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2018年县政府工作报告2万字

发表时间:2018-1-30 21:16:06

2018年县政府工作报告2万字

各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年政府工作回顾
2017年,是十七届政府履职的开局之年。一年来,我们全面学习贯彻落实党的十九精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记的嘱托,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,坚决执行中央、省、市各项决策部署,聚焦打赢“113攻坚战”,紧扣“七个织金”建设,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全县呈现“经济稳中向好、结构转型升级、社会和谐稳定、民生持续改善、干群感恩奋进”的良好局面,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一年来,我们重点做了以下十个方面工作:
(一)始终坚持稳增长扩总量,经济实力大幅提升。按照稳中求进的总基调,严格执行“1+5”工作调度机制,全县经济运行“总体平稳、结构趋优、活力增强”。预计实现地区生产总值193.7亿元,同比增长12.6%;财政总收入23.99亿元,同比增长22.2%;一般公共预算收入8.66亿元,同比增长14.6%;500万元以上固定资产投资166.9亿元;社会消费品零售总额34.9亿元,同比增长12.9%;全社会用电量9.8亿千瓦时,同比增长20.4%,大工业用电量增速19.8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达26182元、8466元,分别增长8.5%、11%;金融机构存、贷款余额分别达217.9亿元、184.9亿元,分别增长9.2%、17.5%。预计综合经济指标在全省县域经济第一方阵实现排名进位。
(二)始终坚持举全力打硬仗,脱贫攻坚再战再捷。继续推行“五大战区”作战模式,深入开展脱贫“春季攻势”夏季“大比武”“秋季攻势”“千名干部进村大走访”行动,实现3.36万贫困人口脱贫,6个贫困乡镇省级“摘帽”,贫困发生率从19.8%下降到12.65%。精准识别基础夯实。全面落实精准方略,选派3000名干部进村入户对31.46万户农户进行大核查,严格识别程序和标准,不省下一个环节、不落下一个步骤,认真开展人口数据信息比对,准确核实贫困信息,将比对结果运用在村级民主评议中,做到公平、公正、公开,全面提高群众参与度,群众对贫困识别的认可度大幅度提升,确保扶贫对象精准。“四场硬仗”战果明显。启动实施“组组通”公路三年大会战,实施434条592.7公里,建成投用省下计划149.7公里、通村油路279.7公里、“五通四有”通组路388公里。扎实推进“7个骨干水源工程”建设,饮水安全覆盖率达100%。投入财政扶贫专项资金2.04亿元、申报落地扶贫产业子基金11.06亿元、发放扶贫特惠贷4.5亿元,大力发展马铃薯、蔬菜、竹荪、茶叶、经果林、中药材等扶贫产业99.7万亩,收购烟叶5.87万担,覆盖11.2万贫困人口。围绕“五大
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报等前期工作。新增城镇道路15.8公里,新增城区面积2平方公里,新增城镇人口22512人,城镇化率达44.32%。城市品位大幅提升。以“五城同创”为抓手,突出“一城、一会、两园、一湖”建设,不断完善城市功能,成功创建国家卫生县城和全省文明县城。《织金县省级森林可研报告》通过省林业厅评审;织金古城建设完成投资5.1亿元;凤凰生态公园、宝桢湖顺利推进;完成桂花森林公园广场主体建设;投资2亿元实施三甲大道、绮陌大道和主城区绿化、美化、亮化;建成公交站45个,人行步道提质改造2.3公里;完成棚户区改造9518户。城镇建设稳步推进。以桂果、猫场省级示范小城镇为核心,以熊家场和马场特色小城镇建设为两翼,统筹推进13个特色小城镇建设。成功创建2个国家卫生乡镇和3个省级卫生乡镇,启动村庄综合整治1162个,创建绿色村庄示范点154个,完成3000栋贵州民居、290栋小康房建设,农村人居环境逐步优化。
(六)始终坚持守底线走新路,生态建设持续发力。绿色织金加快推进。科学划定生态保护红线588.19平方公里,占县国土面积20.53%,获中央财政重点生态功能转移支付资金4800万元。完成年度造林19.4万亩,完成森林抚育5万亩,退化防护林改造0.7万亩,森林覆盖率达54.09%。环境保护扎实开展。中央环保督察反馈意见有效整改落实,积极创建国家园林城市和省级森林城市,办结中央转办案件33件,完成整改29件,4件正在整改中;省督查13个突出生态环境问题完成整改9个,正在整改4个;共清理整改“未批先建”项目60个。创建省(市)级生态示范乡镇2个、生态村6个。“河长制(库长制)”责任体制全面建立,落实最严格河湖(水库)源头、水源涵养区和饮用水源地保护管理制度;建立县乡村三级河长制度,实现河长巡河常态化,开展织金河、三甲河、桂果杨柳河部分河道治理,城区污水处理率达91%,集中式饮用水源地水质达到地表水Ⅲ类标准,6个地表水河流断面水质达到地表水Ⅲ类标准。启动大新桥水库、金鱼池饮用水源一级保护区搬迁和织金河水环境综合治理。生态经济发展壮大。利用专业合作社带动规模种植林下经济8万亩、特色经果林3.58万亩,实现纯收入4800万元,带动9937户实现户均增收1200元,为当地群众精准脱贫找到了新门路。深入开展环保“利剑”和“风暴”行动。立案查处环境违法案件84件,罚款436万元,移送公安机关行政拘留2件,挂牌督办企业8家;完善城乡生活垃圾收运系统,城区垃圾清运率达99%,城乡生活垃圾无害化处理率达90.49%;县城空气质量优良天数比例达95%以上。
(七)始终坚持抓改革促开放,发展活力充分彰显。坚持以改革为动力,以开放为方向,凝聚推动织金发展的磅礴能量。深入推进农村综合改革、扶贫工作机制改革、“放管服”改革等31项专题改革,加快推动“多证合一、一照一码”改革,对29家县直部门行政权责事项进行全面清理,减少行政权责事项2696项。供给侧结构性改革有序推进。96个煤矿进入兼并重组,关闭煤矿29个,化解过剩产能432万吨,煤层气(煤矿瓦斯)开发利用获省试点县批复,前期完成投资2.2亿元,推进智能化、机械化改造,完成煤炭产量1036万吨。“塘约经验”改革全面推开。在全县32个试点村全面推行“村社合一、合股联营”模式,新增市场主体7963户,完成民营经济增加值121.4亿元,全县农村土地确权颁证全面铺开,下拨专项资金4044.9万元。财税体制改革创新实施。投资180万元建立国地税“大数据”管理平台,激发共同协税护税和统筹税收工作潜力,形成“税收大合唱”征管格局,全县税收达18.88亿元,同比增长36.5%,做法在省市得到推广。司法体制改革成效明显。成功承接全国司法体制改革现场会在织召开,司法体制改革经验得到时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱肯定,《织金县四力齐发扎实推进司法体制改革》在《贵州改革情况交流》刊载并得到省委副书记、代省长谌贻琴批示。出台《织金县科级非领导职务管理办法》《织金县乡村卫生服务一体化改革实施方案》《织金县科级非领导干部督查专员管理暂行办法》《织金县人才引进与跟踪服务管理办法》等系列改革举措,不断激发干部活力和增强干事激情。
(八)始终坚持惠民生促保障,社会事业全面进步。始终把保基本、保民生放在重要位置,统筹推进民生工程和社会事业全面发展。教育事业持续推进。实施“全面改薄”、学前教育和高中阶段项目,不断夯实办学基础,织金一中被评为“省级示范性普通高中(二类)”、城南幼儿园被评为“省级示范性幼儿园”,织金三小、八步小学、上坪寨中学荣获“国家级足球特色学校”称号。全县高考上线率和录取率均列全市第三位,九年义务教育巩固率达93.5%,高中阶段和学前三年毛入学率分别达89.2%、86.15%。医疗卫生水平大幅提升。全面取消药品加成,落实按病种付费支付制度。同步实现基本医保、大病医保省内“系统一站式”和面向全国29个省市207家医院跨省异地就医即时结报。推进县人民医院“三乙”创建工作,加快建立分级诊疗制度,“五个全面建成”工作稳步推进,兑现国家“两项制度”、省“四项制度”、市“五项工程”和县级利益导向政策资金642.9万元,惠及21334人。全面落实二孩生育政策,常住人口出生率11.93‰,同比上升2.11个千分点。就业创业稳步推进。着力抓好大学生、返乡农民工就业创业,城镇新增就业10500人,农村青壮年劳动力规范化技能培训6453人,完成创业小额担保贷款757万元。社会保障日趋完善。累计发放城乡低保、临时救助、医疗救助、孤儿生活费、高龄补贴等各项救助及福利金3.1亿元;征缴职工基本养老保险基金3.3亿元,累计发放统筹内养老金2.5亿元;城乡居民基本养老保险参保人数达到41.46万人,征收基金2586万元,发放养老保险1.1亿元。民生实事加快推进。年度内民生实事投资16.2亿元,已完成8项,跨年度实施2项。完成危桥改造3座、隐患路段处置151.66公里、退耕还林11万亩等民生项目。
(九)始终坚持保稳定促和谐,社会治理成效明显。以“法治织金”创建为引领,扎实推进“平安织金建设”,群众安全满意度达97.16%。依法全面履行政府职能。健全完善行政组织和行政程序制度,深入推进法治乡镇长制度建设,全面完成权力清单和责任清单编制并实行动态管理,依法开展重大行政决策,全面推行政府法律顾问制度,畅通行政复议渠道,行政机关依法参与行政诉讼。切实维护社会和谐稳定。圆满完成十九大期间安全稳定工作;深入开展“五项行动”和“严打整治”,各类刑事案件下降38.04%、“两抢一盗”案件下降49.89%。深入排查化解矛盾纠纷4438件,调解成功4387件,调解成功率为98.85%,群众合理诉求得到妥善解决。安全生产形势总体平稳。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以最坚决的态度,最严格的要求,坚守红线,严守底线,年度内共发生生产安全事故20起,死亡14人,同比事故起数下降67.74%,安全生产态势平稳。
(十)始终坚持转作风提效能,自身建设得到加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,厉行法治,严格管理。作风建设显著加强。全面落实中央八项规定,省、市、县“十项规定”,坚决执行“禁酒令”,持续整治懒政怠政惰政行为,压实“两个责任”,整治“四风”突出问题,狠抓民生监督。法治思维不断强化。重大事项及时向县委报告,自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各界监督,依法办理人大代表意见、建议147件,政协委员提案153件,办复率100%。政府效能大幅提升。严格执行重点工作、重点项目动态跟踪考核管理制度和督办督查制度,扎实推行阳光政务,建设服务型政府,每周一次政府碰头会常态化,适时召开政府常务会,有力有序有效推动各项工作落实。
双拥、民族宗教、国防动员、征兵、国防教育、外事侨务、人民防空、残联、档案、科技等各项工作全面发展。
各位代表,我们深切体会到,面对经济发展新常态带来的压力和挑战,之所以能够保持经济平稳增长、社会和谐进步,关键在于我们始终坚持把加快发展作为第一要务,全县上下团结一心谋发展,众志成城创佳绩,努力拼博、锐意进取,形成了干事创业的浓厚氛围;关键在于我们始终坚持把持续奋斗作为根本遵循,秉承发展蓝图绘到底,既定目标不动摇,绵绵用力,久久为功,积聚了加快发展的强大力量。关键在于我们始终坚持把改革创新作为不竭动力,面对矛盾不回避、遇到困难不退缩,积极探索、破除制约,释放了改革发展的强大活力;关键在于我们始终坚持把人民美好生活作为第一追求,持之以恒转作风、千方百计惠民生,忠诚履职、敢于担当,激发了广大干部建设美好织金的满腔热忱。
各位代表,过去一年,是形势逼人、任务繁重、压力倍增的一年,是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年,是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得是省委、省政府、市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持、共同努力的结果,是全县干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向奋战在脱贫攻坚一线,特别是累倒在脱贫攻坚一线的各级干部致以崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻织解放军、武警、消防官兵和公安干警,向历任离退休老领导、老同志,向所有关心、支持和参与织金经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在很多困难和问题,主要表现在:贫困人口较多,脱贫攻坚任务繁重,还有13.3万贫困人口,贫困发生率仍高达12.65%,改善民生与人民日益增长的美好生活向往还有较大差距;结构调整滞后,产业布局分散,优特产业尚未形成体系;生态环境脆弱,污染治理乏力,开发与利用关系处理不到位;民生欠账较大,服务供给不足,群众关心的热点难点问题还没有完全得到解决;受国际国内形势和政策调整影响,“三会一馆”、县二医等民生实事暂缓实施。对于以上问题,我们将采取有效措施,切实加以解决,不负全县人民厚望。

二、2018年政府工作总体要求和目标任务
2018年,是全 ……(未完,全文共20429字,当前仅显示5380字,请阅读下面提示信息。收藏《2018年县政府工作报告2万字》
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