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农村养殖业污染治理存在的主要困难及对策建议

发表时间:2018/2/7 17:12:03
目录/提纲:……
一、我县农村养殖业现状
二、我县农村养殖业污染治理存在的主要问题
(一)养殖户不重视污染防治设施的建设
(二)布局不合理,禁、限养区内养殖场户众多,治理难度较大
(三)环境监察人员少,监管的范围和深度不到位
(四)畜禽养殖污染防治法律体系不健全
三、我县农村养殖业污染治理的对策建议
(一)加大宣传,提高对环保工作的认识
(二)加强监督,提高执法效率
(三)强化配合,提高对养殖污染治理的服务水平
……
农村养殖业污染治理存在的主要困难及对策建议

我县作为国家级生态旅游县,在治理城市污染和工业污染方面取得了显著的效果,人居环境非常优美。但随着农村养殖业的发展,近年来,农村养殖业污染问题日益凸现出来了,群众投诉也日渐增多。
一、我县农村养殖业现状
我县农村养殖大多属于小微、散养类型,养殖污染防治投入不足,普遍存在养殖废弃物乱排乱堆问题。有的养殖户根本无粪污处理设施,只是人工清理后随意堆放;有的农户连堆放的畜粪也不及时处理,遇到大雨,粪便四处横溢;还有的养殖场沿河逐水而建,未配套建设环保设施,畜禽污染径直排入河道,严重地
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起来的各类畜禽养殖场户多建于禁养区或限养区,绝大多数靠近渠道、库塘、机井、道路、村庄,存在粪便随地堆放,污水任意溢流,春夏蚊蝇孳生肆虐,四季臭气随风飘散,严重污染水体、土壤和大气,破坏人居环境。2017年,县政府划定了畜禽养殖禁养区和限养区,这些 “多、小、散、乱、差”的密集区,多数需搬迁重建,这又带来了选择新的场地难,筹措新址建设资金难,养殖场户损失补偿难等一系列棘手问题。如县城水库下游、县城饮用水水源保护区存在的养殖户,虽然是属于禁养区范围内,关闭或者搬迁是必须的,但在之前的摸底调查中,有些养殖户是答应搬迁,但要求政府为其选择新的场地,并且给予高额的补偿,否则就不会配合政府的工作,这给治理工作带来了很大的难度。
(三)环境监察人员少,监管的范围和深度不到位
近年来,环境问题投诉日益增多,但我局监察大队只有3名在编工作人员,环境监测人员又未到位,在环境执法力度和能力上较为薄弱,而农村养殖布局分散,点多面广,造成了监管的范围和深度不到位。
(四) 畜禽养殖污染防治法律体系不健全
我国法律体系中涉及畜禽养殖污染防治方面的法律法规及政策,如《畜禽养殖业污染物排放标准》、《禽畜养殖业污染防治条例》等,这些条例仅对规模化养殖提出了治理的要求和违法行为的处罚,而未将分散养殖污染治理的管理全部纳入法律法规中,而我县大多数养殖又是分散养殖,造成无法可依,执法难度大,处理投诉也只能是劝说和教育,有时达不到治理的目的。
三、我县农村养殖业污染治理的对策建议
(一)加大宣传,提高对环保工作的认识
相关职能部门要利用各种形式加强对《环保法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规的宣传,让广大干部群众认识到畜禽养殖污染对人体健康和自然环境所造成的危害;增强治理养殖污染的紧迫感和责任感,要宣传和落实“谁污染谁治理”的原则;要“两手抓”,在抓养殖业发展的同时,抓好污染治理,发展养殖业决不能以牺牲环境为代价,同时要强化养殖户的环保意识,鼓励他们将畜禽粪便合理收集、生态还田,或用以生产沼气等,实现养殖废弃物的资源化利用。
(二)加强监督,提高执法效率
县、乡两级政府及相关职能部门要特别重视对畜禽养殖污染的监管。县政 ……(未完,全文共1864字,当前仅显示1185字,请阅读下面提示信息。收藏《农村养殖业污染治理存在的主要困难及对策建议》