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在市政府第四季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

发表时间:2018-3-2 20:40:13

在市政府2017年第四季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

同志们:
今天,我们在这里召开市政府2017年第四季度防范重特大生产安全事故工作会议,主要是通报全市安全生产工作情况以及前段时间国务院安委会、省安委会对我市开展安全生产大检查综合督查情况,部署下一阶段安全生产工作。刚才,**同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作建议;住建、交通、消防等部门分别就防范遏制生产安全事故工作及分管行业领域安全生产大检查工作进行了发言,都讲得很好,我完全赞同。下面,我再强调几点意见。
一、高度重视,深入整改安全生产大检查发现的的问题
第三季度,国务院安委会先后到***开展了两次安全生产大检查督查督导工作。8月20日至25日,由国家安全监管总局副局长徐绍川率领的国务院安委办安全生产大检查第二督导组对我省安全生产大检查工作进行了督导,抽查了**、**、**3市*个基层政府、**家生产经营单位的安全生产大检查工作情况;9月11日至22日,由住房城乡建设部副部长易军率领的国务院安委会第九督查组对我省安全生产大检查情况进行了综合督查,抽查了**、**、**、**、**、**、**、**等8个地市,及其**个区县(县区),深入**家重点行业领域企业开展督查。督查组在肯定我省安全生产大检查工作的同时,均指出我省大检查工作仍然存在不少突出问题和薄弱环节。***常务副省长在*月**日(星期*)
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略951字,正式会员可完整阅读)…… 
知;个别县区与往常相比,大检查期间监管频率、执法力度没有明显的提升,大检查统计表填报数据全部为零。
上述国家、省和市对安全生产大检查工作开展督查检查发现的问题令人震惊,深刻反映出我市个别县区、部门和部分企业仍对安全生产工作思想认识不到位、重视不够,安全生产大检查不深入,工作抓得不严、不细、不实,政府和部门的安全生产大检查压力没有有效传导到基层和企业,大检查力度层层衰减,企业落实安全生产主体责任与大检查要求还有较大差距,隐患问题仍然大量存在,县区、部门和企业隐患排查治理态度不够坚决,安全监管执法不够严格。下来,各县区(园区)、各部门务必要深刻认识到问题的严重性和整改落实的紧迫性,深刻领会***常务副省长的讲话精神,仔细对照国家、省和市列出的隐患问题,认真查找本辖区、分管行业领域同类的隐患问题和薄弱环节,尤其是要直面安全生产大检查在“最后一公里”落实层面上的问题,以及大检查浮于表面、浮于形式的问题,深入剖析、深挖根源,认真贯彻落实国家和省的部署要求,狠抓整改督促落实,确保限时整改到位。
二、坚定信心,打好特别防护期攻坚战
习近平总书记曾指出,领导干部要有担当意识、“底线”思维,要有充分准备,要有戒惧之心,要有忧患意识。任何时候都应把人民的生命财产安全放在首要位置,对各种显性的、隐形的矛盾和风险要保持清醒的认识,时刻做好应对出事、出大事的充分准备。党的十九大即将在10月中下旬召开,安全生产特别防护期也随之进入了关键时期、攻坚阶段,国家、省和市领导一再强调,全面做好特别防护期安全生产工作,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生,维护经济社会安全稳定是各级党委政府必须完成的重大政治任务。安全生产大检查工作是特别防护期强化安全生产的断然措施,是确保以稳定的安全生产形势迎接党的十九大胜利召开的重要举措,是各级党委政府和各部门落实责任担当的重要体现。各级各部门必须站在讲政治的高度,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话和批示指示精神,克服工作中的盲目乐观情绪和麻痹厌战倾向,坚定信心,以扎实的作风、铁的决心、铁的手腕、铁的措施狠抓安全生产大检查,真正查大风险、除大隐患、防大事故,全力以赴打好特别防护期最后一场攻坚战,守住防范遏制重特大事故这条底线。要借国家、省督查的强大东风,强化问题隐患整改跟踪督办和现场核查,确保各项问题隐患限时整改到位。
三、层层推进,采取有力措施把安全生产大检查压力传导到企业
各级各部门要把推动企业主体责任落实作为安全生产工作的根本落脚点。一是要督促以企业董事长、党委书记、总经理为重点的安全生产责任制建设。在推进大检查工作中,要下力气排查企业建立实施全员安全生产责任制情况,特别是要重点检查董事长、党委书记、总经理的安全生产履职情况,推动和落实企业主要负责人年度安全生产责任清单,建立企业主要负责人年度安全生产责任清单备案和公告制度,强化责任考核的职工监督。二是推行企业安全生产主体责任承诺制度,健全以安全生产条件为重点要素的资质资格动态核查调级制度,对存在重大违法行为或者重大事故隐患的单位按规定降低资质等级、信用等级。三是对安全生产大检查期间发生事故的企业,要依法依规从严从重从快查处、顶格问责处罚,公开通报和曝光,切实形成强大震慑力,确保压力传导到位,责任落实到位。
四、精准发力,着力辨识管控重大风险、排查治理重大隐患
各级各部门要强力推进安全隐患排查治理,更加注重管控大风险、治理大隐患、预防大事故。一是科学评估重大风险。各级各部门要认真落实省、市关于风险点、危险源排查管控工作的系列部署要求,结合安全生产大检查工作,集中力量对事故易发、危害较大的部位、设备设施、重要环节等进行全面梳理、排查、建档,查清本辖区、本行业领域的重大风险点、危险源,按照省有关工作标准规范进行评估分级,并建立台账。要实行差异化、精准化动态监管,针对不同等级的风险,确定不同的执法检查频次、重点内容,分级分类落实管控措施。市安委办要把风险管控工作纳入2017年安全生产责任制考核内容,对没有按照要求制定风险点、危险源清单或清单不全面的,在考核中严格扣分。二是突出治理重点。各级各部门要切实盯紧事故多发的道路交通、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点行业领域,盯紧危化品重大危险源、“两客一危”车辆、高层建筑、渣土受纳场等重点对象,盯紧老旧电线电器、电动自行车充电、重点车辆监控、建筑施工吊装、台风期渔船出海作业等重点环节,压实监管责任,细化工作措施,继续深入开展道路交通安全综合治理、锂电池行业安全专项治理等大检查治理工作。三是强化隐患排查治理。各级各部门要切实采取果断措施消除重大事故隐患,加大监管执法和责任追究力度,对重大事故隐患实行挂牌督办,落实整改责任,确保整改到位。市将进一步加大重大隐患治理情况检查和通报力度,没有按要求排查、收集和报送重大隐患信息、开展重大事故隐患挂牌督办和治理的县区和部门要认真查摆问题、分析原因,切实改进工作。
五、常抓不懈,巩固打击“四黑”专项整治行动成 ……(未完,全文共5068字,当前仅显示2669字,请阅读下面提示信息。收藏《在市政府第四季度防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话》
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