您的位置:新文秘网>>农村/新农村/农业讲话/商场/食品/安全/安全讲话/质检/调研报告/>>正文

县农村集贸市场食品安全监管的调查报告

发表时间:2018/4/23 22:07:31

关于**县农村集贸市场食品安全监管的调查报告
—以**镇老农贸市场为例

[摘要] 近年来,随着国家对农村经济发展的高度重视,农村集贸市场开始出现新的发展机遇,呈现出一片欣欣向荣的景象。然而集贸市场存在的市场管理薄弱、食品质量堪忧等问题仍然突出。笔者通过采取走访调研、问卷调查、查阅相关资料等形式对**县农村集贸市场进行了调查和思考。调查结果显示**县农村集贸市场食品安全形势依然严峻,成为了食品安全监管的薄弱环节。结论:农村集贸市场食品安全关系群众的切身利益,如何强化农村集贸市场食品安全监管成为关系民生的一个重大课题。食品安全监管涉及诸多环节,在食品监管部门加强监管的同时,社会各方面应该参与进来,把食品安全监管_到食品乃至食品相关产品的生产至食品消费的各个环节,消除威胁食品安全的各种因素,真正确保群众食品安全。
[关键字] 农村集贸市场 食品安全监管 **县

1 农村集贸市场食品安全监管现状
1.1基本情况 目前,**县全县共有集贸市场*家,有*家正在建设之中。农村集贸市场功能全面、辐射面广,不仅辐射所在镇乡的各村,部分老区所在地的集贸市场辐射地还涵盖了附近的镇乡。集贸市场
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略799字,正式会员可完整阅读)…… 
以分散的单个农户为生产单元进行生产的,在种植、养殖过程中存在超标准使用有毒农药、化肥,滥用或非法添加饲料、畜药、激素的现象。这些因素为食用农产品埋下了安全隐患。然而,这部分经营者具有没有固定的经营地点、经营时间,产品季节性强,生产地点分散,流动性和隐蔽性强等特点,面临如此复杂的监管对象我县的食品安全监管力量显得相当薄弱,因而在对这部分食品的监管上困难重重。 除了自产食用农产品外,市场内还零星分布有食品生产小作坊。这些小作坊绝大多数以家庭作坊的形式生产经营,具有经营地点分散、从业人员较少、生产规模较小、生产条件较差等特点,生产经营中存在生产标准执行不到位、产品无检验等问题,很难达到生产许可要求。而这些小作坊生产的食品,虽然质量很难得到有效的控制,但是它们具有非常鲜明的地方特色,迎合了当地群众的消费需求,往往很受当地群众的喜爱。如果任其存在,从监管的角度来说是不合法。如果依法取缔,从当地群众消费需求和当地经济发展的角度考虑又不合理,这就给监管带来两难的处境。 市场内还分布有中餐制售、面点制售、小吃制售等餐饮店,这些餐饮店多采用家庭经营的方式进行经营。存在卫生条件差,索证索票制度、卫生管理制度等执行不严,食品可追溯性不强等问题。这些餐饮店从业人员多为当地农村劳动力,文化程度低,食品安全意识不强。笔者对**镇老农贸市场内的10户餐饮经营者共计25名餐饮从业人员进行了调查,调查结果如下:
表一:餐饮从业人员文化结构统计表
文化程度 大专及以上 大专以下初中及以上 初中以下 人数(人) 2 18 5 所占比例(%) 8 72 20 餐饮从业人员大专以上文化程度的有2人,仅占 8%;大专以下初中及以上文化程度的有18人,占72%;初中以下文化程度的有5人,占20%,文化程度总体偏低。餐饮业从业人员流动性强、人员结构复杂,检查时往往表面应付了之,检查后则依然我行我素,给餐饮质量安全保障带来一定困难。 从市场内以经营预包装食品为主的副食店、超市等经营状况看,这些经营户存在经营规模小、文化程度低、年龄结构老化、经营者对食品质量把关不严等问题。特别是在采购活动中经营者索证索票意识不强、进货查验责任不落实、查验记录不规范等问题尤为突出。这些问题的存在为问题食品的追溯以及召回制度的落实带来不利。
2.2 食品经营者素质不一,对食品把关能力不足 集贸市场内食品经营者文化程度参差不齐、知识结构不一,食品安全意识、责任意识、自我保护意识等较为缺乏。部分经营者食品安全知识匮乏、法律意识淡薄,缺乏守法经营观念。少数经营者受经济利益的驱使,销售不合格食品的情况仍然存在。此外,经营活动中制度落实不严格、规范性操作能力较差、食品质量把关能力不强等问题突出。例如:部分经营者进货台账以及销售台账记录不清晰、信息不完善,致使经营的食品出现质量问题时召回和追溯都相当困难。
2.3 消费者食品安全意识不强,_意识淡薄 集贸市场内的主要消费_为当地及附近的农民群众,一方面在购买食品时多数消费者把价格低廉商品作为首要选择对象,对食品的质量及其安全性考虑不多,使价格低廉的问题食品有了销售市场。另一方面,消费者受自身文化水平的限制,法律意识淡薄,在合法权益受到侵害时,不运用法律武器维护自身合法权益,且受传统的“以和为贵”、“不干不净、吃了不得病”思想影响,常常自认倒霉,放弃_。笔者对购买过问题食品的40名消费者进行了调查,调查结果如下:
表二:消费者_方式统计 解决方式 找经营者协调 向食品监管等部门投诉 自认倒霉 人数(人) 12 6 22 所占比比例(%) 30 15 55 调查结果显示:在购买到问题食品时通过与经营者协调_的为12人,占30%;向有关部门投诉的6人,占15%;自认倒霉的22人,占55%。消费者_意识依然不强。
2.4 集贸市场管理制度不健全,入场把关不严 目前,农村集贸市场的管理缺乏一套完整的规章制度,没有健全的市场管理_,集贸市场管理无章可循管理混乱。此外,农村集贸市场的开办者多数是市场所在地镇乡政府或者村民委员会的一个下设机构,这些主体具有市场管理专业性不强、管理力量薄弱等缺点,对入场的食品质量把关手段不多、能力不足 ……(未完,全文共4441字,当前仅显示2243字,请阅读下面提示信息。收藏《县农村集贸市场食品安全监管的调查报告》
文章搜索
相关文章