市长在省人代会上的讨论发言稿

目录/提纲：……
一是积极化解过剩产能
二是努力降低企业成本
三是加快消化房地产库存
四是着力补齐短板扩大有效供给
五是统筹防范和化解各类风险
一是推动工业经济转型
二是加快发展现代服务业
三是提升农业现代化发展水平
一是全力推进扶贫攻坚
二是千方百计稳定就业形势
三是保障好基本民生
四是维护社会安全稳定
……
市长在省人代会上的讨论发言稿

各位领导、各位代表：

上午，*省长作了一个非常好的报告，全面总结了过去五年和2017年全省经济社会发展取得的显著成就，提炼了七个方面的发展经验，实事求是地分析了经济社会发展中存在的困难和问题，明确了今后五年全省经济社会发展的主要任务，科学理性地提出了2018年省政府工作的总体要求、预期目标和重点工作，体现了_十八九和_经济工作会精神，体现了“稳中求进”和“高质量发展”，体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一，完全符合**实际。听了以后，我们深受鼓舞，倍感振奋。总的感觉，这个报告主题鲜明、思路清晰、措施得力，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，思路目标切合实际，部署工作全面具体，是一个描绘蓝图、引领未来、振奋人心、凝聚力量的好报告，是一个顺应时代要求、符合人民意愿的好报告，为我们做好今后一个时期和今年各项工作指明了方向，我完全赞同、坚决拥护，我们将结合**实际认真抓好贯彻落实。

同全省一样，过去5年**经济社会发展也取得了重大成就。全市地区生产总值五年累计完成**万亿元，年均增
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召开的人代会，综合考虑各方面因素，我们确定今后一个时期经济社会发展的总体目标是：保持“双高发展”，实现“三个翻番、一个全面建成”。即经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长**左右，达到**亿元，较**年翻一番以上；公共财政预算收入年均增长**%左右，突破**亿元；固定资产投资年均增长**%左右，5年完成**万亿元；社会消费品零售总额年均增长**%左右，突破**亿元；城乡居民收入年均分别增长**%和**%左右，达到**万元和**万元，较**年翻一番以上；发展迈向中高端，产业转型升级取得重大成效，非煤产业占工业增加值比重达到**%以上，三产占地区生产总值比重达到**%以上；到2020年全面建成较高质量小康社会。

今年，我们将按照_、省经济工作会议以及这次人代会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，持续增强地区发展动力、活力和竞争力。我们确定今年地区生产总值增长**%，规模以上工业增加值增长**%，公共财政预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，城乡居民收入分别增长**%和**%。除公共财政预算收入外，其它指标增速均与全省增速保持一致。

具体抓好六个方面工作：

第一，大力推进供给侧结构性改革，促进经济稳定健康发展。**在《报告》中明确提出，要“加强结构性改革，促进经济持续健康发展”。经济新常态下，同_全省一样，影响我市经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出，_提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务对鄂尔多斯更具有针对性和指导性。我们将按照_和省委的部署要求，扎实推进五大任务落实，力争取得实质性突破。一是积极化解过剩产能。争取通过行业内部、跨行业兼并重组、产权转让、破产清算等措施，在淘汰落后产能上有新突破，特别是对资不抵债、连年亏损、恢复无望的“僵尸企业”下决心淘汰退出，既解决企业负担、金融风险问题，又为盘活存量、调整优化经济结构腾出空间。二是努力降低企业成本。通过清理涉企收费、争取税收优惠政策，降低企业税费负担；通过电价补贴、扩大电力多边交易、推进大用户直供电、争取优惠气价等措施，降低企业生产成本；通过协调减免通行费、增加铁路运力等措施，降低企业物流成本；通过展期、续贷、降息等措施，降低企业融资成本；通过清理规范中介服务、培育行业协会等措施，降低企业制度性交易成本。通过“一企一策”，扶持停产半停产企业尽快恢复生产。总之，要全力帮助企业渡过难关，促进企业正常稳定生产。三是加快消化房地产库存。在工业化、城镇化快速推进下，近几年**房地产快速发展，既推动了地区发展，也出现了一些房地产库存增大的实际。目前，我市正在草拟制定促进商品房库存消化拉动住房消费的意见，通过加大棚改货币化安置力度、探索“产权共有”模式、降低房产交易成本、引导企业降价促销，放开城镇落户限制、发展养老地产旅游地产等措施，有效消化房地产库存，今年计划消化存量商品房**万平方米以上。四是着力补齐短板扩大有效供给。主要是围绕促进城乡协调发展，通过实施脱贫攻坚等工程，加大政策、资金支持力度，推进城乡基本服务均等化，提升农村整体发展水平，补齐农村发展短板；立足提升发展保障能力，完善基础设施建设，构建现代化基础设施保障体系，补齐软硬环境建设短板。五是统筹防范和化解各类风险。把防范企业金融风险、民间借贷风险统筹考虑，特别是对于企业金融风险问题，一方面通过增加信贷投放规模、展期、降息等措施，缓解企业还贷压力；另一方面采取兼并重组、资产打包、破产清算等措施及时处置，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

第二，持续推进产业转型升级，提高经济增长质量和效益。通过近年来的发展，我们深刻体会到，**要实现持续稳定发展，必须加快推进产业转型升级，积极转变发展方式，加快构建多元发展、多级支撑的 ……（未完，全文共5940字，当前仅显示2086字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在省人代会上的讨论发言稿》）