关于加强城市基层党建工作的实施意见

目录/提纲：……
一、深刻把握加强城市基层党建的总体要求
1、指导思想
2、基本原则
3、主要目标
二、着力健全完善城市基层党建工作的_机制
4、构建城市基层党建三级联动体系
5、推进社区“大党委”建设
6、创新网格化党建工作机制
7、完善基层治理机制
三、全面强化街道社区党组织的领导_地位
8、强化社区主责主业意识
9、增强社区统筹协调功能
10、构建社区多元共治构架
四、不断提高城市基层党建工作整体效应
五、切实加强对城市基层党建的组织领导
……
关于加强城市基层党建工作的实施方案
_县委组织部
2018年1月3日

为深入学习_的_精神和____思想，全面落实_城市基层党建工作经验交流座谈会和省、州城市基层党建工作会精神，构建符合我县实际的城市基层党建新格局，根据_州委组织部《关于加强城市基层党建工作的实施意见》，结合我县实际，现就全面加强全县城市基层党建工作提出如下实施方案。
一、深刻把握加强城市基层党建的总体要求
1.指导思想。高举__伟大旗帜，全面_的_精神，坚持以____思想为指导，以“八个着力”重要要求为重点，认真落实省第十三次、州、县第十二次党代会部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以乡（镇）社区党组织为_，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，深入推进社区党建、单位党建、行业
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格局，_领导更加坚强有力，乡（镇）社区党组织领导_地位和作用全面提升；共驻共建更加紧密，城市各领域党建互联互动、深度融合；“非公和社会组织”党建更加完备，实现_组织和_工作全面覆盖；制度体系更加完善，明责、履责、问责机制上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用。
二、着力健全完善城市基层党建工作的_机制
4.构建城市基层党建三级联动体系。县委履行第一责任，负责组织实施、资源配置和督查指导。乡（镇）党委履行直接责任，负责统筹资源和抓好落实，推动各领域党建融合发展。社区党组织履行具体责任，领导和动员各类组织参与社区治理。健全组织联动体系，逐级建立党建联席会议制度，对党建工作进行研究谋划、分析研判、督促落实，统筹协调解决重点问题。健全制度联动体系，逐级建立基层党建情况通报、动态管理、巡察检查、跟踪问效制度，严格制度执行，确保城市基层党建上下衔接、系统联动。
5.推进社区“大党委”建设。充分发挥社区党组织在区域内各项事务中的轴心作用，全面构建以乡（镇）党委为_，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建领导体系。全面实行社区“大党委”制，依托“1+N+*”模式建立横向到边的“社区大党委”工作体系。社区党组织发挥“1”牵头作用，与驻区单位、非公企业等“N”个党组织共驻共建；与志愿者、商业楼宇、居民小区“*”互动。健全季度例会、议事决策、联席会议等制度，定期研究讨论辖区建设和党建工作重大事项，对辖区社会性、群众性、公益性工作作出决议，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解。
6.创新网格化党建工作机制。综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位、小区、商铺、居民区数量等因素，合理设置党建网格，在网格建立党支部、划分党小组，鼓励基层党组织负责人、班子成员和离退休党员等骨干担任网格长和网格员。充分发挥网格优势，把党建工作、服务群众、市容环境、安全稳定等纳入网格管理，形成网格内发现、反映、解决问题和反馈评价的系统链条，提高基层治理精细化水平。
7.完善基层治理机制。坚持把巩固党在城市的执政基础作为灵魂，全面强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，使党组织成为凝聚各类组织的_，使各类组织成为_左膀右臂，以基层党建引领基层治理。健_组织领导下的居民自治机制，严格落实“四议两公开一监督”、民主管理等基层民主各项制度；健全民主协商机制，全面推行居民议事会制度，健全民意征集、议题形成、事项办理、成果反馈机制，提高民事民议民决水平；健全群团带动机制，建立基层党组织定期听取群团组织工作报告制度，深化党建带群建促社建，引领群团组织最大限度动员各类_发挥作用；健全社会参与机制，大力培育发展非公企业、社会组织，发挥居民公约、行业规则、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织和广大群众共商共建共治共享。
三、全面强化街道社区党组织的领导_地位
8.强化社区主责主业意识。规范社区党组织工作规则，把社区党组织工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，转移到营造良好发展环境上来。推进社区减负增效，严格落实社区工作事项准入制度，确需委托社区协助的事项，相关职能部门要下沉力量资源。加强社区专职党务工作力量配备，确保每个社区都有专人负责基层党建工作。制定社区承担事项的清单和社区工作事项新增、调整的制度办法。
9.增强社区统筹协调功能。坚持重心下移、权力下放，赋予社区对区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权，建设规划和公共 ……（未完，全文共5312字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强城市基层党建工作的实施意见》）