关于我区义务教育阶段教学质量情况的调研报告

关于我区义务教育阶段教学质量情况的调研报告
区人大教科文卫工委
（2017年 月 日）

主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会2017年工作安排，9月中、下旬，我委在区人大常委会副主任冯继敏的带领下，组织调研组，对我区义务教育阶段教学质量情况开展了调研。调研组实地走访了灵石初中、宁溪初中、西城中学、西江小学、江口中心小学以及黄岩实验中学等地，通过听取汇报、召开座谈会等方式，比较全面地了解了我区义务教育阶段教学质量情况及存在的问题和不足。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全区现有义务教育阶段学校60所（初中24所、小学36所）。义务教育在校学生，小学44543人，初中17906人。义务教育阶段在编在岗教职工4089人，专任教师3147人。专任教师中高级职称317人，占教师总数的10.07%，中级职称1271人,占40.39%；大学专科及以上学历3044人，占96.73
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区、东城小学朱砂街校区等5个项目已启动建设，其它项目的前期工作也已铺开。
２、多措并举，形成抓质量的浓厚氛围。由于我区长期以来基础薄弱，“历史欠帐”较多，区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量存在明显差距，与群众对高质量教育需求的矛盾已是益突出。针对这一情况，从2016年开始，我区聚焦质量，创新实干，多措并举，已初步形成了“重质量、抓质量、比质量”的良性运行机制和良好氛围。通过每年开展一轮教育质量专项督导，对全区义务教育阶段学校教学质量进行全面督查，组织“诊断”，列出问题清单，及时指导矫正，并跟踪督促。加强对6－9年级的教育质量监测，建立教育质量监测分析数据库，通过数据分析，及时发现教学管理中的问题，指导相关部门及时解决。并按监测数据论英雄，区财政专门设立了2000万元的教育奖励基金，用于奖优、奖勤、奖苦，调动老师积极性。在8所初中学校探索基础性课程分层走班教学尝试，以生为本，因材施教，这项工作在全省初中基础性课程分层走班教学现场会上作了典型发言。全面强化德育教育，以德促教，8所学校加入了首批“中国新样态学校联盟实验区”，着力寻求教育质量提升的新路径。扶持民办教育发展，出台了《黄岩区促进民办教育持续健康发展的实施意见》，将民办教育奖补资金从1800万元提高到2400万元，并在师资、土地落实、整合得组方面给予大力支持，促进教育优质均衡发展。
３、加强管理，不断提升义务教育阶段师资力量。加强教师专业发展培训。区教师进修学校积极创新新教师、新苗教师、骨干教师培训模式，设置了形式多样的项目。区教育局要求每所学校牢固树立“以校为主”的研训理念，分层分类开展好校本研训活动。2017年，成立了10家“学科带头人工作坊”，为中小学、幼儿园培养学科带头人。促进城乡学校师资均衡配置，运用评聘调节、深化教师交流、加强农村骨干教师培养培训、鼓励城区教师到农村支教等方式，促进中高级老师在学校间的均衡配置。从严加强校长和教师队伍管理，建立了中小学校长读书会制度，每学期组织开展一次，交流管理经验，并邀请省内外著名教育专家，共同探讨研究教育教学的热点、难点问题。建立完善老师职业道德评价考核和奖惩机制，努力打造爱岗敬业、奋发有为的教师队伍。
二、存在问题
１、教育经费投入不足。由于城区校网调整滞后于城镇化、户籍制度改革和全面二孩政策实施等形势变化，城区学校资源紧张，班额较大，西部学校则班额小的在10人以下，资源闲置，导致城区教育资源严重不足。全区60所义务教育学校中，有19所被认定为薄弱学校，这些学校大多由于生均占地面积、建筑面积不足等原因，存在生均教辅用房、生均体育场馆不足以及班额超标等问题，导致一些拓展课无法开展。生均公用经费支出偏低，2016年，全省生均公用经费支出初中为3850元，而我区仅为2694元。
２、师资队伍亟待加强。教师缺编严重，按照教育现代化要求，小学、初中班额分别控制在35、40有以内，但目前编办是以“生师比”配备教师，新增班级、新建学校只能请代课教师。以上也导致了教师轮流培训难以脱产，工学矛盾十分突出，培训效果不佳。中高级老师比例偏低，优秀老师不断外流，全区每百名学生拥有中级以上职称老师初中为4.32人，小学为2.25人。
３、资源配置不够均衡。由于我区教育资源配置与周边地区有差异，东中西部发展不均衡， ……（未完，全文共3532字，当前仅显示1784字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区义务教育阶段教学质量情况的调研报告》）