市司法局人民调解工作经验材料

目录/提纲：……
一、全方位多层次，实现纠纷排查精准化
（一）以法务网格为单元，排查无盲区
（二）以指导中心为平台，排查系统化
（三）以专项整治为抓手，排查靶向化
二、重理念强保障，实现纠纷调处法治化
（一）以法治文化促动
（二）以法治理念领动
（三）以案件补贴带动
（四）以等级管理推动
三、建机构保运转，实现调解组织社会化
一是建立纵向到底的“三级组织五级网络”机制
二是建立横向到边“无盲区”预防调处机制
三是建立纵横交错的“三调联动”机制
四、把方向强管理，实现队伍建设专业化
（一）指导专业化
（二）管理专业化
（三）培训专业化
五、健制度抓落实，实现调解工作规范化
一是建立岗位责任制度
二是建立业务登记制度
三是建立工作例会制度
四是建立学习研讨制度
五是建立档案管理制度
六是建立统计分析制度
……
当阳市创新开展“一导五化”，助推人民调解工作
市司法局人民调解工作经验材料

2017年来，当阳市司法局将人民调解规范化建设作为全年工作重点，高端定位，创新发展，坚持法治导向，努力做到纠纷排查精准化、人民调解法治化、队伍建设专业化、组织建设社会化、制度建设规范化。
一、全方位多层次，实现纠纷排查精准化
（一）以法务网格为单元，排查无盲区。各镇（处）、村（居）调委会基本实现一日一排查，一周一研判，半月一会商，一月一例会，严格执行矛盾纠纷调处月分析研判，重大节假日实行“零报告”制度。对易引发重大纠纷和_性事件的信息，及时逐级上报。
（二）以指导中心为平台，排查系统化。通过整合一村一法律顾问制度，组织律师、基层法律服务工作者和镇处首席人民调解员等精英力量，
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自愿、尊重当事人诉讼权利三项原则的落实。严格按司法部规范调解协议书的表述方式，把握好针对性、逻辑性、规范性，遵行评判说理原则，达到有理有据，以理服人的效果。
（三）以案件补贴带动。按照省厅和宜昌市局有关要求，落实人民调解案件补贴。2016年核实调解案件1089起，补贴金额90050元。市委政法委办公会议纪要明确专家咨询补贴经费，落实专家咨询补贴经费10万元。
（四）以等级管理推动。推广“调解员聘任制”、“持证上岗制”、“调解人员等级制”和“首席人民调解员制”，全市人民调解员均持证上岗，首席人民调解员44名，一般调解员2144名，在案件评审中根据补贴标准对首席人民调解员予以资金倾斜，加大补助力度。
三、建机构保运转，实现调解组织社会化
一是建立纵向到底的“三级组织五级网络”机制。每年财政拨款30万元用于调委会规范化建设，建成市、镇（处）、村（居）三级调解组织，和市、镇（处）、村（居）、组、员五级网络。目前，全市共有人民调解委员会219个，调解员2188人。法务工作网格1085个，法务网格员1085人。覆盖率达100%。二是建立横向到边“无盲区”预防调处机制。对涉及跨区域的矛盾纠纷，与荆门、远安、枝江等周边地区实行“联防联调”，每半年召开一次联调会议，切实维护边界地区的和谐稳定。三是建立纵横交错的“三调联动”机制。建立人民调解、行政调解与司法调解三位一体的大调解格局，根据具体案情选择适宜的调解方式，有效促进了人民调解与行政调解、司法调解的联动对接。
四、把方向强管理，实现队伍建设专业化
（一）指导专业化。加强对人民调解工作的指导，为全市10个司法所落实政法专项编制27个，明确司法所所长副科级实职。为司法所优先配齐人员。新进大学生优先安排到司法所一线岗位进行锻炼。对表现突出的司法所工作人员，优先推荐提拔重用。
（二）管理专业化。各镇处调委会对长期在外务工的、不履行人民调解工作职责的调解人员及时进行调整，实行动态化管理，及时将懂法律、讲政策、群众信得过人员充实到人民调解队伍中来，全市共计调整35人。每年落实人民调解员补贴经费60万元，按每人每年200元，给予调解员最大保障。
（三）培训专业化。年初制定培训方案，通过举办培训班、组织交流、现场观摩等多种方式，加强对调解人员的培训。全年各级组织培训42次，重点组织学习了常见矛盾纠纷调处技巧、调解文书规范化制作等，同时还将当前人民调解工作的热点和创新加入到培训内容中，全市共2188名调解员全部参训。
五、健制度抓落实，实现调解工作规范化
一是建立岗位责任制度。明确调委会委员和每名调解员责任分工，确定具体任务，根据任务完成情况对调解员进行考核奖惩。二是建立业务登记制度。由市调委会统一设计制作《民间纠纷排查、调解记录簿 ……（未完，全文共2348字，当前仅显示1492字，请阅读下面提示信息。收藏《市司法局人民调解工作经验材料》）