在全旗经济工作暨城市工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、**年经济工作的总体回顾
二、深入学习贯彻_、自治区、市委关于做好2016年经济工作的战略思想和重要要求
三、2016年我旗经济工作的重点任务
（一）坚持项目带动，打造经济社会发展强大引擎
（二）突出强基固本，扎实做好“三农”工作
（三）加快转型升级，促进工业经济稳步发展
（四）壮大三产规模，培育经济发展新动力
（五）顺应发展规律，全面推进新型城镇化
（六）优化收支结构，提高公共服务水平
（七）发展社会事业，增进民生福祉
四、加强和改善党对经济工作、城市工作的领导，为实现“十三五”良好开局提供坚强保证
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在全旗经济工作暨城市工作会议上的讲话

同志们：
经旗委研究，今天我们隆重召开**年全旗经济工作暨城市工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻上三级经济工作会议和城市工作会议精神，全面总结**年的工作情况，安排部署**年的经济工作和城市工作，动员和号召全旗广大干部群众，振奋精神，开拓创新，奋勇拼搏，推进“美丽幸福****”建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础!下面，我讲四点意见。
一、**年经济工作的总体回顾
过去的一年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我旗各项建设取得积极成效的一年。一年来，我们积极应对经济下行压力加大带来的不利影响，主动适应经济发展的新常态，齐心协力，真抓实干，奋勇进取，全旗经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。
一是主要经济指标完成良好。2015年，全旗地区生产总值完成135.7亿元，增速7.7%，均居全市第3位；规模以上工业增加值增速为9.1%，居全市第2位；固定资产投资完成69.2亿元，居全市第5位，增速15.1%，居全市第2位；社会消费品零售总额完成29.2亿元，居全市第3位，增速8.5%，居全市第2位；公共财政预算收入完成6.3亿元，居全市第5位，增速4%，居全市第7位；城镇常住居民人均可支配收入完成24378元，居全市第4位，增速7.7%，居全市第3位；农村常住居民人均可支配收入完成14192元，增速8.1%，均居全市第3位。主要经济指标中，公共财政预算收入受大环境影响增速放缓，其余经济指标增速均居全市前三位。
二是三次产业转型步伐加快。全旗粮食总产量达到11.2亿斤。新增设施农业7340亩，新、改（扩）建规模养殖场66个，肉羊饲养量达到495万只。实施了35万亩农田综
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生动力还不能很好弥补缺口；三次产业上，层次还处于初级阶段，对经济发展的有效拉动还十分有限；城乡基础设施建设上还存在短板，城镇化的步伐也亟需加快；民生事业的发展水平还有待进一步提高等等。这些矛盾和问题，需要我们高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
二、深入学习贯彻_、自治区、市委关于做好2016年经济工作的战略思想和重要要求
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我旗经济社会发展踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的经济工作意义重大。_、自治区、全市的经济工作会议为科学谋划今年我旗的经济工作提供了重要遵循，我们要从以下几个方面认真学习领会，深刻理解把握。
一要准确把握_对经济形势的基本判断。_指出，“从国内形势看，‘十二五’规划顺利收官，使我国站在了更高的水平上。但同时，我国经济发展也面临着经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等矛盾和问题，困难和风险不容低估。从国际形势看，世界经济仍将延续疲弱复苏态势、正在经历深度调整，我国面临的外部环境复杂多变。”我们一定要将思想统一到_对经济形势的分析判断上来，既要坚定对我国经济前景的信心，又要做好应对困难挑战的准备。
　二要准确把握_经济工作布局。围绕新常态怎么干，_提出了“十个更加注重”的要求：推动经济发展，更加注重提高发展质量和效益;稳定经济增长，更加注重供给侧结构性改革;实施宏观调控，更加注重引导市场行为和社会心理预期;调整产业结构，更加注重加减乘除并举;推进城镇化，更加注重以人为_；促进区域发展，更加注重人口经济和资源环境空间均衡;保护生态环境，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式;保障改善民生，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;进行资源配置，更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;扩大对外开放，更加注重推进高水平双向开放。前五个“更加注重”，侧重于宏观政策发力，后五个“更加注重”，侧重于结构改革发力。我们要以“十个更加注重”审视今年的各项工作安排，符合的坚定决心干，不符合的坚决不做。
三要准确把握今年经济工作的政策思路和重点任务。_把今年确定为推进结构性改革的攻坚之年，提出了“三五”战略。一是结构改革五支柱：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。二是宏观政策五任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。三是政策措施五要点：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。我们要切实理解和领会以上政策思路和重点任务，不断提高领导经济发展的能力和水平。
三、2016年我旗经济工作的重点任务
2016年我旗经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成142亿元，同比增长8%；固定资产投资完成76.14亿元，同比增长10%；全旗公共财政预算收入完成6.41亿元，增长2%；社会消费品零售总额完成32.16亿元，同比增长10%；城乡常住居民人均可支配收入实现26572元和15611元，分别增长9%和10%；节能减排完成市下达目标任务。
重点抓好七个方面的工作。
（一）坚持项目带动，打造经济社会发展强大引擎
一要全力以赴推进项目建设。今年，旗委、旗政府共确定涉及工农城建、文化旅游、民生事业等方面的重点工程项目100个，总投资达到208.6亿元，当年计划投资76.1亿元。这些项目是今年全旗经济工作的重中之重，事关全局、不容懈怠。我们要把项目建设摆在突出的战略位置，继续落实旗级领导包项目责任制，全力帮助协调解决工程项目建设中遇到的立项、土地、环评、供水、供电等各类问题，要想尽一切办法争取国家、自治区、市项目资金，整合捆绑使用部门资金，努力为重点工程项目建设破解资金难题，确保各项重点项目早日竣工、早见成效。
二要积极主动抓好项目谋划。各镇、各部门都要认真研究上级政策，准确把握国家、自治区、市政策的支持方向和投资重点，对我旗的资源禀赋、历史文化、地理区位等方面的优质和潜力资源进行深度挖掘开发，科学谋划一批符合政策、符合实际、符合****未来发展方向的打基础、利长远的基础设施项目，编制完善各专项规划，不断充实我旗的“十三五”经济社会发展总体规划项目。要抓住我旗“扩权强县”试点的机遇，积极与自治区相关厅局对接，争取一大批项目纳入自治区、市“十三五”规划大盘子，进入上级扶持项目之列，夯实我旗下一步发展的基础。2016年，力争入库项目超过200个。
三要千方百计开展招商引资。依托我旗的区位和资源优势，积极引进一批新型能源、生态旅游、农畜产品生产加工等领域项目。要积极参加各类经贸洽谈活动，借助活动平台推介我旗资源和具有投资优势的项目。要广泛联系、开展有针对性的项目对接活动，提高招商的成功率。要充分利用我旗在外经商的优秀人才，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业并通过他们推荐联系一些有实力的企业来我旗投资置业。通过以上措施，2016年，要力争引进资金16亿元。
（二）突出强基固本，扎实做好“三农”工作　　
一要打好“十个全覆盖”工程攻坚战。今年是“十个全覆盖”工程决战决胜之年，自治区要求我旗30户以上的村庄必须全覆盖，并将在9月份对各旗县进行考核排名，工作任务艰巨而繁重。市经济工作会议上要求，各旗县区全部进入第一方阵。我们一定要按照市里的要求，按照我们每次“十个全覆盖”工程调度会议上的安排部署，把握好3月底清拆结束，6月底交通沿线完工，8月底全面完成这三个时间节点，摆布好力量，按时完成各项建设任务。特别强调的是，要树立精品意识、展示意识、大局意识，突出各自的亮点，谋划好各镇的观摩线路，一个镇内可设计小环线，相邻镇还可设计一个大环线，既要全面完成工作任务，又要有看点、有亮点。
二要调整优化种植结构。调整优化种植结构主要有以下两方面的原因。一方面，_农村工作会议指出，“推进农业供给侧结构性改革，当前特别重视去库存、降成本、补短板”，国家玉米库存超过4000亿斤，要加快消化过大的农产品库存，2015年玉米的国家临时存储收购价格降到1元/斤，同比调低0.13元。各镇和 ……（未完，全文共13966字，当前仅显示3322字，请阅读下面提示信息。收藏《在全旗经济工作暨城市工作会议上的讲话》）