全州当前农村牧区人畜饮水工程建设情况

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的主要问题
（一）水源分布散，保证率较低
（二）工程规模小，建设标准低
（三）安全措施弱，供水水质差
（四）管理不到位，工程运行难
三、下一步工作打算
（一）持续抓好农村牧区人饮巩固提升工程
（二）贯彻小型水利工程管理_改革精神
（三）建立适宜不同供水规模工程管理模式
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全州当前农村牧区人畜饮水工程建设情况

尊敬的州人大常委会、各位代表：
根据会议安排，下面我就全州当前农村牧区人畜饮水工程建设情况向大会做汇报，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，在省州党委、政府的正确领导和各县政府及项目区农牧民群众的积极配合下，全州农村牧区人畜饮水安全工程建设供水规模不断增加、建设标准不断规范、运行机制不断完善，农村牧区人畜饮水工程作用正在不断显现。
一、基本情况
截止2016年底，全州累计投资6.44亿元，兴修农村牧区集中式供水工程479处，解决31.2万人（其中贫困人口2.1万人）和223.93万头（只）牲畜饮水安全问题，占全州农牧民总人口的100％。供水到户17.74万人，自来水普及率
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，加之州县财政困难，因此大多数工程建设不得不压低工程概算、主体工程建设标准较低，尤其是牧区供水工程，经过引、蓄、提、配等方式直接供给用户，多数为集中供水点供水，管网入户率低。
（三）安全措施弱，供水水质差。全州农牧区供水工程无水质净化设施和配套消毒设备，大部分工程缺乏预沉池或自然沉淀措施，洪水季节由于浊度大，取水廊道和傍河取水等源头易造成引水口淤积，管道无法正常供水。同时，由于人畜饮水未分开且为便于牲畜饮水，往往草场与水源地非常接近，无法有效解决动物粪便对地表水和浅层地下水造成的二次污染问题，无疑水质难以保障。
（四）管理不到位，工程运行难。全州农村牧区人畜饮水工程受专业技术人员缺乏、工作人员数量紧缺等因素限制，工程维护管理不到位。农村牧区水价总体偏低，水费收缴率仅有15.89%，牲畜用水水费征收更为困难，难以满足目前工程运行需求，绝大部分工程收不抵支，难以实现良性维护管理和长效运行。同时，除共和、贵南将工程维护经费列入县级财政外，其余三县还未采取有效措施，造成维护经费不足，工程可持续性差。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好农村牧区人饮巩固提升工程。下一步，我们将针对农村牧区饮水安全巩固提升工程项目多、工程量大的实际，积极会同各县水利部门整合管理资源和技术力量，拓宽思路，科学规划，采取依托规模化集中水厂、政府购买社会服务等方式，进一步弥补技术短板和力量弱项。同时，我们将进一步建立健全贫困村饮水安全巩固提升项目储备、统计分析、投资倾斜、工作考核等机制，切实做到扶持对象精准、项目安排精准、解决措施精准、扶贫效果精准。
（二）贯彻小型水利工程管理_改革精神。下一步，我们将进一步明晰农村牧区供水工程所有权、经营权和管理权，落实工程管护主体、工作责任和经费保障，通过建立多层次、多渠道、多元化的水利投资新机制，充分保障用水户、供水单位等多方权益的前提下，按照“谁投资、谁所有、谁兴修、谁受益”的原则，鼓励和支持企业、团体等以股份、承包、租赁、拍卖、转让经营权等多种形式管理工程，实现早贯彻、早改革、早受益。
（三）建立适宜不同供水规模工程管理模式。下一步，我们将对工程建设分类指导，分步实施。对于千吨万人以上供水工程，建立健全运行管理规章制度和组织管理体系，推行企业化经营，专业化管理，加强行业监管，定期对水源、水厂以及供水水质、水量、水价等重要供水环节和参数进行监管，保障供水安全。对于小型集中供水工程，采取基层水管站、村委会、用水户协会以及租赁、承包、购买服务等多种管理模式，进一步发挥好县级水行政主管部门及县级专管机构、基层水管 ……（未完，全文共2198字，当前仅显示1397字，请阅读下面提示信息。收藏《全州当前农村牧区人畜饮水工程建设情况》）