在全市领导干部会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于对通化的总体评价
二、关于通化发展的战略定位问题
三、关于领导班子建设的问题
（一）班子建设我是_
（二）要摆正党政之间的关系
（三）要处理好班子成员之间的关系
四、关于干部选拔使用和人才吸引的问题
五、关于铸造“通化人”品牌的问题
六、关于政府和市场关系的问题
七、关于绿色转型发展的问题
八、关于城市建设的问题
九、关于民生改善的问题
……
在全市领导干部会议上的讲话
（2017年6月2日，根据录音整理）

同志们：
中国_吉林省第十一次代表大会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、吉林新一轮全面振兴进入关键时期召开的一次十分重要的大会。大会系统总结省十次党代会以来的重要工作，深入分析我省全面振兴面临的国内外形势，明确提出今后五年的总体要求和主要目标任务，为全省振兴发展指明了前进方向，提供了根本遵循。全市各级党组织要充分认识学习宣传贯彻省党代会精神的重大意义，将其作为重要政治任务牢牢抓在手上，精心组织，周密部署，迅速把大会精神传达到全市党员、干部和群众中去，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。要深刻领会、准确把握党代会的主题，进一步增强坚决贯彻__走出振兴发展新路战略思想，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而奋斗的思想自觉和行动自觉；要深刻领会、准确把握过去五年全省上下在省委的坚强领导下砥砺奋进取得的显著成就，倍加珍惜改革发展稳定的良好局面和积累的宝贵经验；要深刻领会、准确把握走出具有吉林特色的振兴发展新路的时代内涵、总体要求和奋斗目标，特别是“六个明显提升”的具体目标，更好地凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐、增进人民福祉，完成时代赋予我们的光荣而艰巨的任务；要深刻领会、准确把握加快推动经济转型升级和推进社会治理体系、治理能力现代化的重要举措，坚持以新发
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
的发展基础很好、优势明显，但是我们也不能沾沾自喜，坐等发展，必须看到，发展中还存在很多问题。一是经济总量不大，市本级财力薄弱。去年，我市实现地区生产总值1060.5亿元，排在全省9个市州的第5位，如果剔除梅河口市的355.7亿元，我市经济总量将在全省垫底（比白山市还少11亿元），这么小的体量，在_百强县中连前20名都进不了。总量小导致市本级财政收入极少，市直一般公共预算财力只有16亿元，全部用于保工资都很勉强，发展只能另谋出路。二是城市发展空间受限。通化是个河谷城市，平原地带很少，目前可利用的建设用地屈指可数，未来十年、二十年发展用地限制是制约通化发展的客观因素。三是科技创新能力弱。我市科技创新的长项在于制药企业，但长项中也有短板、也有危机，全市医药企业中除东宝等极少数企业具有_技术外，其他企业甚至是国内行业领军企业都没有什么_竞争力，这是十分危险的。从大健康产业特别是医药产业发展看，我市还缺少科技创新公共服务平台。四是城乡居民收入增长乏力。2016年，我市城镇居民可支配收入只有23701元，低于全省平均水平2829元，而吉林省排在_第29位；农村居民可支配收入只有10724元，低于全省平均水平1399元。发展的再好，如果老百姓不受益，那发展就是错位了。
二、关于通化发展的战略定位问题
我到通化的第一天就开宗明义，要一任接着一任干，一张蓝图绘到底，这绝不是一个虚的口号，一定要落实到实际行动上。在市委常委会上，我也反复强调这个观点。经过这段时间的集中调研，我认为市七次党代会确定的宏伟蓝图和战略方针是完全正确的，尤其是“三个定位”，从省域、东北和国际三个层面定位通化未来的发展，“五六七”发展战略明确了发展指向、发展路径、发展目标和发展举措，都是对通化振兴发展积极而富有成效的探索，完全符合通化实际。今天，在这里郑重承诺，通化的发展定位、发展战略绝不动摇！这是涉及到旗帜方向的重大问题。我们要做的就是如何把这一战略抓实、着实、落实，把美好愿景尽快变成现实。
三、关于领导班子建设的问题
作为市委书记，头等责任就是抓班子、带队伍，没有一个好的领导班子，没有一支能干事能成事的干部队伍，一个区域的发展、民生的改善、社会的稳定都无从谈起。如何建设一个好的领导班子，重点要把握好以下几方面：
（一）班子建设我是_。作为市委书记，不说是旗帜也是方向，如果通化的班子出了问题，首先就是我出了问题，我承担主要责任。我有两点跟大家交代清楚：第一，我的座右铭是“走正道，干实事”，这是我从政以来一直坚守的。走正道，为官从政很少有不受委屈、不被误解的，但即使吃亏了也要走正道，绝不能搞歪门邪道。历史会终将证明，只要是走正道，即使一段时期别人对你有误解，最终还是邪不压正的。干实事，组织给你了一个平台，如果碌碌无为，不单是对组织的信任没法交代，对自己也没法交代，要竭尽全力为百姓造福。如果造不了福，那是能力水平问题，但底线是不能造孽。第二，我跟同事们的关系。我有一个观点，就是我管你一天，咱们之间不交哥们朋友，人都是有感情的，都需要朋友，但是只要我管你一天就不跟你交朋友。用_的话讲，就是清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。
（二）要摆正党政之间的关系。也就是我和化文之间的关系。班子有问题，一定是党政之间有问题，不可能说党委和人大、政协有问题，即使有问题也不是主流。党政所有班子出问题都是党政之间的矛盾。从党政关系来讲，理论上已经清楚了，党委是总揽全局、协调各方的领导_，是决策机构，政府是执行机构。从党内来讲，书记是正职，市长是副职。从实践操作层面来讲，这个问题是很难处理的。要处理好这个关系，一是要胸怀宽广，二是要没有私心，三是要加强沟通。所以，我跟化文有个约定，人事安排方面的事，化文是副书记，我会和化文沟通的；财政方面的事，我不干预，但要了解情况，“三重一大”事项要上市委常委会。总之，我们一定会以大局为重，圆满处理好一切问题。
（三）要处理好班子成员之间的关系。我们市级班子是一个大班子，四大班子一共32人。32人的集体都按一个方向齐步走，也是不容易的。关于班子建设，这里我提出3句话、12个字的方针，所有市级班子成员共勉。在座各位领导干部，也作为一个参考。第一句话是，包容团结。任何领导都讲团结，但团结确实是不容易的，由于知识水平、文化背景都是不一样的，不团结其中一个很重要的问题就是不包容。我们人和人在一起必须互相讲包容。美国和中国有那么多利益的不一致，但是我们还得包容，重大问题上还要谈判和合作。讲包容团结要注意这么几点：一要换位思考。有些自私的人，就是什么事都围绕自己画圈，对自己有利的事就办，对自己不利的事就不办，甚至损人不利己的事也办。很多事情和问题，如果我们将心比心、设身处地地站在对方的立场和角度去考虑，就容易解决得多 ……（未完，全文共9406字，当前仅显示2569字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市领导干部会议上的讲话》）