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在全市农村建设用地调查工作启动会上的讲话

发表时间:2018/4/21 12:29:13
目录/提纲:……
一、统一思想、提高认识,充分认清农村建设用地调查工作的重要意义
二、把握要求、严格规程,全面落实各项调查任务
一是要把握总体要求,积极探索创新
二是要严格规程标准,确保调查质量
三是要对照时间节点,狠抓工作落实
四是要坚持统筹结合,加强信息共享
三、落实责任、密切配合,确保农村建设用地调查工作善作善成
一是要加强组织领导
二是要加强联动配合
三是要加强宣传引导
……
在全市农村建设用地调查工作启动会上的讲话

同志们:
今天,我们召开这个会议,主要任务是统一思想,明确任务,对农村建设用地调查及农村不动产权籍调查工作进行动员部署。扬州市国土局叶卫东副局长专程到会指导,这充分表明上级国土部门对这项工作的高度重视及对我市国土工作的关心与支持。借此机会,我代表高邮市政府对扬州市局长期以来给予的关心和指导表示衷心的感谢!刚才,叶卫东副局长和技术协作单位介绍了此次调查工作的有关情况。下面,我再强调三点要求:
一、统一思想、提高认识,充分认清农村建设用地调查工作的重要意义
摸清“家底”才能有的放矢,掌握情况才能科学决策。开展农村建设用地调查工作,查清农村建设用地的现状和权属情况,摸清实际的规模、结构、分布及潜力,可以为完善农村建设用地管理,促进土地节约集约利用提供科学依据;为推进农村土地综合整治,盘活农村存量建设用地提供数据支撑;为全面推进和实施城乡一体的不动产登记制
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略642字,正式会员可完整阅读)…… 
入和农民权利意识的不断增强,广大农村群众对农房不动产登记发证的呼声十分强烈。长期以来,我市宅基地及农房建设管理中积累了较多的矛盾和问题,比如,“一户两宅”、“宅基地超面积”、“不具备宅基地使用资格”、“没有合法建设手续”,等等,在没有查清农村不动产权籍的情况下,贸然登记发证,将会引发更大的矛盾。为此,加快推进农村不动产权籍调查,是当前一项非常重要且十分紧迫的任务。大家一定要统一思想,高度重视,增强责任感、使命感和紧迫感,把握试点机遇,抓好抓紧抓实这一次的调查工作。
二、把握要求、严格规程,全面落实各项调查任务
市国土局在上级主管部门的指导下,制定了我市《农村建设用地调查工作方案》,并于今年5月,通过政府采购落实了作业单位。接下来,就是要抓紧实施推进。
一是要把握总体要求,积极探索创新。此次调查任务主要包括:农村地籍调查、农村建设用地利用状况调查、农村不动产权籍调查、建立农村建设用地数据库等四个方面。要按照省国土厅苏国土资发〔2016〕314号文(注:314号文为“关于开展全省农村建设用地调查工作的通知”,主要是印发《江苏省农村建设用地调查工作方案》这一方案)和《江苏省农村建设用地调查技术方案》等要求,积极探索创新,探索形成适合高邮实际、具有高邮特色的农村不动产权籍调查技术方法和实现路径,给上级主管部门、给广大农民群众交出一份满意的答卷。
二是要严格规程标准,确保调查质量。数据质量是调查工作的生命,必须要把调查质量放在调查工作的首要位置。要严格按照国家、省有关调查规程和标准开展工作,全面准确地收集各项信息,确保做到“权属合法、界址清楚、面积准确”。作业单位要积极运用先进技术手段,科学设计调查流程,切实提高调查数据质量和工作效率。同时,对于调查中遇到的历史遗留和疑难问题,国土部门要加强政策研究,积极对上汇报,制定稳妥的分类处置方案,为下一步确权登记颁证打好基础。
三是要对照时间节点,狠抓工作落实。根据省厅部署,9月底前要完成农村地籍更新调查、农村建设用地利用状况调查,建成农村建设用地数据库,并通过省厅验收。12月底前要完成高邮镇黄渡、十里、高谢、凤凰四个村的农村宅基地、农房统一调查登记发证工作。国土部门要进一步细化各个环节的工作任务,强化工作举措,狠抓工作落实,确保调查工作按时保质完成。
四是要坚持统筹结合,加强信息共享。要把农村建设用地调查工作与工业企业资源节约集约利用及土地利用总体规划调整完善工作有机结合起来,加强部门信息共享,建立健全农村建设用地数据库和数据共享平台,深化调查成果运用,充分发挥土地调查的综合效益。
三、落实责任、密切配合,确保农村建设用地调查工作善作善成。
此次农村建设用地调查工作面广量大,技术性、政策性要求很高,时间紧、任务重。各乡镇园区、各有关部门要切实落实责任分工,加强协调配合,形成工作合力,确保善作善成,取得实效。
一是要加强组织领导。市政府成立了领导小组,全面负责调查工作的组织和领导,协调处理调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在市国土局,具体负责日常组织协调工作。各乡镇园区要把此项工作列入重要议程,成立领导小组,明确分管领导,组建工作班子,落实专人对接,全力配合做好内外业调查、资料收集、数据填报等工作。市国土局作为此次调查的牵头部门,要严格按照序时要求,切实抓好各项工作的落实。
二是要加强联 ……(未完,全文共2836字,当前仅显示1803字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村建设用地调查工作启动会上的讲话》