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市工商业联合会(商会) 制度手册

发表时间:2018-1-28 19:48:38

眉山市工商业联合会(商会)制度手册
眉山市工商联办公室
二0一0年七月修订

收文处理制度
一、收文处理的原则
收文处理必须遵循质量、效率、安全、精简的基本原则。必须做到及时、准确、安全。
二、收文处理程序
签收→登记→拟办→分发→传阅(传批)→承办→催办→办结→归档
三、上级文件的办理
由办公室指定专人负责每天早晚签收党政网上文件或拆信件,并按收文日期、来文单位、文件字号、标题、份数及是否有密级认真做好登记,附上收文处理笺,由办公室主任提出拟办意见,送分管领导阅示,再根据其批示内容办理。
四、上级传真电报的办理
收到上级传真电报后,要及时登记,附上收文处理笺,由办公室主任提出拟办意见,送本会有关领导阅示,再根据领导批示内容,通知科室签字领取,并在规定时限办理,办结后将传真电报与有关材料一并交回办公室存档。
五、传阅
对确需传阅的公文,由办公室按主席、副主席、科室的顺序送阅,阅后交办公室,再由办公室送阅,不能横传。传阅中央、省委、市委的文件以及其他重要文件时,阅件人应注意文件安全,以免造成丢失。
六、公文管理
凡接收的上级文件、材料均应由办公室集中保管,需职能科室办理的文件、材料,办结后必须交回办公室,不得长期保存在其他科室,特别是不能长期保存在个人手里。凡收到和办理完毕的文件按文件制发机关分类。中央、省委、省政府、市委的文件资料按文件登记种类收集齐全,保存好原件供清退、零散借阅之用。每年初对本会上年度文件、资料进行清理,按文书档案规定及时立卷归档,保证归档文件材料的齐全、完整,个人不得私存文件,同时整理好文件汇集、零散份数供借阅之用。
发文处理制度
一、发文的原则
发文应当确有需要,注重实效,坚持少而精,可发可不发的公文不发,可长可短的公文要短。
二、发文的程序
起草→初核→送审→签发→编号定密→打印→校对→复核→印制→用印→发送→办结归档
三、发文起草
(一)起草重要公文应由主席或分管领导主持、指导,进行认真调查研究,收集材料,充分论证和拟订提纲,并征求其他副主席和有关科室的意见。
(二)各科室根据其主要职责起草公文,并对公文内容的政策性、真实性、可行性及统计数字、引文的准确性负责。
(三)公文起草完毕在送审之前,附上“公文处理笺”,签署拟稿人姓名和送审意见,并附公文起草背景材料。
四、发文校核
(一)公文文稿送会领导审批之前,应由办公室进行校核。在办公室主任签上初核意见后,送分管副主席审后呈主席或书记签发。科室不得将公文直送领导。办公室对违反规定的公文不得编号、印制和用印(盖章)。
(二)办公室对公
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1733字,正式会员可完整阅读)…… 
、主席会议
(一)主席会议由主席主持,或受主席委托的副主席主持。
(二)主席会议由主席、副主席、秘书长组成。
(三)每年召开2-4次,根据需要可临时召开。
(四)实际到会的主席会议组成人员应占应到会的半数,方可开会。会议议题应事前告知参会人员;因事因病未能参会者,主席应电话征询其意见,并向他们通报会议决定。
(五)主席会议主要事项:
1、讨论常委会工作报告;
2、讨论年度工作计划、重大活动方案;
3、讨论贯彻执行市委、市政府、省工商联重大决策和统一战线方针政策的举措。
4、研究工商联(总商会)人事安排;
5、其他需主席会议研究事项。
二、常委会
(一)常委会由主席主持,或受主席委托的副主席主持。
(二)常委会由主席、副主席、秘书长和常务委员组成,实际到会的常委会组成人员占应到会的半数方可开会。
(三)每年至少召开2次,可结合执委会、主席会议召开。
(四)常委会决定的主要事项:
1、讨论决定提交执委会的工作报告;
2、讨论决定主席会议提交的重大活动方案;
3、讨论决定贯彻市委、市政府、省工商联重大决策和统一战线方针政策的举措;
4、主席会议提交的其他事项。
三、执委会
(一)执委会由主席主持,或受主席委托的副主席主持。
(二)参会人员:全体执委。实际到会的执委占应到会执委的半数方可开会。
(三)每年召开一次,一般在每年第一季度召开。
(四)执委会审议决定的主要事项:
1、贯彻执行会员代表大会决议;
2、讨论和决定市工商联(总商会)工作方针、任务;
3、听取审议常委会工作报告;
4、决定市工商联(总商会)届中人事增补;
5、其他需要执委会讨论决定事项。
四、职工大会
(一)职工大会原则上每周一召开,特殊情况下,经主席决定可临时召开。
(二)会议由主席或由主席委托的副主席主持,办公室负责通知召集并做好记录及归档。
(三)会议内容:
1、传达、学习、贯彻上级的重要文件、资料、决定及有关会议精神;
2、对上级机关开展的带普遍性的重大活动进行动员部署;
3、总结本周工作完成情况安排部署近期工作;
4、对机关干部职工年终评优进行民主测评;
5、通报政治、经济形势及其他需要知晓的事项。
五、会议室管理
(一)会议室由办公室负责管理,随时保证室内清洁卫生、桌椅整齐。
(二)主席办公会、机关政治学习会和主席召集主持的会议,会议室布置、会务服务、清洁卫生由办公室负责。
(三)由科室或分管领导召集主持的会议,会议室布置、会务服务、清洁卫生由承办科室负责,办公室协助。

政治学习制度
一、政治学习的主要内容是:党的基本路线、方针和政策,新时期统一战线理论,市委、市政府重要工作部署,时事政治以及廉政建设的有关规定等。
二、政治学习的方法坚持理论联系实际,采取自学与集中辅导学习相结合,开展社会调查和参加培训相结合,政治学习和工作总结相结合等形式,提高学习的实效性。
三、政治学习由党组书记负责,办公室组织实施。结合学习型机关建设,年初制定学习计划,提出当年学习重点及阶段性安排意见,平时加强督促检查,年终进行考核。
四、每季度召开一次读书笔会,撰写学习体会进行交流,并张贴在学习园地,由办公室负责组织实施。
保密工作制度
一、文件保密
(一)收文保密
签收“密件”应严格遵循有关保密制度,依法履行签收手续。“密件”由办公室密件保管员保管。
(二)阅文保密
1、坚持在办公室阅读密级文电,阅文对象根据文件规定的范围确定。
2、呈送领导批示的文件,应进行登记,领导批示后,应退还办公室,不应把批文直接交承办科室承办。
3、传阅密级文件一律采取直传方式,逐件进行登记后送阅,送收件人签字办理交接手续,阅文人之间不得横向传阅。
4、未经领导同意不得自行扩大阅读范围,不得复印。因工作需要摘录秘密文件内容,需主席批准,并在办公室作登记。
(三)制文保密
1、文电在撰拟过程中,对有关涉密事项应严格保密,不得扩散,并在拟稿的同时依法确定和标明密级、保密期限。
2、涉密公文在制文中形成的草稿、修改稿、签发稿、校对清样等凡需保存的,应按正式文件的密级和保密期限管理,不需保存的,要及时销毁。
(四)中央、省委文件及其他密件须存放在有保密保障的地方,并定期检查,平时取用密件后应随手入柜加锁。绝密文件应单独存放,个人不得保存。
(五)建立密件清查清退制度。工作调动或离退休时,须将所管文件造册、清点、校对,办理移交手续。
(六)办毕密件的处置。办毕的秘密文件,须保存的,以年为期限,按文书立卷要求立卷归档。须销毁的,要逐一登记造册,报请领导审批,由专人(二人以上)护送到保密部门指定地点销毁,绝密文件指定专人在本单位销毁。
二、印章保密
严格执行本机关印章的使用制度,凡使用本机关印章,必须经主席或党组书记同意签字。公章要严密保管,防止盗窃和丢失。
三、会议保密
承办涉密会议,须选择有保密条件的会议场所,限定参会人员范围,并注意会议文件材料的管理,承办人员不得泄密。
四、会员信息、资料保密
未经领导和会员本人同意,不得擅自将会员电话号码、地址、公司资料及其它有关信息告知他人。
五、文秘人员要加强保密知识学习,增强保密意识
(一)在私人通信或电话中不得涉及工作机密。
(二)向报刊投稿应遵守有关保密规定,涉密稿件,须经有关领导审查。
(三)向领导呈送秘密文件、资料,必须直送。
(四)做好经常性的,特别是重大节假日期间的保密教育和检查。
六、发现有失泄密现象,要及时报告,并采取有效的补救措施。
档案管理制度
一、认真贯彻执行《档案法》、《保密法》,增强法制观念,依法治档。严守党和国家的秘密,同泄露党和国家秘密的言行作坚决斗争,确保党和国家秘密的安全。
二、每年3月底前清理完文件资料,6月底前档案室接收完各科室分类立卷的档案,接收的档案要符合质量要求,做到文件材料齐全、完整,立卷合理,编号编目科学,保管期限划分准确,卷内外书写字迹工整,装订整齐结实,并附案卷目录。
三、加强档案室的安全、保密管理,定期对档案进行检查,防止档案破损、霉变。离开档案室时要关好门、柜锁,关掉电源,确保档案的安全。
四、接收、移交、销毁档案要履行签字手续,密级年限已满的须经过认真的鉴定和批准后方可减密或解密。接收到档案室的档案要及时检查、入库上架,不得在不安全的地方存放档案。
五、正确处理保密和利用的关系,在档案利用工作中始终坚持既有利于工作又确保秘密的原则,严格执行《查阅、借阅制度》,得到领导同意后再查、借,并认真做好借阅和退还登记,
六、查档人员必须具备规定手续,不得随意进入档案室;未经批准同意,任何人不得翻印、摘抄、复制档案资料,确因工作需要并征得同意后摘抄、复制的档案应妥善保管或限期退回档案室。
七、凡使用档案的科室和个人,必须自觉遵守保密规定。违者按有关规定追究责任。
八、按照《档案法》实施细则规定,本机关的档案满20年后移交市档案馆。对于涉及本机关绝密事项的档案,经本机关领导同意后方可移交。

印章管理制度
一、加强管理
市工商联(商会)、市工商联党组印章应置于保险柜里加锁由办公室主任严密保管,经常检查,及时清洗,保持印章图面清洁,印泥合格,严禁携带印章外出。
二、严格手续
凡使用市工商联(商会)印章,必须经主席签字同意。使用工商联党组印章,必须经党组书记同意。用印时做好详细登记,连同用印后的留存材料妥善保存备查。
三、盖印正规
加盖印章,必须按文书规定用印,位置在成文日期的上侧,上不压正文,下要骑年盖月,保证盖印端正,图形清晰。

财务管理制度
一、财务工作实行计划管理。经费开支必须严格按市财政划拨的包干数额和开支计划、范围、原则执行,严格审批,加强管理,节约开支。
二、工商联计划内的经费管理。工商联依据有关规定,制定财务计划,严格执行经费开支“一支笔”审签制度。计划范围内经费的使用开支,由办公室主任初核,分管领导审核,主席审定。本机关有明确规定的日常开支经费在1000元以下的,由主席审签;1000元及以上的和没有明确规定的项目,提交主席办公会讨论决定。
三、物资采购按机关物资采购办法中所规定的审批权限、审批程序和管理办法执行。
四、旅差费报销按财行办〔2006〕30号、财行办〔2007〕49号、眉财行办〔2008〕62号、眉财行办〔2008〕63号文件规定执行。
五、汽车修理经费管理按本会汽修管理办法执行。
六、接待工作按本机关内部接待制度执行。不得随意在餐厅酒店签字接待。
七、私人不得借用公款。因公预借款项,1000元以下由主席审批,1000元及以上由主席办公会审批,出差返回五日内报账。禁止任何人挪用和拖欠公款。
八、在报销各种经费开支时,报销人员必须按照报销范围、定额和审批程序执行,并有合法、完整的原始凭证。对不按预算开支、凭证不实、无经手人、无用途、无审核人等不符合财务规定的开支,领导不予签字,财务人员不得报销。
九、财务人员要充分发挥保障、监督职能。要以身作则,忠于职守,不 ……(未完,全文共18473字,当前仅显示4865字,请阅读下面提示信息。收藏《市工商业联合会(商会) 制度手册》
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