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当前我市招商引资面临的困难及建议

发表时间:2018/4/4 20:11:14
目录/提纲:……
一、外地开展招商引资的经验做法
(一)加强市级统筹协调,高位推进项目引进
(二)创新招商工作方式,“引资引智”紧密结合
(三)发挥园区平台作用,促进产业集群发展
(四)强化政府资金引导,助推高端项目落户
(五)不断强化服务理念,打造最优营商环境
(六)健全激励约束机制,凝聚招商引资合力
二、当前我市招商引资面临的主要问题
(一)市级统筹力度不大
(二)招商方式创新不足
(三)平台支撑作用不强
(四)专业招商人才匮乏
(五)激励措施还不给力
三、对策建议
(一)加大市级统筹协调力度
(二)创新招商引资工作方式
(三)突出园区招商平台作用
(四)加强专业招商队伍建设
(五)完善招商激励约束机制
(六)打造最优招商引资环境
……
对标先进城市 增强招商引资的忧患意识和危机感
——当前我市招商引资面临的困难及建议

去年以来,_就促进外资增长密集出台了一系列重要政策,支持地方政府制定出台优惠政策,加大招商引资力度。在此背景下,国内城市间的招商引资竞争不断加剧,招商引资正由传统政策优惠招商向组织保障、环境优化、资本运作等现代产业招商模式转变。当前,我省正全面展开新旧动能转换重大工程,而招商引资是实现新旧动能转换的重要抓手,近期,市政府研究室对国内招商引资的一些先进城市进行比较研究,对我市的现状进行客观剖析,并提出了一系列意见建议,供领导参阅。
一、外地开展招商引资的经验做法
近两年来,_新一轮大开放、大招商、大发展的热潮方兴未艾,深圳、杭州、武汉等城市纷纷将招商引资作为促进经济转型发展的“头号工程”、“一把手工程”,摆在经济社会发展全局的第一位置、龙头位置,以大开放推进大招商,以大招商集聚大产业,招商引资已成为各地实现转型发展的强劲动力和有力支撑。主要特点:
(一)加强市级统筹协调,高位推进项目引进。各地在招商过程中普遍形成共识,即“多高层次的领导招多大的商”,就是通过高层推动直接对话交流,在决策层面打开高效便捷通道,提高项目对接效率和成功率。武汉,市委书记提出“坐不住、等不起、慢不得”的口号,把招商引资作为武汉赶超发展的“一号工程”,成立招商引资工作领导小组,由市委书记和市长任组长,
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港小镇”。目前,全球前十大药企有一半在开发区投资,奕真生物、辉瑞生物等一批知名药企先后落户,预计“十三五”期间生物医药产业规模突破500亿元。_,针对园区招商土地制约问题,打破行政区划限制,加快建设“区中园”或“飞地型园区”,如_经济技术开发区和河北永清经济技术开发区共建高新区,推动_开发区内企业向共建园区增量扩张和产业链延伸,实现了多方合作共赢。苏州,针对园区土地利用效率低问题,坚持“以亩产论英雄”,按投入强度和单位产出水平,对“低产田”和“高产田”进行差别化资源配置。对新引进项目实行工业用地网上竞拍和弹性年期出让,并与园区管委会签订发展协议,约定土地投入、产出、投产时间等量化要求。
(四)强化政府资金引导,助推高端项目落户。随着资源、政策招商的吸引力不断降低,各地更加重视发挥财政资金撬动作用,引导社会资本介入产业发展,吸引高端产业项目落户。成都,出台了《成都市政府投资基金暂行管理办法》,推动建立目标规模1000亿元的发展基金。设立了20亿元的“四板基金”、10亿元金融科技产业创投基金,鼓励发展金融科技产业。去年,由罗永浩领衔的锤子公司落户成都,政府引导基金出资6亿元,一半为股权投资,一半为债权投资。重庆,为吸引金融机构集聚,对新引进法人金融机构给予最高3000万元落户奖励,对一级分支机构给予最高1500万元奖励,自设立起5年内,以对地方经济发展贡献为基数,按80%、70%、60%、50%、50%额度给予奖励。深圳,对重大产业项目,参考落地成本、投资进度、投产情况和生产经营状况,分别在项目用地成交缴款、项目建成投产、项目达产后,给予总额不超过用地成本50%的资金扶持。武汉,鼓励总部经济发展,凡落户武汉总部企业,均有望享受落户奖励、经营规模奖励、企业培育奖励、办公用房补贴等奖补政策,最高奖补金额可达1亿元。合肥,通过市属企业拿出90亿元注资京东方6.5代面板项目,后又拿出120亿元注资京东方8代线项目。目前总投资400亿元的全球第一条10.5代高世代面板生产线即将投产,不仅不需要财政注资,还引来了投资37亿美元的康宁玻璃基板、投资128亿元的12寸晶圆驱动芯片等项目。南昌,高新区设立了40亿元产业发展基金,2016年以来招商引资项目累计获得引导资金25.4亿元。
(五)不断强化服务理念,打造最优营商环境。各地招商从“拼资金”转向“拼环境”,把为企业服务深入招商工作每一个环节,全方位营造理想的投资环境。武汉,实行“马上办、网上办、一次办”改革:“马上办”指“即来即办,立等可取”,企业现场办事1小时内办结;“网上办”是企业随时随地在网上办理,24小时均可提交材料,由专人在规定时间内完成审核;“一次办”是让企业和群众最多跑一次现场,“一件事情、一次办结”。杭州,出台《推进办事“最多跑一次”实施方案》,利用浙江政务网整合所有部门办事事项,与支付宝实名账户互通,推行11452项事项“最多跑一次”。据测算,仅证照快递送达服务就使企业每年少跑窗口50万次以上,房屋交易、税收和不动产登记业务已经跑出_最快、全流程“60分钟领证”的杭州速度。苏州,秉持“重商、亲商、安商、富商”服务理念,各级官员都是“保姆”。突出“零障碍,低成本,高效率”服务要求,向外商承诺“围墙以内的你管好,围墙以外的我办好”。成立“马上办”办公室,实行“首长负责制、两问终结制”,有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办,提高政府办事效率。
(六)健全激励约束机制,凝聚招商引资合力。各地重视发挥考核“指挥棒”作用,建立完善赏罚分明的激励约束机制,将责任落实到位、将压力传导到位、将氛围营造到位,形成全社会支持招商引资的合力。武汉,提出将“招商一线作为考核干部的主战场”,表现优秀者得到提拔,落实不力者严肃问责。设立了招商引资投诉中心,对损害发展软环境的行为“零容忍”;对重大项目,只要对干部有举报,首先让干部停职,再进行调查。纪检监察部门每天明察暗访抓典型,电视台每天播报典型案例及整改情况。成都,加强对“一把手”招商考核,建立了各级政府“一把手”招商引资出勤率、签约率和成功率综合考核机制,纳入年度考核。天津,建立开发区综合评价体系,全面反映开发区的产业集聚度、技术创新能力、创新创业环境、单位土地投资强度、带动就业能力等。对考核结果好的优先扩区升级,加大政策支持力度;考核结果不合格的,限制新增土地指标,提出警告,限期整改。济南,对招商引资考核成绩突出的区县,分层级给予一定数额奖励,对完成进度较差、排名末位的约谈分管负责人或主要负责人,在年度考核中予以扣分。出台了《社会化招商奖励办法(试行)》,按照内资项目固定资产投资额5%、外资项目实际到位资金6%的标准,对招商引资介绍人给予重奖。
二、当前我市招商引资面临的主要问题
去年以来,新一届市委、市政府高度重视招商引资工作,把产业精准招商作为实施新旧动能转换重大工程战略举措,出台了《**市实施现代产业精准招商政策 ……(未完,全文共9672字,当前仅显示2642字,请阅读下面提示信息。收藏《当前我市招商引资面临的困难及建议》