市政府督查室关于安全生产督查案例分析

目录/提纲：……
一、案例基本情况
（一）督查背景情况
（二）督查目标任务
（三）督查推进手段
一是督查方式
二是督查范围
三是督查内容
四是督查分组
五是督查纪律
（四）督查推进落实
一是部分企业在落实安全生产主体责任上有差距
二是隐患排查治理“一单四制”未全面落实
三是高层建筑（住宅小区）的消防火灾隐患依然存在
四是少数部门在加强安全监管和工作部署上亟待加强
（五）督查结果运用
一是要高度重视，迅速整改
二是要落实责任，强化监管
三是要全面排查，确保安全
二、几点感悟与思考
（一）做足功课是前提
（二）深入一线是关键
（三）解决问题是目的
……
安全生产督查案例分析
浏阳市政府督查室
（2018年1月）

一、案例基本情况
（一）督查背景情况。浏阳市辖32个乡镇（街道），面积5007平方公里，人口148万。全市现有烟花爆竹生产企业558家，矿山企业70家，危险化学品生产经营单位373家，烟花爆竹批发经营单位441家，危险货物运输企业8家，其他还涉及工贸等八行业，建筑施工、汽车站场、商场超市、网吧歌厅、油气站点、物业小区等等监管领域点多面广，安全生产任务艰巨、责任重大。为抓好安全生产工作，我们认真贯彻上级相关要求，创新督查举措，坚持“严查严管、严处严罚”，坚决守住安全生产底线，保持了全市安全生产总体形势平稳，2014年、2015年我市获评“全省安全生产先进县市”。
（二）督查目标任务。为了进一步压实安全责任，着力推进改革创新、源头防范、系统治理、依法监管，构建齐抓共管安全生产的工作格局，2017年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略613字，正式会员可完整阅读）……　
任和市安委办主任分别带队，市政府督查室和安委会干部为成员。五是督查纪律。为确保发现真实问题，了解真实情况，参加暗访的工作人员要严守工作纪律和b_m要求，不得通风报信。参加暗访人员每天统一集合出发，通讯工具由专人集中管理。督查结束后，2日内形成督查情况报告，并及时呈报相关市级领导。
（四）督查推进落实。一是部分企业在落实安全生产主体责任上有差距。个别生产经营单位安全管理机构不健全，安全生产责任制落实不够到位，安全教育培训缺乏实效性，主要负责人和安全管理人员履行安全生产职责的痕迹化管理资料不够规范。某物流集团公司安全管理人员未完全按要求履职，某KTV安全生产管理资料不完善，没有提供企业主要负责人、安全管理人员履行安全生产职责的相关资料。二是隐患排查治理“一单四制”未全面落实。通过与交通运输经营单位、建筑施工项目方的负责人、安全管理人员现场交流，了解到个别企业主要负责人、安全管理人员对隐患排查治理“一单四制”的基本内容和工作要求不熟悉。某工程建设项目部对隐患排查治理、台账制管理不够到位，没有全面实施交办制和销号制。个别生产经营单位开展隐患排查，存在流于形式、走过场和不认真等问题。三是高层建筑（住宅小区）的消防火灾隐患依然存在。某住宅小区部分楼层防火常闭门处于打开状态、并存在消防栓水带缺失情况，部分居民消防安全意识淡薄，无消防安全教育宣传资料。四是少数部门在加强安全监管和工作部署上亟待加强。出租屋业主、物业公司反映相关职能部门对其进行监管或组织召开会议安排工作、组织开展教育培训较少。部分负有安全监管职责的部门对所管的行业领域生产经营单位开展监督检查较少，且检查不能发现存在的主要隐患和问题，这些部门的监管能力亟待提升。
（五）督查结果运用。通过暗访督查，共发现安全生产隐患和问题共59条，随即下达整改通知书，要求各相关单位（企业）对照隐患问题，全面整改到位。一是要高度重视，迅速整改。各负有安全监管职责的部门要切实加强督促和指导，迅速督促生产经营单位（场所）对暗访检查发现的隐患和问题进行整改，并在三天内将整改情况报送市安委办。二是要落实责任，强化监管。各单位要严格按照《浏阳市各负有安全监管职责部门的安全生产监督管理责任清单》要求，履行好本行业领域安全监管和监督检查的责任。对本行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任和隐患排查治理“一单四制”、安全生产大检查、安全生产监管派驻制度落实等工作，要组织生产经营单位开展专题辅导和业务培训。三是要全面排查，确保安全。要以防控事故为重点，全面、深入地组织安全生产隐患大排查、大清理、大整治集中行动，加强部署，督促企业全面开展自查，及时整改隐患和问题。发现安全生产非法违法行为，严肃立案查处，绝不姑息。
二、几点感悟与思考
督查工作是一项复杂的系统工程，从本次安全生产暗访中，我们对如何开展好专项督查活动有几点感悟与思考。
（一）做足功课是前提。在督查活动开展前，做足功课很重要。特别是要科学制定好督查方案，这是确保督查成功的基础和前提。我们在开展本次安全生产督查活动前，充分考虑了浏阳工作实际，制定了科学详细的督查工作方案，包括从督查方式、督查范围、督查内容、分组安排和纪律要求等五个方面，进行了细 ……（未完，全文共2710字，当前仅显示1723字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府督查室关于安全生产督查案例分析》）