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关于推进党支部“五化”建设的意见

发表时间:2018-3-13 10:08:59

关于推进党支部“五化”建设的意见

为认真落实全面从严治党要求,推动基层党建全面进步、全面过硬,不断夯实党执政的组织基础,根据中央精神和省委要求,现就全省开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设提出如下意见。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于加强基层党建工作的重要讲话精神,突出迎接学习贯彻党的十九大这一主线,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以党支部“五化”建设作为全省基层党建工作的总揽,围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标,突出抓基层、打基础,强功能、补短板,重创新、求实效,以基层党建引领基层治理体系和机制创新,将思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部,把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强的组织保证。
推进党支部“五化”建设,要坚持政治引领和强化服务相统一,既要突出政治核心作用,抓住思想政治建设这个根本,切实增强“四个意识”,以政治功能引领服务功能,又要坚定人民立场,不断提升服务能力,以服务功能体现政治属性。坚持整体谋划与分类指导相统一,既要立足基层党建现状
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式化、娱乐化、庸俗化的问题。重点抓好:(1)认真开展“三会一课”,把“两学”作为主要内容,落实“三会一课”纪实管理,党员领导干部定期到基层党组织讲党课。(2)高质量开好组织生活会,严肃认真开展民主评议党员工作,用好批评和自我批评武器,经常进行“党性体检”,让红脸出汗成为常态。(3)党员领导干部认真执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。(4)经常开展谈心谈话,定期分析党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作。(5)全面推行支部主题党日,组织党员集中开展活动。(6)探索运用网络平台、实践基地、红色资源等,创新组织生活形式,丰富组织生活内容,不断增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、时效性。
(三)管理服务精细化。围绕发展党员有序、教育培训有效、日常管理有力、服务群众有为的目标,突出从严教育监督、强化服务功能,提升人民群众获得感,着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。重点抓好:(1)积极搭建不同类型党员发挥作用的实践平台,使党支部在服务发展、服务稳定、服务群众中发挥战斗堡垒作用。(2)丰富群众工作载体,明确服务群众职责,及时主动为群众办实事、做好事、解难事,提供多元化、个性化服务。(3)坚持党的领导为根本,建立健全组织动员、管理运行、引领服务、权责约束体系,着力把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。(4)严格执行发展党员《细则》,落实党员教育培训有关规定,加强和规范党员组织关系管理、党费收缴使用等工作,用好党员管理信息系统,推行党员积分管理,提高党员管理工作水平。(5)认真做好关怀帮扶工作,积极开展走访慰问、结对帮扶、党员“政治生日”等活动,重点帮助老党员、生活困难党员以及社会弱势群体解决工作生活难题,帮助年轻党员创新创业。(6)探索构建以党支部为核心、党员为主体、各种服务载体为补充的立体化为民服务网络体系。
(四)工作制度体系化。围绕自身建设过硬、联系群众紧密、权力规范运行、基本保障到位的目标,突出严格制度约束、促进履职尽责,着力解决制度执行不严、工作活力不够、责任落实不力、保障水平不高等问题。重点抓好:(1)健全支部组织生活制度。认真抓好“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日、组织生活会、谈心谈话等工作,进一步严肃党内政治生活。(2)健全联系服务群众制度。全面推行设岗定责、结对帮扶、志愿服务、全程代理、一站式服务等做法,提高为民服务的质量效率。(3)健全权力规范运行制度。认真落实“三重一大”民主决策、党务公开、建立权力清单、支部书记“双述双评”等要求,自觉接受党员群众监督,促进“微权力”阳光运行。(4)健全多元投入保障制度。完善转移支付、党费支持、社会赞助等资金筹措方式,保证党支部基本活动经费和专项经费足额及时到位,落实基层党务干部基本报酬。(5)探索建立党支部风险管控机制。改进重大事项及时报告、集体决策制度,切实提高党支部科学研判形势、化解社会矛盾和处置突发事件的能力。
(五)阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标,突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉,着力解决布局分散、建设重复、管理不善、服务单一、效能低下等问题。重点抓好:(1)按照“着眼长远、科学规划、综合配套、功能完善”的原则,每个党支部建有建强活动场所和服务阵地,完善相关基本设施。(2)以党的建设为有力引领和鲜明主题,整合党务政务服务功能,推动各类资源下沉,延伸服务领域、提升服务效能,把阵地打造成党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心和便民服务中心。(3)建立健全阵地场所日常管理制度,明确专人专责,严格设施管理,坚持以用为本,着力提高综合利用率。(4)探索利用互联网等新媒体,构建微信群、党建APP、党建门户网站等新载体,实现线上虚拟阵地和线下实体阵地相结合,打造党员干部学习交流、开展活动、服务群众的新平台、新阵地。
三、方法步骤
党支部“五化”建设要按照“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”要求,分步实施,精准发力,有序推进,力争经过3年努力全面实现各项目标任务。
(一)深入调查研究。2017年8月底前,各地各行业系统要组织专门力量,深入到农村、社区、机关、学校、国有企业、“两新”组织等不同类型党支部开展专题调研,在摸清底数、发现问题、解剖麻雀的基础上,分类制定实施方案,进一步细化党支部“五化”建设具体标准和推进措施。各市州、省直行业系统党(工)委要将实施方案报省委组织部备案。
(二)广泛动员部署。2017年9月底前,各地各行业系统要采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进行动员部署,搞好宣传发动,把省委精神要求不折不扣地传达到每个支部、每名党员。同时,要对照标准普遍开展自查,每个党支部都要建立问题清单、制定整改措施。把党支部“五化”建设作为党务骨干和党支部书记轮训重要内容,确保有人抓、抓得好、能落实。
(三)抓好示范推动。2017年12月 ……(未完,全文共4515字,当前仅显示2642字,请阅读下面提示信息。收藏《关于推进党支部“五化”建设的意见》
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