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县政府副县长在2018年全县农村工作会议上的讲话

发表时间:2018-3-8 9:00:55

县政府副县长在2018年全县农村工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实县第十五次党代会和县经济工作会议精神,总结2017年全县农业农村工作,安排2018年重点工作任务。下面,我讲三方面意见。
一、2017年工作回顾
2017年我县认真贯彻落实中央及省、市关于“三农”工作的决策部署,以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力调整优化农业产业结构,突出发展农村经济,统筹推进农业农村各项事业全面发展,实现了农业增效、农民增收、农村繁荣的良好局面。
——农业农村经济健康发展。农村经济总收入预计实现42.7亿元,增长6.1%。农村常住居民人均可支配收入预计实现13220元,增长6.8%。粮食产量达到10.3亿斤。长白山特色产业快速发展,实现产值15.5亿元,增长15.7%。畜牧业稳步发展,实现产值12.3亿元,增长2%。新、改扩建标准化规模养殖场18个,新创建标准化科技示范场2个(国家级1个、省级1个),建成肉种鸡养殖基地2个。肉类总产量达到2.79万吨,禽蛋产量达到4904吨。加强企业培育,新增小微企业4户。农业产业化步伐加快,市级以上农业产业化龙头企业达到30户。***核桃油、动植物活性肽、植物调合油、**粳稻二期水稻研发、**现代农牧业等5个重大农产品加工项目相继落地开工。
——农业供给侧结构性改革取得新进展。现代农业生产体系、产业体系、经营体系建设初见成效。实施种植结构调整补贴政策,调减籽粒玉米4.73万亩,发放种植业结构调整补贴资金940万元,新发展中药材、杂粮、葵花籽等经济作物2.15万亩,成功引进种桑养蚕、沙棘等项目,山核桃、大榛子、红松果林面积达到万亩规模。棚膜面积发展到3411亩,食用菌达到3000万袋。完成农村土地承包经营权确权登记实测面积103万亩,划定永久性基本农田86.58万亩,新建高标准农田2万亩,农村土地流转面积达24万亩,农业保险参保面积达到28万亩。完善县、乡、村、示范户四级农技推广体系建设,较好解决了农业科技推广最后一公里问题。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点,完成**镇**村集体资产清产核资、股权设置。大力培育新型农业经营主体,新发展农民专业合作社118个。申请“三品一标”农产品认证37个,
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扶长效机制,选派22名优秀年轻干部到贫困村担任驻村第一书记,组织了2328名党员干部结对帮扶贫困户。通过上下联动、城乡携手,全县1989人如期脱贫,6个贫困村成功摘帽。
二、2018年工作部署
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是全面实施乡村振兴战略的起步之年,农业农村将迎来一系列重大变革。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,明确了2020、2035、2050年三个阶段性工作目标和重点任务。近期目标“到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成”。可以预见,未来两年,国家将密集出台一系列强农惠农政策,不断破除束缚农业农村发展的体制、机制性障碍,公共财政将更大力度向三农倾斜,农业和农村经济发展将迎来重大发展机遇。同时,我们也清醒地认识到,我县农业和农村工作也将面临重大挑战,对照乡村振兴战略总要求还存在着一些亟需破解的困难和问题:农村产业结构调整优化还不到位,新产业、新业态刚刚起步,还没有建立起高效、可持续、有竞争力的特色产业发展格局,乡村振兴缺少有效的产业支撑和财力支撑;农业人口老龄化日趋严重,农业从业者整体素质不高,适应市场竞争的能力不足,农业用工成本居高不下,农业科技信息服务人才匮乏,乡村振兴缺乏强有力的人才支撑;农业新经营主体和社会化服务组织发育不完善,农产品加工业发展滞后,龙头企业规模小、门类不全、带户功能不强,分散经营的小农户与现代农业及千变万化的大市场有效衔接渠道还不畅通;农村公益事业相对滞后,精神文化生活还不够丰富,农民参与、支持乡村建设的主人翁意识不强,缺乏积极向上、奋勇争先的精神动力,乡村治理水平还需加快提升。为此,我们必须举全县之力,切实把农业农村优先发展落到实处,牢牢把握乡村振兴战略总基调,抓住各种有利机遇,努力破解阻碍农业农村发展的困难和障碍,循序渐进推动乡村振兴,努力提升我县农业农村现代化水平。
总体思路:以中央农村工作会议精神为指导,认真贯彻落实县委十五届六次全会精神,紧紧围绕建设长白山第一门户,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以持续增加农民收入为目标,加强和改善党对农村工作的领导,积极践行城乡融合、三产融合及绿色发展理念,加快转变农业生产方式,不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,持续聚焦农村生态环境、人居环境建设,不断加大农村公益事业建设力度,努力培育文明乡风,健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制,努力推动农村各项事业健康协调发展。
主要预期目标:粮食总产量稳定在10亿斤以上,农村经济总收入增长8%,农村常住居民人均收入增长6%,畜牧业产值增长6%,特产业总产值增长6.4%。
实现上述目标任务,要突出抓好以下工作:
(一)以构建三大体系为抓手,筑牢乡村振兴战略产业支撑。
紧紧围绕产业兴旺、生活富裕下功夫。一是加快构建现代农业生产体系。严守耕地保护红线,新增高标准基本农田1.5万亩。积极推广测土配方施肥、水稻病虫疫情绿色防控、玉米保护性耕作等绿色增产技术。加强农村水利工程建设,投资1亿元实施**河重点段治理、中小河流治理等工程。大力推动机械化经营,打造省级全程机械化新型经营主体3个,落实水稻全程机械化作业3万亩、玉米保护性耕作4000亩。加快推进免疫无口蹄疫区建设。进一步完善县、乡两级病死畜禽无害化处理场(池)建设,维护免疫无口蹄疫区有效运行。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,建设完善规模养殖场粪污处理设施,加快推进**公司及**农牧科技发展有限公司有机肥厂建设项目,全县畜禽粪污综合利用率要达到70%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到65%以上。二是加快构建现代农业产业体系。加强粮食生产功能区、重要农产品保护区建设,建立水稻功能区30.9万亩,玉米功能区48万亩,大豆保护区5万亩。积极调优粮食种植结构,调减籽粒玉米2万亩,粮食作物种植面积稳定在100万亩以上。做大做强**特色产业,新培育大榛子、山核桃、红松果林、中小药材等特色产业基地5个、总面积达到2万亩。落实财政扶持政策,进一步扩大经济作物面积,突出发展庭院经济,重点发展棚膜经济和中药材,新增棚膜果蔬400亩、蓝莓200亩,新建30亩以上棚膜基地4个,发展特色产业专业村屯22个。加快发展现代畜牧业,建设标准化畜禽养殖基地2个,新、改扩建标准化规模养殖场11个。推进肉鸡全产业链建设,大力发展肉鸡养殖,稳定发展生猪、肉牛、肉羊养殖,做强肉鸡精深加工品牌。积极发展林下黑猪、林下鸡、梅花鹿、中蜂等特色养殖业,做响特色畜产品品牌。积极发展休闲农业和乡村旅游,重点扶持**农场、**庄园等田园综合体、**认耕园、**镇**采摘园等项目做大做强;打造**古城历史文化旅游区、**朝鲜族民俗度假村等特色旅游目的地。通过完善功能,改善环境,打造**镇**村、**镇**屯等5个民宿村。三是加快构建现代农业经营体系。新发展农民专业合作社20个、家庭农场30家。强化农产品品牌建设,大力扶持**粳稻、**农庄、**农场等三产融合典型企业,切实增强带富能力。加快发展农村电子商务,依托电商孵化基地等平台,推进电子商务城建设,着力构建实体经营和网上经营融合发展的现代商业模式,新增省级电商镇1个、电商村3个、益农信息服务社50个。
(二)以优化农村环境为抓手,筑牢乡村振兴战略生态支撑。
一方面,要继续实施整县绿化、美化工程。强力抓好“三类村”晋档升级工作,标兵村、先进村、达标村分别达到本乡镇行政村总数的40%、40%、20%,依托省专项资金继续提升6个省级重点村。公路沿线过境村屯必须达到先进村以上标准,乡镇政府所在地必须达到标兵村标准。每个乡镇至少打造一条美化、绿化精品示范路段,道路两侧宜花则花、宜树则树、宜景则景。建设特色鲜明、亮点突出的特色品牌精品村屯30个、精品片区3个,创建省级美丽乡村3个,整屯美化、绿化100个。继续加大林地清收、绿化造林工作力度,计划清收林地5万亩,造林15万亩,打造集中连片高质量样板林11块。另一方面,要加强生态环境综合治理。集中力量解决好农村垃圾、污水集中处理难点问题,启动实施污水处理和乡镇垃圾中转站项目,全面实行户分类、村收集、乡转运、县处理的农村垃圾处理机制。严格落实河长制,完善一河一策、督办督查、责任追究等相关制度,严厉打击侵占河道、非法采砂、超标排污等违法行为,加大沿河两岸工程治理、生态治理力度,早日实现河畅水清岸绿景美目标。严守水资源管理“三条红线”,全面抓好水环境综合治理工作。加大饮用水源保护区监管力度,集中开展饮用水源区环境保护专项行动,新建水质自动监测站3个,提高水质监测能力,确保饮用水源水质优于Ⅲ类水体标准。加大农村农业面源污染治理力度,加强土壤重金属污染监测,推广使用降解地膜,减少农田白色污染。深入开展化肥、农药零增长行动,确保实现化肥使用量零增长、农药使用量负增长。加快秸秆综合利用步伐,积极推进热电联厂、碳基复合肥项目早日开工建设,年转化利用秸秆30万吨。
(三)以质量、绿色兴农为抓手,筑牢乡村振兴战略科技支撑。
以提高农业供给质量为主攻方向,扎实推进百亿级绿色食品产业集群建设。一是突出抓好**大米产业提质增效。启动**大米溯源体系建设,集中打造**河有机稻米产业园区,力争将**粳稻、**科技等5家大米生产企业或合作社3万亩水稻基地纳入溯源体系,推广宏科系列、稻花香系列水稻品种及稻田养鸭、稻田养蟹生态循环生产模式,推行**大米标准化生产技术,打造**大米绿色有机全程溯源品牌形象,使**大米入驻电商平台**大米馆,成为**大米中的高端品牌。二是大力发展**特色农产品加工业。重点扶持**、**等农特产品加工龙头企业做大做强,积极推进**生物科技、**野生山核桃系列产品开发、**生态食品有限公司万吨长白山特色农副产品收储加工、**食品有限公司长白山野生植物系列产品开发等 ……(未完,全文共7963字,当前仅显示4195字,请阅读下面提示信息。收藏《县政府副县长在2018年全县农村工作会议上的讲话》
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