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在发展新型农村集体经济工作动员会上的讲话

发表时间:2018/4/23 20:35:02
目录/提纲:……
一、深刻认识发展新型农村集体经济重大意义,切实增强责任感、紧迫感
(一)发展新型农村集体经济是巩固脱贫攻坚成果、全面建设小康社会的重要举措
(三)发展新型农村集体经济是加快推进农业和农村现代化建设的重要支撑
二、明确发展新型农村集体经济主要任务
(一)明确总体要求
(二)找准发展路径
(三)建立管理制度
三、完善精准扶贫精准脱贫长效措施
(一)完善农村“插花”贫困户扶贫脱贫长效措施
(二)完善城镇贫困人口扶贫脱贫长效措施
四、强化发展新型农村集体经济的组织保障
(一)加强_领导
(二)明确职责分工
(三)要注重宣传引导
(四)要强化考核激励
……
在发展新型农村集体经济工作动员会上的讲话

农村集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进_新农村建设的重要物质基础,发展新型农村集体经济是_、市委、区委今年安排部署的一项重要任务。_一号文件明确要求,要整合农村资源,发展壮大集体经济;市委孙政才书记在研究今年“三农”工作时指出,要鼓励通过资产租赁、企业股份、农业开发等途径,大力发展农村集体经济;区委**书记多次听取全区发展新型农村集体经济的汇报,对相关工作提出具体要求,亲自主持研究《关于发展新型农村集体经济的实施意见》。今天我们召开发展新型农村集体经济工作动员会,主要目的就是落实_市委、区委要求,安排部署街道发展新型农村集体经济工作,不断深化基层服务型党组织建设,夯实_执政根基。下面,我就相关具体工作,讲四点意见:
一、深刻认识发展新型农村集体经济重大意义,切实增强责任感、紧迫感
  (一)发展新型农村集体经济是巩固脱贫攻坚成果、全面建设小康社会的重要举措。__指出:“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”“要充分认清集体经济的重要性,努力增强自身的‘造血功能’,不断发展壮大集体经济”。从街道发
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略791字,正式会员可完整阅读)…… 
理工作,才能最终实现农业和农村现代化建设目标。
二、明确发展新型农村集体经济主要任务
加快发展新型农村集体经济的总体要求是坚持“富村”与“强村”相结合、“造血”与“输血”相结合,全面提升村级集体经济实力。
(一)明确总体要求。发展新型农村集体经济要坚持集体要坚持因地制宜、分类指导的原则,实行一村一策,试点先行、逐步推开;要坚持依法依规、规范管理的原则,防止集体资产流失,增强集体经济发展活力和后劲。要坚持群众自愿、民主决策的原则,尊重群众的自主选择;要坚持开拓创新、多元发展的原则,积极探索新型农村集体经济发展的多种实现形式和发展路径;要坚持利益共享、风险共担的原则,兼顾好农业企业、集体经济组织和农民三方利益,建立权责对等、利益共享、风险共担、管理民主的经营机制,同步实现发展集体经济、增加农民收入和保护企业利益。努力实现,到2017年底,村集体资产家底清楚、明白,发展新型农村集体经济路径明确,全街道消除30%的空壳村。到2018年底,基本消除空壳村,全街道50%的村实现年集体经济收入5万元以上。到2019年底,培育一批集体经济收入快速发展的龙头村,全街道50%的村实现年集体经济收入10万元以上。到2020年底,全街道实现平均每个村年集体经济收入20万元以上,基本完成农村集体产权制度改革工作,基本形成现代农村集体产权制度,基本完善农村集体经济组织的服务功能和管理职能。
(二)找准发展路径。要因地制宜,因村施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,不能搞“村村点火”“户户冒烟”“指令性计划”。一是稳妥推进农村集体资产量化确权改革。开展农村集体资产量化确权改革工作,对农村集体资产清产核资,明确界定集体经济组织成员,建立股权登记制度,完善法人治理机制,将农村集体资产折股量化到集体经济组织成员,使集体经济组织成员真正享有集体经济的所有权和收益权,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,切实保护农民作为农村集体经济组织成员的合法权益,充分发挥其发展农村集体经济的主体作用。二是鼓励股份合作。鼓励村社集体领办,以集体拥有的土地、山林、塘库、闲置资产折价作为出资,引导农民以土地承包经营权、林权等入股,吸引社会资金投入,建立股份合作社,发展农业特色产业或经济实体,增加集体收入。支持村社集体以集体资产、资源入股农业企业、农民合作社,实行股份经营,按股分红。三是支持培育产业。引导各村社集体经济组织,利用当地资源优势,发展市场前景好、经济效益佳的绿色生态养殖、种植产业,发展休闲居住、农家采摘、体验种植、手工制作、乡村旅游。对有条件的,在取得合法手续的情况下,鼓励兴办食品加工、旅游手工制品、农业工艺品等实体企业,鼓励通过对村内闲置民宅与新民居进行改造置换的方式建设民居民俗民风传统村落聚居点。对于有资源而经济实力较差的,可通过招商引资,引进资金共同发展,获取收益。四是推进农业项目股权化改革。创新财政投入机制,探索农业企业带动农民增收、促进农村集体经济发展的具体实现形式,推动龙头企业与农村集体经济组织及其成员、农民合作社与其社员建立更加紧密的利益联接机制。对投入到农业企业、农民合作社的农业项目财政补助资金,村社集体和流转土地的农户要按一定比例享有财政补助资金的股份,并按规定每年固定分红,增加村社集体和入股农民的收入。引导农民合作社、农业企业等新型农业经营主体以入股的形式流转农村土地,对土地入股的农户实行“保底分红”,增加农民财产性收入。五是抓好现代服务业。鼓励村集体发展物业服务业,建设交易市场、农家乐经营点、车库泊位等,增加集体收益。引导集体经济组织盘活闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产,开展租赁经营。鼓励集体经济组织按照土地利用总体规划和城乡建设规划要求,自主开发利用集体建设用地等土地,建设专业市场、标准厂房、商业门面、包储中心等物业项目,也可异地兴建或购置物业项目。对条件比较差的集体经济组织,可通过组织富余劳动力到城镇承包小区物管服务、商业服务等,增加集体收入。六是推行农村电子商务。支持村集体经济组织开展农产品线上线下销售业务,畅通农产品销售渠道。鼓励村集体经济组织为农村提供农资供应 ……(未完,全文共6329字,当前仅显示2223字,请阅读下面提示信息。收藏《在发展新型农村集体经济工作动员会上的讲话》
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