关于干部作风与执行力建设的初探

目录/提纲：……
一、影响干部作风和执行力的突出问题
（一）领导干部作风问题
（一）（二）（三）（四），小的（一）（二）（三）（四）再套1.2.3.4
（二）干部工资待遇问题
（三）工作机制问题
一是考核机制不活
三是干事创业环境受限
二、执行力低下干部的典型特征
（一）温水菜苔型
（二）瓶盖滑丝型
（三）冷水煮蛙型
三、提高执行力建设的探索
（一）强化组织机构建设
（二）建立和完善管理制度
（三）加强执行力文化建设
（四）加大效能督查
三是对林业、民政等工作进行了专项督查
（五）推行效能评估
（六）强化阵地建设
……
关于干部作风与执行力建设的初探

执行力，就是一级组织、一个单位、集体在执行决策问题过程中所表现出来的效率。历史上我们_执行力是超强的，_超强执行力伴随着中国革命和建设取得了伟大成就。这与_一贯作风分不开。随着经济社会的发展，一段时期以来，一些工作部门在行使职权中瞻前顾后、踌躇不前、左右徘徊，前怕狼后怕虎，工作效率较为低下，其根源就是干部作风不扎实，执行力不强所致。大力开展机关干部作风整治，是提升执行力的有效途径。
一、影响干部作风和执行力的突出问题
影响干部作风和执行力的问题很多，我认为目前较为突出的主要是以下三方面的问题。
（一）领导干部作风问题。一段时期以来，一些部门以会议贯彻落实会议，以文件落实政策情况十分突出。工作安排部署中，讲话一大篇，大的一、二、三、四套小的（一）（二）（三）（四），小的（一）（二）（三）（四）再套1.2.3.4。却难得发现有一句真正有利于工作开展和推进。不论是高中级干部还是一般部门负责人，安排工作开口就是以什么什么为指导，用什么什么武装头脑，依法行政等放之四海而皆准的道理，既不谈工作方式方法，更不讲工作落实措
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略766字，正式会员可完整阅读）……　
与不干一个样，干好干差一个样情况十分突出。更有甚者是不干工作安全，干工作反而容易出现错误有风险，其原因主要是：一是考核机制不活。奖励奖不明显，没有起到激励的作用；惩戒惩不到位，不能起到警示的效果。一方面有政策限制性因素不允许执行相关考核奖励；另一方面有财政力量等因素制约。“发展慢，经济总量严重不足”轮回束缚着前进的步伐。二是干部队伍建设上的人才管理和使用机制不活，片面的年龄学历一刀切让人看不到奋斗的希望。在基层，年满40岁便普遍让人已进入老龄状态，因为年龄限制基本阻止了干部的职务晋升。三是干事创业环境受限。时下的一些工作机制不是为干事创业者提供方便、搭建平台，相反是在一定程度上束缚其手脚。以项目争取、建设和监督工作为例，工作经费预算和保障上与其他单位同样的标准很难让干事者创造出应有的价值。
二、执行力低下干部的典型特征
（一）温水菜苔型。精神面貌犹如温水煮过的菜苔一样，焉纠纠、软绵绵地没有一点儿精气神，做事拖拖拉拉、慢慢吞吞，思想懵懵懂懂。
（二）瓶盖滑丝型。工作态度就象滑了丝的瓶盖一样，工作中既拧不紧又难以拧得下来，作风飘浮而又善于应付，同时还经常怨天尤人，牢骚满腹。
（三）冷水煮蛙型。指干部对工作安于现状，不思进取，不加强学习，思想僵化，犹如青蛙在冷水锅里，哪怕水在被慢慢煮沸直至其被剥夺生命，青蛙也懒得跃出水中。
三、提高执行力建设的探索
近年来，针对干部作风和执行力建设的问题，**县委县政府十分重视，采取了一系列措施，在转变干部作风、提高工作效率等方面取得了一定成绩。
（一）强化组织机构建设。2009年，**县委第十次党代会后，为落实党代会提出的加快推进全县经济社会跨越式发展要求，县委在整合县四大班子领导和相关职能部门基础上，成立了旨在提升执行力，加快推进全县经济社会跨越发展的六大工作组分类开展工作。领导小组经过运行和完善，形成了目前以重大项目建设领导小组为第一小组的推进全县经济社会跨越式发展的九大工作组，其中以保障和提升执行力为_的县效能建设领导小组始终放在了县委县政府工作的重要位置。效能建设领导小组组长分别由县委副书记和县委常委、县纪委书记担任，成员由县纪委监察局、县委组织部、县政法委、县人民检察院、县财政局、县审计局等单位负责人担任。领导小组办公室下设于县纪委监察局，由监察局局长兼任办公室主任，县委督查室、县政府督查室和县纪委纠风督查室负责人任办公室成员负责日常工作。工作主要内容包括效能督促、效能检查、效能评估和对损害企业及群众利益过错行为进行问责等。
（二）建立和完善管理制度。县效能建设工作机构成立后，相继出台了《**县软环境治理及效能建设实施方案》，建立健全了岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、绩效考评和告诫与奖励等八项制度。并就保障制度落实建立了《**县违反效能建设和损害经济发展环境行为责任追究办法》、《**县政务服务中心运行管理行政责任追究暂行办法》和《领导干部实行问责的暂行规定（试行）》等规章制度。同时，针对在全县经济社会发展过程中各级各部门面临土地、招投标和政府采购等方面问题，相继制定了《**县国有建设用地使用权出让操作细则（试行）》、《**县建设工程项目招投标实施细则（试行）》、《**县政府采购操作细则（试行）》、《**县专项资金使用管理办法（试行）》和《**县县直医疗机构药品阳光采购实施办法（试行）》“五项制度”,并将县直机关纪检组负责人整合为5个“五项制度”监督组成员，分别对重点部门的相关工作进行监督。
（三）加强执行力文化建设。以强化学习培训、增强执行力本领为目的，建立健全学习考评机制。一是将组织推荐的教材纳入考评内容定期进行考量；二是将业务专项技能列为考核重点实行年终考量；三是创新考评机制，按照“三化五能”（干事创业革命化、发展经济市场化、服务群众人性化和专业化能力、团队协作能力、公共关系能力建设、创新能力建设、提高依法行政能力）用人标准进行分类考量和评聘。根据岗位要求、责任范围 ……（未完，全文共4261字，当前仅显示2152字，请阅读下面提示信息。收藏《关于干部作风与执行力建设的初探》）