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县财政局局长在2018年全系统工作会议上的讲话

发表时间:2018-3-13 15:01:27

县财政局局长在2018年全系统工作会议上的讲话

同志们:

刚刚过去的2017年,是不平凡、不寻常的一年,是大事多、难事多、干事多、喜事也有的一年,也是我们经受考验、砥砺奋进、取得新成绩的一年。下面,我对2017年财政工作简要回顾总结,对2018年财政工作安排部署。讲四点意见:

一、过去一年财政工作可圈可点,成绩值得充分肯定

2017年,面对我县严峻复杂、不容乐观的经济发展形势和艰巨繁重的财政改革、工作任务,我局牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求,紧紧围绕“改革统揽、绩效导向、科学规范、善治有为”的总体思路,主动作为,攻坚克难,砥砺奋进,各项财政工作都取得了新进展、新突破。一是财政收入超额完成市下达的调整任务。在经济下行压力进一步加大的困难局面下,县财政保持定力,沉着应对,积极开源节流,强化协调调度,取得了比预想要好的结果,在非常困难的情况下实现了平稳运行。圆满完成了市级下达的6.1亿元调整目标任务。全县一般公共预算收入累计完成6.27亿元。总量位居全市9个转型升级重点县第4位。全县一般公共预算保障了各方面支出需求。二是问计省直争取支持收获丰硕成果。联合部门,研究政策,包装项目,主动点菜,精准发力,密切配合,协调联动,合力争取。全年收到市、省级以上下达的资金9.5亿元,同比增长54%。三是全县重大决策部署的落实得到有力保障。在收支矛盾异常尖锐的情况下,统筹资金保重点,县委县政府重大决策得到较好落实。支持产业“有中生新”和“无中生有”,
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的体制机制问题不断得到解决,改革红利正进入一个集中释放期。依法治税、综合治税促进堵漏增收;推广PPP模式、推进股权投资、撬动金融资本等为激发社会投资、缓解增支压力提供了不少路径。三是以省直管县为契机,向上级争取更多资金、更大支持。

总的看,机遇与挑战并存,办法总比困难多。我们一定要坚定信心,迎难而上,积极作为,确保完成全年工作任务。工作中要重点把握好以下五方面要求:一是进一步巩固财政运行良好态势。今年全县一般公共预算收入增长10%。体现了稳中求进要求。二是进一步优化财政政策资金使用。坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路,切实把着力点放在提高质量和效益上,更加有效地实施积极财政政策,支持结构深度调整、支持培育壮大战略性新兴产业,引导经济朝着更高质量、更有效率的方向发展。三是进一步加强对振兴实体经济的支持。注重用市场机制解决问题,坚决破除体制机制障碍,让生产要素更自由地流动。四是进一步更加有效地做好民生保障工作。在当前财政收支矛盾较为突出的情况下,要自觉强化底线思维,集中财力重点保障好人民群众普遍关心的突出问题。充分考虑经济发展水平和财力状况,鼓励社会力量参与,努力实现共建共享。五要进一步创新财政支持政策。进一步发挥财政职能作用,支持重点项目开工建设,打造精品工程;加快PPP运作,促其尽早发挥作用。

三、切实找准全年工作着力点突破口,精准发力攻坚克难,努力开创全县财政工作新局面

2018年,全县财政工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委十届三次全会的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,继续支持全县破解“两大难题”,深入推进“三个转变”,解放思想,奋发进取,加强财政收支管理,一般公共预算收入完成6.9亿元,增长10%。落实积极财政政策,优化财政资源配置,创新财政支持方式,深化财政体制改革,防范化解财政风险,为加快建设经济强县、美丽**提供有力支撑。

突出抓好以下十项重点工作:

(一)狠抓财政收支管理。采取有力措施,健全工作机制,确保完成年度预算目标任务。收入管理方面,要密切跟踪收入预算执行情况,加强分析研判,强化与“两税”的沟通协调,促进依法征管、应收尽收;发挥综合治税功能,开展专项清理,加强税源监管,严防“跑冒滴漏”,确保全年任务圆满完成。支出管理方面,硬化预算约束,严控预算调整事项,严格按照法定时间节点下达转移支付,加强项目可行性研究和评审论证,督促加快项目实施,进一步提高预算执行的规范性和均衡性,特别是推动全县重点项目等专项资金早支出、早使用、早见效。

(二)积极争取省级支持。加强对国家宏观经济政策、积极财政政策、推进供给侧结构性改革、转移支付制度改革等相关政策的研究,精准搭建平台和抓手,力争在重点领域、重大项目上实现新的突破。

(三)突出支持供给侧结构性改革。完善农业补贴制度,转向支持改善生产条件、生态环境、助农增收的“绿箱”政策,拓宽农民增收空间。促进新旧动能转换,落实财政助推科技创新投入实施细则,加大政策落实力度。

(四)全面落实积极的财政政策。进一步实施减税降费政策。继续盘活存量资金。用好政府债券资金。激发社会投资活力。

(五)大力助推生态环境建设。用好大气污染防治资金。继续支持推进地下水超采综合治理和生态修复治理。

(六)坚决支持打赢脱贫攻坚战。精准使用资金,精准运用政策,精准创新机制。充分发挥市场机制作用,积极引入民间资本,撬动更多资本投入。

(七)不断完善民生保障机制。按照“雪中送炭、量力而行”的原则安排民生支出,优先落实中央和省、市出台的重大民生政策。

(八)深入推进财政体制改革。继续深化绩效预算管理改革。进一步加强改革研究。

(九)切实加强财政财务管理。一是严肃财经纪律。严格执行预算法、会计法、政府采购法等法律法规,坚持依法依规办事,绝不能打擦边球、搞变通,特别是要把准政策,当好参谋,严格管理,提前组织好自查自纠,避免出现违规违纪问题。二是提升财务人员素质能力。针对部门财务管理中存在的问题,加大对部门财政财务管理的学习培训,提高财务会计管理水平,加强对单位财务人员的指导,切实夯实管理基础,减少审计风险。三是强化监督检查和绩效评价。加强对地方政府性债务、收入质量、政府采购、基本建设投资等方面的监督,按照财政部、省财政厅部署开展专项整治。

(十)有效防范财政运行风险。充分估计财政困难和风险隐患,严守底线不动摇,确保财政平稳运行。一是加强政府债务管理。加强地方债务风险评估和预警,建立健全政府性债务风险应急处置机制。二是加强财政运行监控。全面落实《**省县级财政预算管理业务操作规程》和《**省乡镇财政业务操作规程》,提升县级预算管理和乡镇财政业务工作水平。三是加强相关风险研判。密切关注来自财政外部的风险,积极防范重点领域的风险,摸清风险隐患,做到心中有数、手中有招,防范和化解系统性、区域性风险。

四、进一步加强财政干部队伍建设,确保县委县政府决策部署全面落实

做好今年财政工作,任务艰巨繁重,责任重大。必须进一步锻造政治过硬、业务过硬、作风过硬的财政干部队伍,夯实基础,强化保障,推动县委县政府各项决策部署真正落地见效。

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