区基层党建工作实践与思考（调研报告）

目录/提纲：……
一、做法和成效
（一）认真落实基层党建工作责任制
（二）选优配强基层党组织带头人
（三）强力推进基层党组织阵地建设
（四）完善基层党建工作制度和机制
（五）不断提升党员队伍整体素质
（六）统筹推进各领域党组织建设
二、问题及原因
（一）个别基层党组织对党建工作重视不够，工作组织不力，抓得不紧
（二）基层工作头绪多，党建工作队伍不稳定，党务工作者精力难集中
（三）党建经费投入不足，活动经费少，活动难开展
一是经济基础薄弱，经费无保障二是执行有关党建经费投入制度不严格，经费未落实
（四）党员文化、年龄结构有待改善，对党员教育培训少，党员发挥作用不够
一是党员结构老化现象还一定程度地存在
二是对党员干部培训次数较少，有的培训流于形式
三是个别党员发挥作用不明显
（五）示范点较少，“品牌”不亮，典型示范带动作用不明显
三、思路和对策
（一）更新观念，为抓好党建工作提供坚实的思想基础
一是思维要新
二是办法要多
三是作风要实
（二）加强领导，为抓好党建工作提供坚强的组织保证
（三）加大投入，为抓好党建工作提供必要的经费保障
（四）加强对党员的教育管理，为抓好党建工作注入新的活力
二是加大对党员干部培训的力度
（五）打造“品牌”，为抓好党建工作提供不竭的动力
一是建立基层党建抓点带面、整体推进的工作机制
二是建立基层党建总结经验、宣传典型……
坚持大抓基层 构筑联动格局 全面提高基层组织建设科学化水平
区基层党建工作实践与思考（调研报告）

近年来，殷都区以“两学一做”学习教育为契机，创建服务型基层党组织为抓手，牢固树立“大抓基层”理念和导向，努力构筑多方联动、互促共进的格局，促进了基层组织建设创新发展，为殷都区经济社会逆境发展提供了组织保证。
一、做法和成效
（一）认真落实基层党建工作责任制。不断加强“网格+支部”组织体系建设，明确各级党组织书记主体责任和监督责任，认真落实密切联系群众、“三级联述联评联考”等党建制度，真正将党建工作纳入考核指标，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
（二）选优配强基层党组织带头人。把选优配强党组织班子和党组织书记作为基层党建工作的重中之重，积极探索“聘、派、考、兼”选任模式，推行创业承诺、廉政承诺、辞职承诺“三诺合一”，做好了农村、社区“两委”换届选举工作，一大批优秀人才进入两委班子，涌现出文源社区、枯河村、赵红霞等
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略664字，正式会员可完整阅读）……　
务所（站），充分发挥监委会作用，群众诉求有人管。同时，还健全了软弱涣散党组织监测预警和常态化整顿机制、党建经费保障机制、激励关怀帮扶机制等，推动了制度改革和发展。
（五）不断提升党员队伍整体素质。严把党员发展“入口关”。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真落实全区党员发展计划，坚持民意测评、全程公示、三级预审、备案登记等制度，确保党员队伍源头活水。全年发展党员132名。加强党员教育管理，依托各类教育平台，采取发放学习资料、专家辅导、观看电教片、集中学习、分散自学等形式，每年对全体党员轮训一遍，实现了党员学习教育常态化、规范化。激发党员发挥先锋模范作用的热情，坚持开展无职党员设岗定责、公开承诺、“党员示范岗”、“三亮三比三评”、党员志愿者服务、在职党员进社区服务群众等活动，健全和完善民主评议党员等制度，加大处置不合格党员力度，增强了党员队伍的生机活力。
（六）统筹推进各领域党组织建设。在基层党组织建设全覆盖的基础上，坚持实施“强基晋位”行动，将各类基层党组织按照先进、一般、后进评定级次，分类实施“标杆工程、提升工程、转化工程”，通过定期评定、动态管理，促进整体晋位升级，全区一类党组织占到30%，二类党组织占70%，基本消除了三类党组织。在农村开展“五项集中活动”，提升规范化建设水平，夯实了农村党建基础；在社区推进“三有一化”建设，完善“一站式”、“菜单式”服务，提升了城市社区区域化党建水平；在非公有制企业巩固“五树一抓”创建成果，开展“双强六好”活动，展现了党员形象。在机关事业单位以干部联系群众、“机关干部下基层”、机关干部驻村驻社区任职为抓手，开展“三化三评三争当”活动，提高了服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众的能力和水平。全区共打造各领域党建示范点20个，涌现出一批先进集体和优秀典型。
二、问题及原因
（一）个别基层党组织对党建工作重视不够，工作组织不力，抓得不紧。个别基层单位主要负责人认识不到位，认为党建工作是务虚的，是“软任务”，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识不强，党建工作“第一责任人”意识不强，对党建工作责任制执行不力，对党建工作只是应付、被动地去做，没有处理好党建工作同发展经济、社会事业的关系，没有发挥好党建工作统揽全局、推动各项工作的作用。
（二）基层工作头绪多，党建工作队伍不稳定，党务工作者精力难集中。乡（街道）党务工作人员兼职率达100%，村（社区）班子成员受职数限制，交叉任职、一人多职现象较普遍，一定程度上分散了精力，一些党务工作者忙于应付兼职工作，却放弃了主要职责的履行，思考党建工作、研究党建工作更少，个别单位还出现了党务工作者不抓党务的现象，严重地影响了党建工作。
（三）党建经费投入不足，活动经费少，活动难开展。去年，每个村级组织运转、服务经费达4.04万元，每个社区运转、服务经费平均2.3万元，但不能完全满足工作需求。基层党建经费投入主要用于订阅党报_、村级组织活动场所建设、党员干部现代远程教育站点建设，开展活动、培训投入严重不足；村（社区）党建投入更少，仅仅限于订阅少量的党报_。由于党建经费投入较少，一些基层单位党建经费主要靠在办公经费中挤、在其他开支中挪、向有关单位化缘。个别集体经济薄弱的村（社区），党建工作经费更成了无源之水，工作几乎无力开展。比如，个别社区老党员病逝以后，连买花圈的钱都没有。其主要原因有两个方面：一是经济基础薄弱，经费无保障；二是执 ……（未完，全文共5306字，当前仅显示1863字，请阅读下面提示信息。收藏《区基层党建工作实践与思考（调研报告）》）