县委书记在县委农牧村工作暨城乡环境综合整治突破行动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，深刻领会做好农牧村工作和加大环境整治的重大意义
1、这是提前全面建成小康社会的大事，丝毫放松不得
2、这是讲政治的大事，丝毫马虎不得
3、这是促进发展的大事，丝毫懈怠不得
4、这是惠及民生的大事，丝毫麻痹不得
二、突出重点，强化举措，全力推进农牧业农牧村工作
2、强力抓增收，让农牧民收入“涨”起来
3、强力抓改革，让农牧业发展“活”起来
4、强力抓建设，让农牧村基础“实”起来
三、突出重点，盯紧目标，全面开展城乡环境整治突破行动
1、立足县情实际抓“分”
2、聚焦环境顽疾抓“治”
3、坚持突出特色抓“建”
4、强化服务功能抓“管”
四、转变作风，弘扬实干，确保各项目标落实到位
……
县委书记在县委农牧村工作暨城乡环境综合整治突破行动会议上的讲话

这次县委农牧村工作暨城乡环境综合整治突破行动会议，是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会前专门召开了县委常委会和县政府常务会，对相关工作方案和支持政策进行了专题研究。前面，马书记、张县长分别代表县委、县政府与乡镇、部门签订了《目标责任书》，刚才哈县长又对今年的农牧业工作和城乡环境综合整治进行了安排部署，目标明确、任务具体、措施有力、我完全赞同，请各乡镇各部门切实抓好落实。市上这次农村环境综合整治突破行动，主要在农村开展，在充分考虑我县96.3%的农牧民在县城定居的实际情况后，县委、县政府决定把环境综合整治突破行动延伸到了城乡。下面，就农牧村工作和城乡环境综合整治突破行动工作再强调四点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会做好农牧村工作和加大环境整治的重大意义
1、这是提前全面建成小康社会的大事，丝毫放松不得。近年来，我县紧盯农牧民持续增收这一_，在农牧业发展方式上重调节，在农牧村基础设施建设上多争取，在城乡环境改善上动真格，在落实各项政策上广普惠，日光温室大棚、设施养殖圈舍等一批项目建成投入使用，种植养殖规模不断扩大；通乡通村公路、人畜引水、危旧房屋改造等一批惠民工程加快推进，城乡基础设施条件不断改善；城市精细化管理、环境卫生集中整治等一批有效措施全面落实，城乡环境面貌有了明显变化。实践证明，抓好农牧业工作，不仅要抓产业、抓增收、抓致富，还要优环境、改面貌
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持续加大的背景下，如何破解上述难题，持续让农牧业增效、农牧民增收、农牧村变美，是摆在全县各级面前的一件大事，必须投入更多精力、倾注更多心血，通过持续不懈地努力，让我们的城市更加宜居宜业，农牧村更加富裕美丽，社会更加文明和谐。
4、这是惠及民生的大事，丝毫麻痹不得。一个地方发展好不好，既要看GDP指标，更要看人民的幸福指数。近年来，我们按照_和省市委决策部署，大力开展美丽乡村建设，实施了城市美化亮化绿化、道路拓宽改造、民族村基础设施建设及住房改造等工程，城乡面貌焕然一新，得到了群众的肯定和支持。但是在城市的一些背街小巷和城乡结合部依然存在房屋乱搭乱建、车辆乱停乱放、广告乱粘乱贴等环境治理顽症，有些拆迁区域几年还坑坑洼洼、垃圾成堆，群众反映强烈；有些路段长期摆摊设点，就是不进市场交易，让远本就很窄的马路拥堵不堪；有些农村生活垃圾随处可见，院前路边杂草丛生；有些乡村道路年久失修，有些农渠道路建好之后无人看管，有的乡村舞台、文化书屋是摆设等等，同时一些不良习俗的泛滥严重污染了农牧村社会风气，铺张浪费、互相攀比和酗酒赌博等现象不断漫延，农牧村环境、社会风气与现代文明要求形成很大反差。因此，我们既要让群众的“钱袋子”鼓起来，又要让群众的生活环境美起来，还要让群众的生活方式更加积极健康向上，让广大群众的生活更加美好。
二、突出重点，强化举措，全力推进农牧业农牧村工作
1.强力抓产业，让农牧业生产水平“提”上来。坚持以农牧业增效和农民增收为_，大力发展草食畜牧业、高效节水农业，重点补齐产业链短板，努力提升我县现代农牧业水平。一是大力发展草食畜牧业。草食畜牧业是我县农牧业的基础，也是促进农牧业发展的优势，要逐步扩大设施养殖规模，不断提高设施养殖水平，配全设施养殖基础设施。全县可耕地只有1万多亩，大部分耕地就要围绕畜牧业的发展来种植，为把畜牧业做大提供保障。要种植优质饲草，要加大畜种改良力度，引进产能高，品质优的种畜，进一步优化畜群结构，构建奶牛、肉羊等为支撑的一乡一业产业布局，加快使农牧业走上“集约化管理、专业化生产、产业化经营”的生产模式。二是大力发展高效节水农业。发展高效节水农业，是市上今年的重点工作，我们要立足我县水资源短缺的实际，谋求长远利益，做好高效农业节水灌溉这个大文章，合理配置水资源，努力走出一条符合我县实际的可持续发展路子。积极推进高效节水灌溉饲草料地建设，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。积极做好农业水价综合改革准备工作，有效推进农业水价综合改革，建立合理水价形成机制和节水激励机制。三是全力补齐产业链短板。着力推进品牌引领战略，以实施清真牛羊肉屠宰加工全产业链项目为契机,建立健全从生产、屠宰、加工、包装、销售为一体的完整产业链条，扩大“哈尔腾哈萨克羊”、“三品一标”品牌效应,扶持发展以肉制品、奶制品加工为主的特色农畜产品加工产业，更加注重产品开发和包装，提高农畜产品附加值，提升农牧业生产值。
2、强力抓增收，让农牧民收入“涨”起来。“三农”问题的_是农牧民问题，解决农牧民问题的关键是要培育新型农牧民，增加农牧民收入。围绕提高收入，总的思路就是要从三个方面入手，拓展农牧民增收渠道，努力构建农牧民增收长效机制。一是大力扶持非农就业促增收。一手抓培训，一手抓就业。大力推行“用工单位开单、择业人员点单、政府机构买单”的职业培训模式，积极联系协调企业用工、劳务用工等用工单位，动员引导大中专毕业生，转变断观念到恒亚、光热发电等企业应聘。为农牧民劳务输转搭建平台，完善服务、管理体系，扩大劳务输出以规模、层次、领域拓宽农牧民增收空间，提高非农就业收入水平。二是提高农牧业经营收入促增收。推动农牧业产业化和规模化经营，继续推广“基地+公司+农户”模式，形成“生产-加工-销售”一条龙的农牧业生产服务模式。扶持农牧民群众发展农家乐、牧家乐等特色旅游。大力推行原产地认证制度，着力打造“哈尔腾”清真绿色食品品牌，提升产品的市场影响力和知名度，提高农牧民的经营性收入。三是健全农民保障体系促增收。高度重视农牧村养老保险、农村合作医疗、社会救助、优抚安置等各类关系民生的社会保障工作，严格落实草原奖补、粮食直补等政策，争取政策的无缝对接，提高农牧民的政策保障性收入。时刻关注群众平安生活，把群众安全贯穿在生产生活的全过程，认真做好信访和维稳工作，紧盯社会治安领域的一些苗头性倾向性问题，未雨绸缪、提前预判，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
3、强力抓改革，让农牧业发展“活”起来。大家知道，我国农村改革是从调整农民和土地关系开启的，上世纪八十年代推行的家庭联产承包责任制是还权于民，之后实行的取消农业税费、推行农业生产补贴制度是还利于民，这些都是与农村土地密切相关的。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。各涉农部门要在统筹抓好林业、水利、供销、金融等各类综合改革、专项改革的同时，重点抓好农村土地制度改革。“三权分置”是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新，要根据_完善农村土地“三权分置”的《意见》，稳妥推动农村土地承包经营权、日光温室经营权、养殖暖棚经营权、房屋所有权、集体建设用地、宅基 ……（未完，全文共7940字，当前仅显示2788字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县委农牧村工作暨城乡环境综合整治突破行动会议上的讲话》）