在全市水务工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（三）全面加快水务建设，是我市打造“三个高地”、实施“五大行动”的迫切需要
二、明确目标，压实责任，撸起袖子加油干，扎实做好2017年水务工作
（一）扎实推进水务建设
（二）扎实加强水资源管理和推进水生态文明建设
（三）扎实加快推进各项改革
（四）扎实抓好河长制实施
（五）扎实做好防汛抗旱工作
（六）扎实抓好行业安全生产工作
（七）扎实做好党风廉政建设
……
在全市水务工作会议上的讲话
撸起袖子加油干 迈开步子加快赶
不断开创全市水务改革发展新局面

同志们：
今天，我们在这里召开2017年全市水务工作会议，主要目的是为了认真贯彻落实_一号文件和市第五次党代会精神，按照市“两会”和全省水利工作会议的要求，分析形势、抢抓机遇，全面安排部署2017年水务工作，确保完成全年目标任务。
过去的一年，全市水务工作者克难攻坚、开拓创新，实现了“十三五”水务发展改革良好开局，为全市经济社会持续健康发展提供了有力的支撑和保障。总体来讲，体现出了“四个新”。一是目标任务有了新成绩。2016年完成水务建设总投资64.62亿元，其中完成500万元以上水务项目投资56.8 亿元，超额完成了省、市明确的年度目标任务，完成投资占全省的18.7％。10座水库下闸蓄水，9座水库实现截流，新开工9座水库工程。大型灌区、农村水利、防灾减灾和水生态文明建设等都出色地完成了年度建设任务。二是项目储备有了新收获。全省“十三五”规划大型水库14座，我市列入2座；规划中型水库96座，我市列入22座；规划小型水库247座，我市列入47座；全省“乡乡有稳定供水源”规划建设水库124座，我市列入30座。同时，高标准地完成了全市水务发展“十三五”规划和民生水利、江河治理、灌区建设等方面的专项规划，为实现“十三五”末全市基本解决工程性缺水问题奠定了坚实的项目储备基础。三是水生态文明建设有了新
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利不仅是实现粮食稳产的必要和先决条件，也是支撑新型工业化、城镇化、农业现代化的重要基础。2011年，_一号文件明确了“至2020年，基本建成防洪抗灾减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系以及水资源保护河湖健康保障体系，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面”的目标任务。2012年，国发2号文件要求把实施《**省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（即三位一体规划）放在重要位置，努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约，促进经济社会可持续发展；同年，国发3号文件确立了用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条控制红线，并将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。2017年，_一号文件以深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能为主线，把重大水利工程、灾后水利薄弱环节等建设纳入扩大有效投资的关键领域，从供水保障、农业节水、防灾减灾等方面进行了详细部署。
（二）省委、省政府决心加快水利基础设施建设，解决制约全省脱贫攻坚、同步建成小康社会的工程性缺水难题。2011年，_一号文件出台后，省委、省政府乘势而为，出台了《关于加快水利改革发展的意见》，启动实施了《**省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（即“三位一体”规划），吹响了全省解决工程性缺水问题的决战号角；2013年，启动实施了水利建设“三大会战”；2015年，省人民政府又制定并实施了水利建设“三年行动计划”；“十三五”时期，按照决战脱贫攻坚、决胜步全面小康的战略目标，省委、省政府明确提出了大力实施“碧水”工程，统筹做好“多蓄水、供好水、治污水、防洪水、节约水”的治水新思路，明确了到2020年实现“市（州）有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定供水源”的目标，基本解决全省工程性缺水问题。
（三）全面加快水务建设，是我市打造“三个高地”、实施“五大行动”的迫切需要。市委、市政府对水务工作高度重视，王晓光书记多次专题调研水利建设，强调要切实做好水文章，一定要大干，认真抓好城乡及园区供水保障和水生态文明建设。魏树旺市长明确指出，水务事关民生，对水务的投入再多也不为多，水务工程建设得再多也不为多。过去五年，市人民政府先后出台了《水利工程建设项目和资金管理暂行规定》、《型水库工程建设项目前期工作简化实施方案》、《基层水利服务体系建设、小型水利工程管理_改革与小微型水利工程产权改革实施方案》、《关于加快推进水利建设的实施意见》等系列文件，连续多年召开了现场观摩暨推进会议；组建了**市水务投资（集团）有限责任公司。通过过去五年的努力，全市水利建设步伐明显加快，水务投资大幅增长，累计完成水务固定资产投资244.2亿元，是解放以来至2012年前水利总投资的2倍多，工程性缺水等问题得以有效缓解。但是，我们应该清醒地看到，目前我市水务工作尚存在三大问题，即“两低一突出”：全市人均综合用水量为273立方米，较_人均综合用水量456立方米偏低40.1个百分点，用水水平低；水资源开发利用率12.5％，较_水资源开发利用平均水平偏低48个百分点，开发利用程度低；全市供水能力只达到26.5亿立方米，2020年需水量将达到36亿立方米以上，供水能力缺口近10亿立方米，供需矛盾突出。按照市第五次党代会提出的总体目标要求，目前水务提供的支撑和保障能力还十分脆弱，与走好摆脱贫困、决胜全面小康**今天的长征路还十分不相适应。由此可见，加快全市水资源的开放利用，提高用水水平，解决工程性缺水问题的任务还十分紧迫和繁重。
二、明确目标，压实责任，撸起袖子加油干，扎实做好2017年水务工作
2017年是__召开之年，是农业供给侧结构性改革的深化之年，是全省水利建设“三年行动计划”的收官之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，工作要求更高、工作任务更重，各级政府和水务部门务必高度重视，对照年度目标责任书，压实责任，撸起袖子，扎实抓好水务改革发展各项工作。具体来讲，就是做到“七个扎实”:
（一）扎实推进水务建设。2017年全市须完成水务固定资产总投资63.7亿元，其中500万元以上项目完成60亿元。水务部门要将投资任务分解至具体项目，逐一明确年度投资任务和推进计划，形成推进台帐，全面加强调度，确保任务完成。第一，必须全力加快骨干水源工程建设。骨干水源工程是水务建设的_任务。2017年要新开工观音大型水库，纳入全省水利建设“三年行动计划”中的骨干水源项目要全部开工，纳入_“十三五”抗旱规划实施方案和全省“县县有中型水库”的骨干水源要全面启动建设，纳入全省“乡乡有稳定供水源”的项目要基本完成前期工作。同时，全面加快在建骨干水源工程建设，确保15座水库（习水大茅坡、**苦寨田、凤冈西山、**茅石灌区、桐梓坛子口、凤冈崇新、**茅天、**双坝、习水金家沟、正安杨柳溪、**关坎脚、余庆打鼓台、**青龙堡、**上水、**大岩角）下闸蓄水；加快推进7个收尾项目（**海龙、桐梓新桥、凤冈河头、**大沙河、**中桥、**区绿竹坝、正安八岔林）的竣工验 ……（未完，全文共9859字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水务工作会议上的讲话》）