地的开发利用效率和产值，努力提高农村留守群众的收入水平。
三是要以壮大县域产业为抓手，努力稳定群众收入水平。从加快发展二、三产业入手，按“一园四区”的产业特色和功能定位，加大招商引资工作力度，积极承接东中部劳动密集型企业，以打造南永经济带历史文化旅游_区为依托，大力发展食品加工、轻纺、文化旅游服务等产业，力争入驻园区企业不少于5户。同时，要关心支持小微企业发展，促进一批小微企业做强做大，从而不断扩大就业空间，增加就业岗位。另一方面，要严格执行最低工资保护、劳动合同和劳动保护等制度，建立完善劳动监察、工商、公安、税务部门组成的劳动监察巡查制度，充分维护劳动者合法权益，减小劳动用工费用差异，确保稳定就业，努力满足城乡特殊_的就业需求，促进农村人口充分实现就近就便向城镇转移就业。
四是要以再就业体系建设为抓手，提高特殊_收入水平。认真抓好各项再就业优惠政策的落实，切实提高失业保险履盖率。以“4050”人员和困难就业_、家庭为重点，加大再就业培训工作力度，抓好13000名农村富余劳动力转移就业培训。采取政府主导，企业参与等多种方式，积极开发就业岗位，加强对残疾人、低保对象、下岗职工的就业援助，力争新增城镇就业1450人。同时，要进一步加强对公益性岗位的管理，切实发挥公益性岗位解决就业困难_的就业难问题，充分保障弱势_的就业权利，尽可能的减少未就业_数量。
二、统筹提升社会事业发展水平，让群众共享改革发展成果
坚持维护社会公平正义，加快健全基本公共服务体系，大力推进基本公共服务均等化，维护最广大人民根本利益是建设和谐社会的重要要件。目前，由政府主导、旨在保障广大人民群众生存和发展基本需求的基本公共服务制度框架基本形成，但是社会建设滞后于经济建设的格局没有根本改变，社会基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然突出。所以，必须加快健全基本公共服务体系，建设对保障社会公平正义具有重要作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，加快推进重点领域的社会建设。
一是要加快教育事业发展步伐，办群众满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石，也是提升社会文明程度的重要基础。要始终把教育放在优先发展的战略位置，坚持加强学前教育，巩固义务教育成果，普及提升高中教育，积极发展职业教育的要求。着力加强师资队伍建设，加快投资9574万元的南片区学校建设，统筹改善城乡教育环境条件，加大贫困地区教育事业投入水平，稳步科学推进校点优化布局，形成在县城各建设1所示范性高中、初中、小学和幼儿园的教育发展格局，提高城乡适龄儿童受教率，减轻群众负担。积极发展民办教育，切实加强对民办各类学校的资格审核和监督管理，提高民办教育质量。努力形成公办教育与民办教育竞相发展，校点布局科学合理，城乡教育权利公平、教育资源与教育要求相匹配的现代教育发展格局。力争全县学前教育年毛入园（班）率达95%，义务教育巩固率达99%以上，高中阶段教育毛入学率达90%。
二是要推进卫生事业健康发展，提高群众健康水平。健康是人的基本生存权益，也是人类社会发展的必然要求。要按照坚持为人民健康服务的方向，以农村为 ……（未完，全文共5358字，当前仅显示1881字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：在改善民生和创新管理中加强社会建设》）