在2018年全镇农业产业发展座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出“调结构”，夯实乡村振兴经济基础
一是改善农业生产基础
二是壮大提升优势产业
三是加快发展戈壁生态农业
四是加快推进现代畜牧产业链建设
五是加快推进产业化经营
二、突出“优环境”，全面推进美丽乡村建设
三、突出“切入点”，巩固提升精准扶贫成果
四、突出“放管服”，着力深化农村各项改革
一是加快“三权”分置改革
二是推进农村“三变”改革
三是严格落实水利_机制改革
五、突出“幸福感”，统筹发展各项社会事业
一要精心措办惠民实事
二要统筹发展社会事业
三要切实强化社会保障
六、突出“促和谐”，全力维护社会和谐稳定
一要全面落实_风险评估制度
二要深入排查化解矛盾纠纷
三要妥善处置信访突出问题
四要切实加强对网络舆情_宣传
五要高度重视安全生产工作
六要严厉打击违法犯罪行为
……
在全镇农业产业发展座谈会上的讲话
2018年3月 日

同志们：
今天，我们召开由镇村两级干部和农业特色带头人参加的全镇农业产业发展座谈会。其目的就是以推进乡村振兴战略为主线，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入贯彻落实市县农村工作会议精神，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹推进全镇各项工作有序平稳快速发展。前面几位同志结合新形势下自身实际做了很好发言，为全镇深入推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进全镇农业产业现代化奠定坚实基础。下面我就如何发展全镇农业产业讲几点意见。
一、突出“调结构”，夯实乡村振兴经济基础
2018年我们以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，因地制宜，突出特色，推动农业结构向优势产业上调，向绿色供给上调，向优化布局上调。一是改善农业生产基础。积极推进高标准农田项目建设，争取高效节水农业项目、土地治理项目等完成高标准农田建设和配套滴灌工程，为农业规模化经营提供有力支撑。完善农田水利设施，积极争取实施高效节水项目、渠道建设等项目，进一步提高水利保障能力。加快农村公路建设，健全完善农村路网框架，提升农村道路覆盖率，进一步提高“四向通达”能力。着力打
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控，加大农产品品牌培育、推广和保护力度，确保农产品质量安全检测合格率达99.8%以上;充分挖掘农产品品牌区域特色,借助电商平台加强宣传营销,开拓中高端市场,扩大销售规模,推出一批区域公用品牌和产品品牌,提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。
二、突出“优环境”，全面推进美丽乡村建设
借鉴精准扶贫模式,对美丽乡村建设实行任务包干、台帐管理、挂图作业、销号运行。进一步完善村镇规划体系,结合农村“三变”改革,统筹推进美丽乡村、田园综合体和特色旅游小镇建设,大力发展乡村旅游,积极发展乡村业态,不断提升美丽乡村质量和内涵,通过典型示范、项目整合、资金扶持、部门协作,分层次分步骤地推进美丽乡村建设,不断改善农村人居环境。镇农业服务中心和各村负责做好农户土地流转合同的规范化，并督促流转大户做好生产期间的环境卫生治理工作，尤其是秸秆禁烧、拉运蔬菜时沿途跌落蔬菜的清理、尾菜处理、地膜回收和地貌恢复等工作，该押押金的必须严格按照要求做好抵押工作。届时流转大户若不能及时按照政府的要求清理垃圾，我们将利用押金雇人去清理。近几年来，土地流转大户给我们镇村两级制造了好多矛盾，尤其是地租清欠、秸秆禁烧、镇域内公路沿途蔬菜的清理、尾菜处理、地膜回收等方面的矛盾，全部移交给了我们镇村两级干部，尾菜处理、地膜回收等环境治理工作全部都转嫁给了我们的镇村干部和低保户，可以说，老板发财，我们政府在买单。今年，我们一定要全力扭转这种局面，通过采取预交押金、交通管制、水情控制、土地深松补贴等有效措施加强管理。近期，各村要全力抓好辖区内环境卫生集中整治和秸秆禁烧工作，认真清理公路沿线、村庄入口的垃圾和“三堆”，尤其要全面清理重要路段视野内的垃圾和地膜。
三、突出“切入点”，巩固提升精准扶贫成果
以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手,紧盯剩余贫困人口和已脱贫群众继续加大帮扶力量,不断创新扶贫机制,逐村落实帮扶项目,逐户落实帮扶举措,大力开展精细精确精微的“绣花式”扶贫,进一步巩固提升精准扶贫成果。建立贫困人口持续增收长效机制。继续加大贫困村项目资金倾斜力度,重点强化危房改造、道路硬化、村容整治等基础设施建设,着力改善贫困村生产生活条件。对贫困户要按照“一村一策、一户一策、一人一策”要求，逐村逐户会诊把脉，完善帮扶计划，细化帮扶措施，算好时间账、任务账、增收账，推动基础设施、公共服务、民生保障、产业发展、技能提升、救助扶持等政策措施精准到村到户，做到全覆盖、无遗漏。开展贫困家庭实用技能技术和“两后生”学历教育等培训,增强贫困家庭劳动力就业创业和致富能力。要着力解决脱贫难点问题。坚持问题导向，补齐短板弱项，对有资源无产业、有产业无收入、住房不达标、丧失劳动能力的农户，各村要认真研究，对症下药，因村因户，分类施策，拿出切实管用的办法，制定有针对性的措施，全力抓好落实，做到村不漏户，户不漏人，确保年底达到脱贫验收标准。
四、突出“放管服”，着力深化农村各项改革
完善制度设计,创新方式方法,全力推进农业农村各项改革。一是加快“三权”分置改革。加快推进全镇农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。完善“三权分置”办法,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,充分发挥“三权”的各自功能和整体效用,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。二是推进农村“三变”改革。建立股份合作机制、资金整合机制、经营主体培育机制、产权交易机制、融资支持机制、权益保障机制、风险防控机制,推进农业转型升级、增强脱贫稳定性,激活农村要素资源,增强农村集体经济实力,建立农民增收长效机制,使农村沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的产业强起来。三是严格落实水利_机制改革。加快制订“一河一策”工作方案,推进镇村河长责任落实,抓好督查考核和问题整改,确保2018年全面建立“河长制”。深入落实水权水价改革,继续加大宣传力度,积极做好2018年农业水价调整工作,严格按批复的水价标准,征收地表水水费。
五、突出“幸福感”，统筹发展各项社会事业
坚持以人为本的发展思想，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，切实加大资金投入，大力发展社会事业，全面提升公共服务和民生保障水平。一要精心措办惠民实事。对省市县列惠民实事，镇机关相关部门及各村一定要明确工作任务、责任领导和时限要求，定期开展督查，及时通报进展，确保各项任务不折不扣落实到位。二要统筹发展社会事业。按照“ ……（未完，全文共4760字，当前仅显示2404字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年全镇农业产业发展座谈会上的讲话》）