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2018年市政府工作报告

发表时间:2018-3-7 16:36:52

2018年市政府工作报告
市人民政府市长 吴新伟

各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2017年工作回顾

过去一年,在省委省政府、长沙市委市政府和浏阳市委的坚强领导下,在市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下,我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“在区域谋发展、在全国争地位、在全球引资源”基本定位,打好打赢“五大战役”,团结拼搏,砥砺奋进,较好地完成了市第十七届人大二次会议确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值1378亿元(预计数,下同),增长10.5%,完成一般公共预算收入100.2亿元,同口径增长11%;规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长12.1%、15%、13.2%,全市金融机构本外币存贷款余额分别增长8%、24%,县域发展水平挺进全国第一方阵。
一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、抓产业促升级,经济质效显著提升。工业经济稳中向好,经开区、高新区、两型产业园分别实现规模工业总产值1198亿元、392亿元、66亿元,增长20.1%、10%、17.4%,高新区获批全省首个国家绿色园区;电子信息、生物医药、机械制造、健康食品产业规模工业总产值分别增长25.5%、8%、14%、5.5%;高新技术产业增加值占地区生产总值的32.8%;盐津铺子、九典制药、宇环数控成功上市,新增新三板挂牌企业2家;颁布9项ISO烟花爆竹国际新标准,花炮产业集群实现总产值228.2亿元,增长9.7%;退出落后烟花爆竹生产企业(工区)189家,关停转型粘土砖企业27家,全面完成造纸、非煤矿山行业落后产能淘汰工作。农业产业稳步发展,蔬菜、油茶、烤烟、小水果、花卉苗木、生猪、黑山羊等特色产业持续巩固,实现农业总产值166亿元,获评“中国好粮油”示范市,葛家“鸡肠子”辣椒荣获“国家农产品地理标志”;建成高标准农田18.5万亩,投入5亿元用于水利建设,椒花水库前期工作进展顺利。第三产业活力迸发,成功举办秋收起义90周年纪念活动、中俄红色旅游文化节、第十三届中国(浏阳)国际花炮文化节、湖南省第四届家具博览会暨首届林业博览会等重大节会,建成秋收起义纪念园并创建为国家4A级景区,全域旅游亮点纷呈、来势喜人,全年实现旅游收入260亿元,成功创建全国森林旅游示范县
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金2.1亿元。改造城镇棚户区680户、农村危房2900户。新建浏阳一中高新区实验中学、长兴湖小学等学校6所,建成公办幼儿园6所,创建省标准化学校100所,新增学位7577个;实现高考成绩长望浏宁四县(区市)“十连冠”,12名学子考入清华北大,创历史新高。市精神病医院住院大楼全面竣工,新建乡镇卫生院4所、村卫生室29个,市人民医院晋级为全省首批县域三级综合医院,成功创建公立医院综合改革国家级示范县。落实“全面两孩”政策,流动人口卫生计生动态监测排名全国第一。推进“三网融合”,基本实现浏阳电视节目信号域内网络全覆盖。建成乡镇全民健身中心8个、示范性村(社区)综合文化服务中心20个,成功举办第四届欧阳予倩艺术节、浏阳河音乐节等活动,现代花鼓戏《甜甜的梦》入选国家艺术基金扶持项目。全面打响安全生产保卫战,安全生产形势总体平稳;严厉打击违法犯罪活动,市公安局获评“全国优秀公安局”;落实领导公开接访制度,调处社会矛盾纠纷8110件,实现各特护期进京非访“零登记”,被评为全省综治工作先进县(市),继续保持全省“平安县市区”称号。
六、抓作风促效能,自身建设不断加强。坚持依法行政,自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议726件,满意率为73%,基本满意率为21.3%;办理政协提案164件,综合满意率为98.8%。实现所有职能部门办事窗口和审批事项全部进入“市民之家”,市政务中心获评全国“互联网+政务服务”先进单位,成功入选国务院基层政务公开标准化规范化试点县(市)。主动回应群众关切,全年帮代办群众、企业事项16255件,办理12345市民服务热线反映事项7997件。强化政务督查、跟踪问效,坚持重点工作季度讲评、重点项目观摩等制度,推动重大决策和重点工作有效落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党“两个责任”;持续正风肃纪,启动“互联网+监督”工作,开展“小官大贪、小吏大腐”等专项整治,立案查处违纪问题528件,政纪处分153人,营造了风清气正的发展环境,政府执行力和公信力进一步提升。
围绕经济社会发展大局,人民武装、司法、审计、统计、市志档案、新闻出版、人防、外事、对台侨务、民族宗教等工作迈上新台阶,武警、消防、烟草、气象、移民、水文、盐务、邮政、供水、供电、电信、移动、联通、石化、检验检疫、海事、海关等单位取得新进步,工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协、红十字会、关工委、老龄委等群团组织及其他社会团体作出新贡献。特别是面对超历史的特大洪涝灾害,全市上下众志成城、团结奋战,用理想和信念凝聚力量,用真情和关爱相互温暖,用拼搏和奉献共同担当,守护了人民群众的生命财产安全,夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利!
各位代表,过去一年成绩来之不易,这是市委总揽全局、坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协有力监督、鼎力支持的结果,是全市上下戮力同心、砥砺奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全市干部群众、广大企业家,向各位老领导、离退休老同志,向各民主党派、人民团体,向驻浏单位、驻浏部队、武警官兵和政法干警,向所有关心支持浏阳发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展过程中还存在不少问题和短板:发展不平衡不充分的问题较为突出,城乡之间、乡镇之间在经济发展、公共服务、群众收入等方面还有一定的差距;产业结构不够优化,服务业总量还不够大,新兴产业链还不够完善,建链补链强链工作急需深化;生态环境保护任重道远,安全生产任务艰巨;政府智慧化建设还需加快,服务效能有待提升。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

2018年政府工作的总体目标和主要措施

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜建成更高水平全面小康社会的关键之年,是全面建设现代化浏阳的起步之年。科学谋划和奋力推动浏阳发展,必须主动顺应新时代新要求,深入贯彻新思想新理念,以舍我其谁的勇气、敢打必胜的决心,昂首踏上新一轮跨越发展的豪迈征程。纵观大势,新时代机遇叠加。全国经济长期向好的态势没有改变,长江经济带、长沙东部开放型经济走廊、湘赣开放合作试验区等战略深入实施,全面深化改革的政策红利陆续释放,浏阳实现新发展的路径更加清晰、时机更为成熟、前景更趋广阔。着眼当前,新征程动能澎湃。电子信息、生物医药、智能制造等战略性新兴产业强势崛起,日写DITO触摸传感器、第六代AMOLED柔性面板、碳化硅等重大项目密集上马,渝长厦高铁、长浏城际、蒙华铁路等开启“轨道交通时代”的项目发力推进,金阳新城引领的产城融合、城乡融合步伐全面加速,全市上下干事创业的斗志日益高涨,浏阳开启新征程的基础更加坚实、支撑更加有力、动力更加强劲。展望未来,新使命催人奋进。站在新的历史起点,市委高瞻远瞩,从政治高度和全局角度提出了全面建设现代化浏阳的奋斗目标,为我市新一轮大发展明确了新定位、赋予了新使命、指明了新航向。这个发展定向,是“建设‘两个中心’,进军全国十强”的再延续、再深化、再提级。当前和今后一段时间,是全面建设现代化浏阳的关键阶段,是建设“极富竞争力的强盛浏阳、极富开放性的活力浏阳、极富宜居度的生态浏阳、极富获得感的幸福浏阳”的重要时期。我们一定要牢记责任使命,践行时代担当,以更加坚定的政治定力、更加饱满的奋斗热情,勇立潮头,奋楫扬帆,努力谱写全面建设现代化浏阳的精彩华章。
2018年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、长沙市委经济工作会议、浏阳市委全会精神,践行新发展理念,实施“创新引领、开放崛起”战略,紧紧围绕全面建设现代化浏阳的奋斗目标,牢牢把握“在区域谋发展、在全国争地位、在全球引资源”基本定位,持续发力“五大战役”,突出抓好产业发展、乡村振兴、城乡建管、民生改善、社会治理,努力打造强盛浏阳、活力浏阳、生态浏阳、幸福浏阳。
2018年,我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入增长8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长13.5%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,规模工业增加值增长11.5%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
为实现上述目标任务,我们将重点抓好八个方面的工作:
一、致力改革开放,全面释放发展活力
坚持向改革要动力、向开放要空间,推动深化改革再攻坚、开放合作再拓展,全面激发新活力、培育新优势。
深化重点领域改革。大力推进“最多跑一次”改革,推动政务服务进商区、厂区、社区,全面推行“马上办、网上办、就近办、帮代办”,最大限度促进审批提速、办事提效、服务提质。统筹推进农村土地制度改革,优化农村住宅空间布局,探索建立城乡统一的“建设权证”管理办法,实施征地多元化安置保障,实现三项试点全面覆盖和深度融合。深化扩权强镇试点改革,将社会管理、公共服务等方面的县级权限有序下放到乡镇(街道),提高基层社会治理和服务群众的能力。实施“赋权强园”,赋予园区更多自主权,助推园区加快发展。采取“飞地招商、园区托管”模式,以两型产业园为试点,实现资源共享、互利共赢。强化涉农资金整合管理,建立淘汰递补奖惩机制,提升资金使用效益。加快平台公司整合转型步伐,防范债务风险,增强融资能力和造血功能。推进供给侧结构性改革,扩大有效供给和高端供给。继续抓好省直管县、“多规合一”、集体林权制度、商事登记制度、农房抵押、自然资源统一确权登记等改革,充分释放试点改革红利。
扩大对外开放合作。立足开放带动,力促渝长厦高铁、长浏城际动工建设,全力助推蒙华铁路浏阳段建设,加快完善对外通道。抓住“一带一路”建设机遇,推动“中欧班列”开通烟花外运,引导花炮企业全面进军欧洲市场。积极融入国家和省市开放战略,努力在更大范围汇集要素、加快发展。认真落实长沙“人才新政22条”,深入实施“专业英才千人计划”,面向全国精准引进急需紧缺的专业人才,搭建人才成长平台,优化人才发展服务,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。充分发挥金阳新城临空、临铁、临港的区位优势,深度融入长沙东部开放型经济走廊发展战略。以更 ……(未完,全文共12636字,当前仅显示4437字,请阅读下面提示信息。收藏《2018年市政府工作报告》
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