在开发区城镇土地使用税和房产税税源清查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，充分认识城镇土地使用税、房产税清查工作的重要性和必要性
（一）依法纳税是每个企业的责任和义务
（二）有利于依法治税，进一步规范税收管理秩序
（三）有利于公平税负，营造良好的发展环境
（四）有利于节约集约利用土地，提高土地使用效益
二、突出重点，推动清查工作扎实顺利开展
（一）深入细致，全面摸清基本情况
一是要发动自查
二是要认真排查
三是要严格核查
（二）把握政策，确保清查工作质量
（三）完善措施，确保清理检查到位
（四）科学实施，健全完善长效机制
三、精心组织，确保税源清查工作取得实效
一要加强宣传动员
二要密切协作配合
三要严肃工作纪律
……
在开发区城镇土地使用税和房产税税源清查 工作会议上的讲话

同志们：
根据区委、区政府统一部署安排，经开发区党工委、管委会研究决定，今天召开开发区城镇土地使用税与房产税税源清查工作会议，主要是摸清“两税”税源底数，规范税收征管，夯实税源基础，促进财政征收，保障经济社会发展。下面，我就开展好“两税”清查，搞好“两税”征管，讲三个方面的意见：
一、统一思想，充分认识城镇土地使用税、房产税清查工作的重要性和必要性
城镇土地使用税和房产税对房地产的保有环节征税，管理的关键是掌握税源。这次在开发区集中开展“两税”税源清查工作，就是要摸清辖区土地使用税和房产税税源底数，挖掘税源潜力、整顿税收秩序、优化税收环境，促进开发区税收与经济协调发展。
（一）依法纳税是每个企业的责任和义务。诚实经营，依法纳税是企业做大做强的基本途径，为了让企业能够尽快投入运营，开发区的村民做了很大的牺牲，他们腾出土地给企业，你怎样回报他们？该缴的税你不缴，一
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给予的优惠政策，得到了各级各部门的支持帮助，但没有很好把地用起来，项目迟迟不开工或工期一拖再拖，既浪费了土地资源，也造成了税收流失，严重影响了开发区经济发展。通过开展“两税”税源清查，全面掌握纳税人土地信息，能够利用税收政策和税收管理，促进企业快开工、快建设，进一步提高土地使用效益。同时，通过清查也能够更全面更深入的了解掌握违法用地、违章建筑等情况，促进违法用地、违章建筑清理整治工作的深入开展。
二、突出重点，推动清查工作扎实顺利开展
对城镇土地使用税的清理检查，曾在2012年时组织开展过一次集中行动，但由于各方面原因，导致企业清查不到位、底数摸查不全面、税款征收不彻底，影响了清理检查效果。这次“两税”税源集中清查，开发区作为全区的试点，要充分总结经验教训，进一步严格程序、严格标准、严格政策，切实抓好抓实抓细每一个环节，彻底把家底摸透查清，切实做到应收尽收。
（一）深入细致，全面摸清基本情况。从这次清查范围看，涉及内容全、覆盖范围广，包括开发区所有的经营性房产和土地，房产税及土地使用税清查要逐栋、逐地的进行拉网式清查，全面摸清税源底数，健全数据库。重点针对占地面积大、房产多的大型企业、各类专业市场和仓储物流企业，工业园区等区域的经营性房产及存在的未批先占、临时占地、集体土地以及少批多占等疑似问题土地，进行重点清查。工作中，一是要发动自查。自查到位，既能减少清查工作量，更能降低我们的工作难度。教育引导纳税人按要求认真详实自查，占用多少土地、使用多大房产，如实申报、及时申报。二是要认真排查。充分利用好国土、住建等部门掌握的信息，逐个村居、逐条街巷、逐个园区、逐个地块、逐栋房屋进行拉网式检查，全面摸清底数、查清户籍，确保不留死角、不留空白。三是要严格核查。在全面掌握各种信息的基础上，地税部门要核实好应税房产、土地信息，认真核查纳税人土地和房产面积、使用状况等基本情况，组织搞好测量评估，健全数据库信息，为跟上征管措施、加强日后管理提供依据。
（二）把握政策，确保清查工作质量。这次清查工作，主要分为四个阶段进行，每个阶段什么时间开始、什么时间结束，具体开展哪些工作，有什么标准要求，清查实施方案已定的非常明确，要按照要求有条不紊的抓紧推进。税源清查涉及个人利益，要确保清查质量，对获取的清查数据和资料要保持真实性、原始性，在清查摸底、调查登记、数据录入、统计资料综合利用等方面，要搞好信息核对复查，任何单位和个人不得擅自更改，不得编造虚假数据，以确保数据真实。对清查中发现的问题，要把握好有关政策，做到实事求是、区别对待，是因为客观原因还是人为原因造成数据不真实，是因为资金紧张原因还是出于利益考虑不及时缴纳税款，要弄清楚搞明白，不能任何问题都“一刀切”，防止因工作不到位影响清查效果。
（三）完善措施，确保清理检查到位。这次“两税”税源清查不仅仅是为了查补税款，更重要的是在摸清家底的基础上发现问题、解决问题，提高税收征管水平。企业和个人出于自身利益的考虑，不及时进行自查，不如实申报信息，甚至阻扰妨碍清查人员正常工作，要依法处理，要坚持边清查、边征收，在清查摸底的同时，要协助地税部门做好税款催报、催缴工作；地税部门要严格按照法定执法程序下达法律文书，做好税款征收入库工作；其他部门要全力配合，共同推动，齐心协力及时将清查成果转化为现实的财政收入。 同时，结合清查，认真了解企业生产经营状况，帮助企业协调解决资金、市场等方面存在的问题和困难，把开展清查过程变成 ……（未完，全文共3699字，当前仅显示1869字，请阅读下面提示信息。收藏《在开发区城镇土地使用税和房产税税源清查工作会议上的讲话》）