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常务副市长在全市发展改革工作会上的讲话

发表时间:2018-4-16 13:04:21

常务副市长在全市发展改革工作会上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻落实市委经济工作会议、全省发展和改革工作会议精神,总结2016年全市发展何改革工作,研究部署2017年的主要工作,进一步统一思想、明确任务、突出重点、狠抓落实,确保完成全年发展改革工作任务,推动经济持续较快发展。这既是一次总结工作、推广经验的会议,也是一次全面动员、狠抓落实的会议,意义重大。
前面, 同志对全市发展和改革工作进行了全面、系统的总结分析和安排部署,体现了市委、市政府和省发展改革委的决策部署与新的要求,是对市委经济工作会议、全省发展和改革工作会议精神的全面贯彻与细化落实,我都完全赞同。后面 同志还将讲要求,下午 同志还要组织讨论,明晰重点的、具体的工作任务。这里,我强调讲几点意见。
一、充分肯定过去一年全市发展改革工作取得的成绩
过去的一年,宏观经济形势复杂严峻,困难挑战不少。全市发展改革系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,主动聚力经济建设“三大主战场”,坚持改革创新,积极主动作为,为全市经济保持平稳较快增长、顺利实现“十三五”良好开局,作出了重要贡献。
(一)稳增长的措施扎实有力。去年市政府以1号文件出台了促进当前经济稳增长的十八条措施,这个是建立在我们对经济形势的分析研判基础上先于省政府有关政策而提出的。其后,发展改革部门和市级有关部门深入贯彻落实省政府出台的系列促增长政策,有效督促省政府各项稳增长政策和我市十八措施的落地见效,坚决顶住经济下行压力,有力确保了全市主要经济指标完成预期目标。全市地区生产总值增长8%、与计划基本持平,高于全省0.5个百分点。地方一般公共预算收入增长2.51%,城乡居民收入分别增长9%、9.8%,社会消费品零售总额增长11.6%,物价涨幅1.9%。总体上看,去年全市经济运行呈现总体平稳、稳中向好发展态势,实现了“十三五”的良好开局,为今后几年加快发展打下了较好基础。全市发展改革系统为实现这一预期目标,作出了自己应有的努力和积极的贡献。
(二)投资和项目工作成效明显。去年我
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行压力加大,困难、风险和不确定性较多的情况下,我们取得了这样的成绩是来之不易的。全市发展改革系统在市委、市政府的坚强领导下,会同各县区各部门做了大量而卓有成效的工作,对此,市委市政府给予充分肯定,在这里我代表市委市政府,向大家一年来的辛勤工作表示诚挚的问候和衷心的感谢。
二、切实高效做好今年发展改革的各项重点工作
全面落实市第七次党代会、市委七届二次全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,始终保持专注发展战略定力,切实践行新发展理念,坚定不移实施“三个一、三个三”战略体系,市委经济工作会议确定了今年的工作总基调是“稳中求进、加快发展”,提出要把握好推进供给侧结构性改革这一主线、转型发展这一方向、创新改革这一关键、做大总量和提升质量效益这一中心。今年经济工作要点已经明晰,工作部署已经明确,关键是抓好贯彻落实。发展改革工作事关全市工作全局,发展改革系统要创新思维、突出重点、统筹推进抓好以下工作:
(一)着力稳定经济增长。要把供给侧结构性改革贯穿到各项经济工作中,加强经济形势分析研判和运行预警监测,及早研究、储备政策措施,同时抓好已有稳增长政策的督促落实,确保经济社会发展取得新的成效。一是注重横向联合。要坚持与部门联合会商,定期不定期召开经济形势会商和研判座谈会,协调各方力量,坚持定性分析与定量分析相结合,用好结构性、支撑性、匹配性的分析工具,共同做好经济形势研判和分析报告,及时提出针对性政策措施建议,供市委政府宏观调控决策参考。二是注重纵向联动。要坚持与县区定期交流,及时深入县区、深入企业、深入一线,加强对重点企业、重点行业、重点项目和重点领域形势监测分析,摸清底数,明晰情况,深度分析,及时研究对策,增强监测预警针对性。三是注重精准聚焦。强化县域经济发展规划研究和指导服务,统筹推进“一县一主业、一园一主业”发展,加快建成一批各具特色的省级工业强县、服务业强县、现代农业强县、生态康养旅游经济强县。市委市政府督查室要精准聚焦稳增长政策的落实落地,按期加强县区、重点行业的专项督查督办。
(二)抓好“项目年”活动和投资工作。要坚持项目投资最大主引擎地位不动摇,狠抓项目谋划储备、培育引进、建设实施等工作,确保全年全社会投资700亿元以上。一是深入对接国家、省重大投向和规划政策,在重大基础设施、生态康养旅游、现代物流、社会事业等领域谋划储备一批重大项目。积极对接“中国制造2025”,在食品饮料、新材料、清洁能源化工、生物医药等领域谋划储备一批重大产业项目。二是积极向上争取一批,争取 等重大项目尽早落地建设;强力对外招引一批,努力在引进世界500强、国内500强和行业领军企业上实现大突破,力争投资、产出双过百亿的大项目落户;激活民间投资一批,鼓励支持民间资本参与市政、能源、生态康养旅游等重点项目建设,积极引导成功人士返乡创业、回乡发展;引导双创培育一批,优化创业环境,提升创业空间和孵化基地水平,努力形成既“顶天立地”又“铺天盖地”的生动局面。三是继续实行市领导联系重点项目制度和重大项目“四个一”推进机制,强化重大项目建设要素保障,按季集中开工项目一批次以上,不定期召开项目集中推进会议。切实抓好200个重点项目建设,完成投资335亿元以上。
(三)推动产业升级和转型发展。要结合全市加快构建“一核四带六链”加强产业优化布局和规划政策研究,协调推动形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的产业发展格局。一是坚持工业主导地位,大力发展五大特色优势产业,突破性发展战略性新兴产业和军民融合产业。重点研究和争取落实川陕老区天然气资源综合开发利用优惠政策,积极打造国家天然气综合开发利用示范区示范区。加快军民融合产业园区建设,加快军民融合产业发展。推动开发区的转型升级,积极支持各县区的开发区能够成功纳入国家的开发区目录公告,夯实产业发展载体,确保规模以上工业增加值增长10.5%。二是加快发展现代服务业。积极拓展新的消费领域,加快培育新兴消费热点。推进一批等重点商贸物流项目建设,确保尽快竣工营业。健全完善本土电商平台,通过电商方式促进工业品下乡、农产品进城和提升农村综合服务。加快创建全域旅游示范区,不断丰富旅游产品,壮大旅游“1+N”宣传营销体系。三是协助推进农业结构战略性调整和优化升级,增加绿色优质农产品供给,提升农业供给侧体系的质量和效益,积极培育农业农村发展新的增长点。统筹推进农村“三大建设”,加快重点农业水利设施、现代农业园区、幸福美丽新村建设。
(四)深入推进重点领域改革。坚持以深化供给侧结构性改革围为主线,围绕“三去一降一补”重点任务,推进一补二转三创新。一是加强改革总体谋划,狠抓市委市政府出台的供给侧结构性改革“1+5”方案落实落地,出台全市全面创新改革试验工作“9张清单”,落实任务分工,压实工作责任。二是持续推进重点改革工作,落实“三去一降一补”任务。在“去”市场淘汰产品的过程中实现产品和产业上再生,实施好化解煤炭等行业落后产能;在减税、降费、降低要素成本上下功夫,推进电力、天然气等价格改革;持续推进县域经济、社会民生、公共服务更好发展,补齐发展短板。三是抓好科技创新、健全完善人才开发体制机制、军民融合发展三大全面创新改革试验任务落实,加快形成发展新引擎。四是完善改革推进工作机制,建立健全供给侧结构性改革和全面创新改革试验等重点领域改革考评和督查机制,确保各项改革顺利推进。
(五)大力推动绿色发展。践行绿色发展新理念,深入实施国家低碳试点城市低碳试点,落实好国家和省主体功能区划,助推中国生态康养旅游名市建设。一是积极发展绿色低碳循环经济,扩大国家低碳试点城市低碳试点示范领域,高起点规划和实施低碳发展工程,持续夯实低碳发展载体,推进生态城镇和美丽乡村建设,努力把我市建成西部地区低碳转型示范城市。举办好低碳发展国际论坛。二是建设山清水秀的美丽之城,加强嘉陵江、白龙江等重点流域水污染防治,协调加快城市黑臭水体综合治理、退耕还林、水土流失治理等重点生态工程,促进嘉陵江上游生态屏障功能进一步彰显,推进建设国家生态文明先行示范区。三是加快推进新能源项目建设,提高清洁能源使用比例,不断拓展天然气利用领域,加快城乡配电网建设,推进煤炭清洁高效开发利用,打造区域性能源供给中心。四是统筹做好节能减排工作,抓好工业、交通、建筑业等行业和公共机构的节能降耗,强化水环境、固体废物、噪声、白色垃圾和面源污染防治。
(六)做好价格监测和调控。价格是发改委一个非常重要的工作,尽管我们现在管理的国家定价目录非常少,基本上都放开了,但是它很重要,这些都要把它做好。要切实加强价格调控能力,进一步规范收费行为,做好清费治乱工作。加大价格监管力度,开展专项检查,严厉打击价格违法行为,严格查处价格举报案件。加大价格服务,继续争取价格政策。做好市场价格监测,加强价格调控,努力保持价格总水平基本稳定。
(七)推进脱贫攻坚和民生工作。一是抓好项目统筹,坚持基础先行产业同步,加大贫困地区基础设施和产业发展项目投入,谋划布局项目优先向贫困地区倾斜,确保扶贫项目资金投入持续稳定增长。二是抓好行业扶贫,补齐贫困地区能源基础设施“短板”,加快推动贫困村电力扶贫,改善区域发展条件。三 ……(未完,全文共7319字,当前仅显示3855字,请阅读下面提示信息。收藏《常务副市长在全市发展改革工作会上的讲话》
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