在“多证合一”改革试点推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、立足全旗改革大局，充分认清“多证合一”改革试点工作的重要意义
一是有利于形成大众创业、万众创新新热潮
二是有利于破解简政放权、优化服务新矛盾
三是有利于建立公开透明、诚信经营新环境
二、切实履行职能职责，扎实抓好“多证合一”改革各环节工作
一要注重协调配合，实现改革无缝衔接
二是抓好数据共享，保障改革平稳过渡
三要把握工作重点，推动改革有序落实
四要加强督查考核，确保改革落地结果
……
在“多证合一”改革试点推进会上的讲话

同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实_办公厅《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》要求，对我**“多证合一”改革试点工作进行动员部署，推进全旗“五证合一”后续改革实现新的突破，为全旗“大众创业、万众创新”营造更加良好、优质的发展环境。刚才，***宣读了我旗推进“多证合一”改革试点工作方案，各部门要认真学习、严格落实。
下面，我围绕抓好“多证合一”改革试点工作，讲几点意见。
一、立足全旗改革大局，充分认清“多证合一”改革试点工作的重要意义。
“多证合一”是对目前“五证合一”、“两证整合”商事制度改革的深化拓展，是简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，对于理顺政府与市场的关系，营造便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义，具体来说，集中体现在以下三个方面。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略652字，正式会员可完整阅读）……　
示，特别是在“一码”制度下，企业失信成本将加大，企业诚信收益将提高，有助于加快形成“一处失信、处处受限”效应，进一步夯实企业诚信经营的基础；另一方面，通过实行统一社会信用代码制度，从源头上给企业赋予了_唯一的“身份证号”，市场主体身份识别更加具有通用性、兼容性、唯一性，就能够有效消除企业监管的盲区，推进协同监管，提升监管效能，推动形成公开透明、诚实守信的良好商业环境。
二、切实履行职能职责，扎实抓好“多证合一”改革各环节工作。
我国将于10月1日前全面推行“多证合一”改革，刚才，***局长已经明确了我旗推进改革的目标要求、时间节点，各部门要坚定信心、紧密配合、共同努力，在“多证合一”改革试点中再创佳绩，重点是要把握以下几点。
一要注重协调配合，实现改革无缝衔接。“多证合一”改革时间紧、任务重、政策性强、涉及部门多，必须加强组织领导，密切协调配合，市监局、公安局、旅游局、发改局、经信局、林业局、文体局、住建局、农牧业局、盐业公司等涉改单位要切实树立大局意识，勇于刀口向内、自我革命，绝不能阴奉阳违、推诿扯皮、消极应付，要形成强大合力，把推进“多证合一”改革作为当前的重要工作来抓，并建立内部领导协调机构，责任到人、落实到位；各部门还要加强横向与部门之间的沟通协调，纵向与上级业务主管部门的沟通，尤其是对一些具体的业务问题，要及时请示解决，采取有效措施做好与原有制度的无缝衔接，确保改革组织得力、顺畅推进。
二是抓好数据共享，保障改革平稳过渡。部门间信息共享是“多证合一”改革成功与否的关键。目前我旗各部门间还不能实现登记数据的实时共享，在自治区信息数据共享交换平台建设完成前，市场主体登记注册信息暂由旗市场监督管理局每半月通过人工或电子邮箱等方式传递到涉改单位，并在国家企业信用信息公示系统公示；各涉改单位在接收到***传递的信息后，经核对属于本单位职责权限范围内的事项据此建立相关档案，完成信息采集。自治区信息数据交换平台建成后，由登记机关将相关登记信息通过平台推送给涉改单位，不再人工传递。各涉改单位要从严控制个性化信息采集，凡是能通过信息共享、网络核验获取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求重复提交，凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息，由部门自行核实，实现申请资料从“反复提交”向“一次提交、部门流转、一档管理”转变。
三要把握工作重点，推动改革有序落实。要加快工作进度，市场监督管理局要进一步完善试点方案，确定涉企证照整合项目，优化信息登记流程，做好文书材料整合公示等工作，确保在6月30日前实现初步的“多证合一”；要加强培训学习，采用业务培训会、业务座谈会等形式，开展法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等业务培训，确保工作人员把改革政策理解透、执行准；要加大宣传力度，利用广播电视、微信平台、门户网站、报纸杂志、宣传单、宣传栏等多种媒体，广泛进行“多证合一”政策解读和宣传报道，帮助各类市场主体了解政策、掌握政策、用好政策；要形成监管合力，“多证合一”整合的是证照数量，精简的是办事环节、手续费用，各部门的监管职责并没有减少，大家要坚持便捷准入和严格监管相结合，通过信息共享将各部门的信息、服务和监督编织成网，以有效监管保障便捷准入。
四要加强督查考核，确保改革落地结果。“多证合一”改革是_、国家工商总局和自治区、市人民政府部署的一项重大改革。从全市情况来看，** ……（未完，全文共2881字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《在“多证合一”改革试点推进会上的讲话》）