县长在2018年度全县金融工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩,正视问题,在戒骄戒躁中保持定力、奋然前行
二、审时度势,回归本源，在理念提升中把握航向、精准发力
1、要牢记服务实体经济天职
2、要保持信贷规模持续增长
3、要把握信贷资金重点投向
4、要提高信贷资金审批效率
5、要降低企业融资实际成本
三、搭建平台，畅通渠道，在改革创新中保驾护航、促进发展
1、要打造金融综合服务新平台
2、要开发企业融资亟需新产品
3、要探索应急转贷运行新机制
4、要实现直接融资工作新突破
5、要拓展保险服务发展新领域
四、打造诚信，整治乱象，在风险防范中坚守底线、保障稳定
1、领导干部要学金融懂金融用金融
2、严厉打击非法金融活动
3、妥善处置企业担保链风险
4、要依法严惩逃废债行为
……
牢记金融宗旨 履行金融天职
让金融活水更好浇灌县域实体经济
——在2018年度全县金融工作会议上的讲话
县人民政府县长
（元月16日上午10:30 县行政中心19楼西会议室）

同志们：
今天，县委、县政府组织召开一年一度的全县金融工作会议，就是要认真贯彻国家、省金融工作会议和_小微企业金融服务电视电话会议精神，按照县委十三届四次全体会议和县十六届人大二次会议部署，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，以服务实体经济为宗旨，聚焦实体经济发展需求，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，不断加大制造业信贷投放，促进全县经济社会高质量发展。等会，县委顾书记还将做重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我就如何做好新的一年金融工作先讲四点意见。
一、肯定成绩,正视问题,在戒骄戒躁中保持定力、奋然前行
刚刚过去的 2017年，是经济下行压力明显加大、面临困难和挑战明显增多的一年，也是金融系统迎难而上、克难奋进的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下紧紧咬定各项目标任务，攻坚克难，主动作为，务实奋进，经济社会保持了良好发展态势。预计实现地区生产总值855亿元，增长8.5%；一般公共预算收入60亿元，同口径增长8.9%；固定资产投资610亿元，增长10%，其中工业投资350亿元，增长7.4%。在全市项目建设考核中“季季扛旗、年度夺冠
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对接活动，发布资金需求18.18亿元，现场达成信贷支持意向4.48 亿元。全年推荐140多家企业走进南通市金服中心，与市级银行、股投机构开展面对面对接活动，参与企业数、成功融资数全市最多。
五是整治乱象保稳定，区域金融风险得到防控。 “企业健康体检”、典型失信企业“黑名单”公布等创新举措有力施行。强化企业借贷问题协调，采取维持信贷存量、降低贷款利率、债务转让等措施，积极探索破圈、解链新途径。健全联合执法机制，整治金融乱象，互联网金融风险防范专项行动有序推进，县域金融生态环境不断提升。2016年全省金融生态综合考评，海安继续位列全省69个县（市、区）前3名。
总的来看，全县金融业在经济形势严峻复杂的情况下，坚持以促进发展为目标，以改革创新为动力，以防范风险为底线，有力发挥了支持经济社会发展的重要支撑作用。成绩确实来之不易，各金融机构为此付出了艰苦努力。在此，我代表县委、县政府，向在座的同志们和全县金融系统广大干部职工表示衷心的感谢！
刚刚过去的一年，我县的金融工作虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到面临的困难和问题。主要表现在以下几个方面：
一是信贷结构有待进一步优化。虽然我县制造业贷款余额、占比近几年一直保持全市第一，但从银行投向看，与其他地区一样，贷款增量还主要集中在基础设施、水利环境、建筑房地产、个人房贷等领域，制造业投放增速趋缓，投向实体经济的信贷资金还不足。制造业贷款投放主体仍然以地方法人机构为主，新入驻的股份制银行份额较低。全县制造业贷款增量占全部贷款增量比重亟待提高。
二是风险防范意识有待进一步增强。尽管目前全县银行机构不良贷款率低于全市平均水平，风险总体可控，但潜在的金融风险不容忽视。我县企业直接融资比重偏低，95%以上的企业融资渠道以银行融资为主，由于抵押物不足，互保、连环担保、交叉担保还普遍存在，需时刻关注企业担保链、担保圈风险。
三是金融生态环境有待进一步提升。虽然近几年我县金融生态环境建设取得较好成效，但仍有少数企业存在逾期、欠息和恶意逃避债务情况。另外部分投资理财类公司超范围经营，花样翻新，欺骗性强，给社会安定带来了隐患。随着互联网金融专项整治的逐步深入，仍有一些案件可能浮出水面，防范和处置非法集资工作面临的形势较为严峻，维稳压力日益加大。
直击“痛点”是为了探寻“支点”。针对当前金融服务实体经济中的突出问题，我们务必要深入学习贯彻_关于金融工作的方针政策，主动适应经济发展新常态，一手抓促进服务，一手抓防范风险，进一步增强金融服务实体经济的针对性和实效性，把金融支持实体经济发展作为一项硬指标、硬任务，努力实现金融与实体经济相互依托、共生共荣。
二、审时度势, 回归本源，在理念提升中把握航向、精准发力
1、要牢记服务实体经济天职。“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”。__在_金融工作会议上的论断，为金融业的健康发展指出了根本思路，具有鲜明的时代意义和世界意义。李克强总理也多次强调，金融的首要任务是支持实体经济。实体经济特别是制造业是我县经济的坚实基础，2020年，全县规模以上企业达1000家以上；亿元企业300家以上，其中100亿元企业3家以上、超50亿元企业10家以上、超10亿元企业35家以上、超5亿元企业60家以上。2018年工业应税销售目标是1550亿元,增幅也将达到18%。当前我们正在大力推动产业高质量发展，这其中，无论是主导产业的集聚发展、传统产业的转型升级，还是战略性新兴产业的发展，都比以往任何时期更加依赖现代金融业的发展。因此，我们银行业金融机构必须保持“实体经济不发展是金融的最大危险”的清醒认识，摆脱惯性思维和路径依赖，突破固有发展模式，把服务实体经作为金融工作的出发点和落脚点，优化金融资源配置，全面提升服务效率和水平，全力保障实体企业金融供给。
2、要保持信贷规模持续增长。近年来，虽然我县各银行机构积极践行新发展理念，主动融入全县经济社会发展大局，不断优化信贷投向，完善服务手段，提升服务效率，为实体经济发展提供了强有力的金融支撑，成效非常明显，但是空间和潜力仍然很大 。现阶段，对于我县大多数企业特别是中小微企业而言，间接融资依然是其融资的主要渠道。目前，国家积极的财政政策仍在加大力度、稳健的货币政策更趋灵活适度，希望各金融机构要抓住这个时机，用足用好国家货币政策，紧盯当前“去产能”和房地产调控释放出的信贷投放空间，加强与上级行的沟通，力争在新增信贷规模、存贷比例、不良贷款核销等方面给予倾斜，在系统内信贷份额稳中有升，在增量中多向实体经济倾斜。同时，要挖掘好非银金融的潜力，大力支持发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据，积极扩大融资租赁、保险资金、信托、私募债、股权投融资，扩大多渠道融资规模，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，着力缓解实体经济发展的资金要 ……（未完，全文共9621字，当前仅显示2627字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在2018年度全县金融工作会议上的讲话》）