目录/提纲:……
一、农贸市场和马路市场基本情况
(一)农贸市场的情况
(二)马路市场基本情况
二、调研中发现的突出问题
(一)市场布局不合理
(二)违章占道经营成为特殊_的生存和获利途径
(三)各部门缺乏联动机制
三、对策和建议
(一)建议将电力巷、北新街、东沟门区域划为临时市场
(二)建议将北新街农贸市场分片承包
(三)建议设置范家西沟集贸市场
(四)明确职责,加强部门间的协调
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县城乡管理行政执法局关于县城区域农贸市场情况的调研报告
为进一步提升我县城市整体形象,为冬奥营造一个干净、整洁、美丽的县城,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、_《城市道路管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《河北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,经过实地调查,听取并了解县城市场的基本情况,剖析了农贸市场经营困难的原因,了解市场需求愿望和亟待解决的问题,为下一步管理农贸市场工作提供参考依据。现将
调研情况
汇报如下:
一、农贸市场和马路市场基本情况
(一)农贸市场的情况
我县城区有北新街农贸市场1个,于2009年开始建设,2010年完成建设工程并投入运行,其中封闭市场1260平方米,可设60个摊位,露天市场3500平方米,可设80多个摊位。目前,封闭市场内共有27户租赁,但是所有商户都把农贸市场当成仓库,市场内经营户100%搬到街道占道经营,内部已形成
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的“市、场”建设与居住居民的比例严重失调,致使城市基本生活消费市场出现区域性空白,给商贩占道经营以可乘之机。
(二)违章占道经营成为特殊_的生存和获利途径。大多数商户为了节约成本,获得最大的经济效益,在街头就地设摊,占道为市、流动经营,给城管执法工作带来了相当大的难度。管理者与被管理者人数比例的严重失衡,导致执法力量相对分散、查处频率相对降低,无照商贩非法经营现象出现了“管理-反弹-再管理-再反弹”的怪圈。同时,无照商贩通常被人们视为弱势_,每当执法人员依法管理时,极易引发群众不满情绪,群众不仅为其说情,甚至干扰、阻挠执法,更有部分别有用心的人趁机唆使不明人员混淆视听、制造混乱,严重阻碍了城管执法人员依法执法。
(三)各部门缺乏联动机制。马路市场_涉及无证经营、车辆乱停放、违章占道经营、饮食摊点卫生安全等多类问题,各类问题的管理职能又分属不同部门。在实际管理中易产生多头管理或不管理问题。此外,因各部门管理条块分割的原因,相互配合协助的机会少,缺乏联动互动机制,各自管理造成了管理力度有限,无法凝聚合力。
三、对策和建议
针对农贸市场外溢,马路市场存在的上述问题,我们觉得当前可以从以下几方面着手:
(一)建议将电力巷、北新街、东沟门区域划为临时市场。电力巷道路四通八达,交通便利,居民相对集中,且长期以来一直以季节性临时市场存在;北新街紧邻农贸市场,不仅带动农贸市场,也满足了农贸市场底商商户的诉求,东沟门相对较偏、行车较少且相对其他道路距居民集中区相对较远可最大程度上减少扰民。临时市场采取高收费、高要求的措施,农贸市场采取不收费、免租赁费的措施。循序渐进给临时市场经营商户“无形”的压力迫使其为寻求更大的利益返回农贸市场经营,从而达到和谐转型。
(二)建议将北新街农贸市场分片承包。**县海林酒类有限公司有意申请经营管理及投资建设**县农贸市场,计划投资94万元,引进各厂家联盟摊位,集中宣传,搞活市场,建立以肉蛋禽食品为主力,统一管理,专人检查商品是否合格,提供超市、蔬菜货架,制定厂家广告,建立媒体宣传,电视公益广告。争取县、市政府惠民补贴。海林酒类有限公司准备在农贸市场室内制定20家较大摊位,每户约20—30平米,20家小摊位每户6平米,20家室外小摊位每户6平米,室外选用阳光板拱形大棚,修建停车位和售货台。承办者采取“蔬菜、水果新鲜,价格低廉”的特色进行销售,吸引集中采购和散户到农贸市场购买,同时要维护好市场内的交易秩序、环境卫生、市场内外的公共设施,落实市场安全监管措施,杜绝一切安全事故发生。原旧农贸市场采取分片承包就等于把市场经营管理权交给广群众,这样可以充分调动经营管理者的自觉性和积极性,取得经济、社会“双赢”效益。
(三)建议设置范家西沟集贸市场。
农贸市场建设改造关系民生,是一项“民心工程”。进一步加强我县农贸市场规划、建设和管理,对于促进农贸市场合理布局,提升农贸市场规模档次,规范农贸市场经营秩序,具有重要意义。为了更好的规范马路市场,我们在原有北新街农贸市场的基础上,按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则,有必要划定一个非闹市、非主干道、非集中居住区的地方实行规范化管理。经实地调查,将范家西沟设置成集贸市场有一定的可行性,
范家西沟约长 ……(未完,全文共2762字,当前仅显示1756字,请阅读下面提示信息。
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