在2018年全市全面推进河长制工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是四级河长体系初步建立
二是机构设置和工作制度逐步完善
三是基础工作有序推进
一、提高政治站位，充分认识全面推行河长制工作的重要性和紧迫性
二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河长制各项任务落实
一要着力加强水资源保护
二要着力加强水污染防治
三要着力改善水环境质量
四要着力加强水生态修复
三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进
一要靠实工作责任
二要创新工作机制
三要加强社会监督
四要严格督查考核
……
在2018年全市全面推进河长制工作会议上的讲话

在全市上下深入学习宣传_的_精神之际，我们召开这次会议，主要是学习贯彻__关于生态文明建设和河长制工作的重要指示精神，对全面推行河长制工作进行再动员、再部署，确保河长制工作责任全面落实到位。
去年以来，我市相继印发了推行河长制《实施意见》和《工作方案》，全面启动河长制工作，各县区、各有关部门认真落实_、_，省委、省政府决策部署，按照市委、市政府的工作要求，细化工作措施，强化责任落实，推动河长制工作取得了阶段性成效。一是四级河长体系初步建立。目前，六县区70个乡镇的工作方案已全部印发，确定市、县、乡、村四级河长1045名，提前2个月完成了阶段性工作目标；二是机构设置和工作制度逐步完善。市河长制办公室正式成立，市级配套制度初步建立，制定了河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责与激励、工作验收等6项必建制度，联席会议、工作督办等4项选建制度，县级河长制机构组建与制度建设同步推进；三是基础工作有序推进。各级河长陆续上岗履职，河长巡河、护河工作全面展开。市级“一河一策”实施方案、河长制信息工作平台等基础性工作已初步完成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略800字，正式会员可完整阅读）……　
生态环境极端脆弱，水问题更加突出、更为重要，更是生命线中的生命线。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加紧迫。各县区、各有关部门要站在政治和全局的高度，不断提高对全面推行河长制重大意义的认识，以____思想为指导，全面贯彻落实__视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，深刻汲取祁连山自然保护区生态环境破坏问题的教训，牢固树立政治意识、大局意识、_意识、看齐意识，把思想和行动统一到以_同志为_的_决策部署上来，统一到__生态文明建设战略思想上来，以强烈的历史使命感和责任感，以对子孙后代高度负责的精神，刻不容缓地推进河长制工作全面深入开展。
二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河长制各项任务落实
我市地处黑河中游，是重要的水源涵养区和水功能区，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的任务艰巨繁重。各级河长要围绕落实河长制各项目标任务，增强主动性、预见性，坚持保护优先、系统修复、综合治理、标本兼治，一河一策，提高治理的科学性、有效性，切实维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。
一要着力加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要采取强有力的措施，加强水源地和河流上游的保护管理，确保水源地安全。健全取用水总量控制指标体系，加强相关规划和项目建设布局水资源论证，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目布局，都要充分考虑水资源条件和防洪要求，防止新增不合理的取水许可，真正做到以水定需、以水定产、量水而行。加强河流湖库水量调度管理，科学确定生态流量，维持黑河、梨园河、讨赖河、东大河、西营河等河流基本生态用水需求和生态基流。要减少对地下水的开采，尤其是加大对超采区的治理力度，严惩违法开采和超量开采。着力做好节水文章，坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，总结探索节水“土办法”，提高农业用水效率。
二要着力加强水污染防治。一方面，要从源头上控制污染物。我市水污染主要包括工业污染、农业污染和城乡生活污染三大类。工业方面要紧盯矿产开发、有色冶金等重点行业，实施清洁化改造，加强环保监督和执法，确保排放达标；农业方面要大力推进农药化肥减量施用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制面源污染；城乡生活方面要加快城镇污水处理设施建设与改造，努力提高城镇污水处理率，2020年底前，各县区建成区和一些人口多的镇要解决污水直排环境问题。另一方面，要加快治理城市黑臭水体。采取截断点源污染污水，引入新水调活水体，湿地生态岸带净化污水，微生物复合菌恢复水体营养结构等措施办法，努力实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾、无违法排污口的目标，确保今年年底基本消除城市黑臭水体，2020年底前完成黑臭水体治理任务。
三要着力改善水环境质量。去年上半年，全市12个地表水质监测站中，有11个断面水质达到Ⅲ类或以上标准，只有山丹河水质污染仍然较重，水质类别劣于水功能区水质目标，改善水环境任务仍十分艰巨。各级河长要切实担起责任，根据各类水体水质保护目标开展治理工作。严格水域岸线等水生态空间_，按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求划定河湖管理保护范围，开展土地开发利用，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，塑造健康自然的河湖岸线。加强城镇范围内河湖水环境综合整治，因地制宜建设亲水生态岸线、亲水设施，增强城市的亲水性。尽快组织开展饮用水水源规范化建设，依法清理水源保护区内的违法建筑和排污口，努力让群众喝上放心水。要重点改善农村人居环境，持续推进全域无垃圾行动，加大生活垃圾和污水治理力度，实施好农村环境连片整治和美丽乡村建设，开展河道清淤疏浚，让蓝天常在、青山常在、绿水常在。
四要着力加强水生态修复。河湖之病表象在水里，根子在岸上。__多次强调，“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”河湖生态与山、林、田、草等要素密切相关，保 ……（未完，全文共4447字，当前仅显示2246字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年全市全面推进河长制工作会议上的讲话》）