全市劳动仲裁工作会议讲话稿

目录/提纲：……
一、开拓奋进，狠抓落实，2016年各项工作圆满完成
一是稳妥办理劳动人事争议案件，有序推进办案系统使用
二是坚持调解优先，积极探索解决争议的多种方式
三是坚持调裁并重，不断提升办案质量
四是着力仲裁队伍建设，树立劳动仲裁良好形象
二、突出问题导向，强化短板意识，认清当前工作存在的困难及问题
三、开拓进取，狠抓落实，推进劳动人事争议调解仲裁工作再上新台阶
（一）着力调解组织建设抓落实
一是继续加强调解组织建设，推进调解工作规范化
二是做好专业性劳动争议调解工作
（二）突出仲裁院规范化建设抓落实
（三）注重调解仲裁办案规范抓落实
一是完善劳动争议调解仲裁工作制度，进一步优化仲裁程序
二是切实适用终局裁决相关规定
三是加快推进调解仲裁信息化建设
（四）强化队伍管理抓落实
一是继续抓好培训工作
二是继续加强作风建设
（五）改进调解仲裁服务方式抓落实
一是建立调裁审衔接工作机制
二是加大调解仲裁宣传工作力度
……
全市劳动仲裁工作会议讲话稿
务实创新提效能 多措并举促和谐
推进劳动人事争议调解仲裁工作再上新台阶

各位领导、同志们：
今天我们在这里召开全市**年的劳动人事争议仲裁工作会议，会议主要任务是：总结回顾2016年全市劳动人事争议调解仲裁工作情况，分析当前开展工作存在的问题及原因，研究部署2017年重点工作。下面，我讲三个方面：
一、开拓奋进，狠抓落实，2016年各项工作圆满完成
一年来，在上级业务部门的指导和各级党委、政府的正确领导下，全市仲裁机构以及时有效处理劳动人事争议案件为重点，为构建和谐劳动关系提供了有力保障；以健全劳动人事争议调解仲裁制度为基础，进一步畅通了当事人_渠道；以队伍建设为抓手，提升了仲裁员的综合水平及能力；以推动劳动人事争议调解仲裁机构整合为保障，基层调解组织和劳动人事争议仲裁院建设取得一定进展，圆满完成了2016年各项工作任务。
一是稳妥办理劳动人事争议案件，有序推进办案系统使用。2016年全市共受理劳动争议案件**件，集体争议案件**件，涉及劳动者**人，涉案金额达**余万元。其中，调解结案**件，调解率**；裁决结案**件，终局裁决**件，终局率**。当期审结**件，劳动人事争议受案率**，结案率**。2016年11月以来，全市
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形态、就业方式和淘汰落后产能化解过剩产能以及不规范不合法用工等产生的劳动关系矛盾日渐复杂，局部地区劳动争议和_性事件上升风险增大。
第二，基层调解组织作用发挥不充分。虽然全市在各乡、镇（街道）成立了基层调解组织，部分企业（商会）也建立了劳动争议调解委员会，但是有的仅仅是发了个成立的文件，挂了个机构的牌子，实际并未办理争议案件，最终成了“虚拟机构”；有的则是没有建立相应的工作机制和章程，工作职责不明确；有的基层调解组织虽然做了大量调解工作，调解结果却与现行法律法规、政策规定有出入。究其原因，一是部分领导对基层劳动争议调解重视不够，对调解组织的作用持怀疑态度，支持不够、投入不够；二是缺少配套的政策、资金支撑，工作开展存在困难；三是很多基层调解组织成员身兼数职，因要顾全多项工作，难以全身心投入到劳动争议调解工作中。
第三，我市终局裁决工作还需大力推进。2016年我市终局率仅为**，勉强完成了省厅下达的**的目标任务，但相比其他兄弟州市，我们的仲裁终局率还很低。客观上看，法律关于终局裁决的规定不够细、裁审衔接有障碍是原因；但从主观上看，我们自己对法律理解和适用不够自信是更重要的原因。
第四，因不能熟练操作办案系统，在一定程度上加大了仲裁工作量，影响了工作效率。部分仲裁员囿于纸质化办案的固定思维，导致业务与系统的协作性欠佳，还需要一段磨合期；部分仲裁员未能娴熟操作系统，影响了系统的推广；部分仲裁员因使用经验缺乏而感到系统繁琐复杂，甚至产生抵触情绪。问题的产生确有系统不完善、培训不到位的客观原因，但工作人员自身的原因也不容忽视。
第五，仲裁队伍稳定性差、专业知识欠缺的问题仍然存在。受机构性质、人员编制等因素的限制，部分地区仲裁机构人员变动和工作调整频繁，缺位而未及时补位容易造成仲裁队伍不稳定；有的仲裁机构因与相关科室一起办公，仲裁员身兼数职，工作压力大；有的未经“传、帮、带”，由办案经验缺乏的新手承担主要的办案工作，影响了办案质量的提高。以上这些情况，在一定程度制约了仲裁队伍的建设。
三、开拓进取，狠抓落实，推进劳动人事争议调解仲裁工作再上新台阶
上周，调解仲裁管理处向我们下发了劳动人事争议调解仲裁2017年的十一项工作要点，结合这些工作要点及曲靖实际，围绕各项目标任务，我们要重点做好“五项抓落实”， 着力解决当前工作中存在的困难及问题，推进劳动人事争议调解仲裁工作再上新台阶。
（一）着力调解组织建设抓落实
一是继续加强调解组织建设，推进调解工作规范化。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，督促指导各类用人单位建立内部劳动人事争议协商调解机制，依托乡镇（街道）就业和社会保障公共服务平台建立区域性劳动争议调解组织，支持工会（商会）依法建立行业性劳动争议调解组织，推动在科技、教育、文化、卫生等事业单位及其主管部门普遍建立调解组织，进一步提高调解组织组建率。切实按照《基层劳动人事争议调解工作规范》的要求，统一标识、名称，规范调解组织工作职责、工作程序、调解员行为管理，提升调解组织工作效能和社会公信力，充分发挥调解在争议处理中的基础性作用。确保全年劳动人事争议调解成功率达到**以上。
二是做好专业性劳动争议调解工作。各县（市、区）要进一步健_委政府领导、综治部门协调、人社部门主导、有关部门和单位共同参与的劳动人事争议多元化解工作机制，把专业性劳动争议调解工作纳入平安建设考核范围，探索健全调解仲裁、司法调解、人民调解、专业性调解的联动工作体系。
（二）突出仲裁院规范化建设抓落实
各级仲裁机构要按照国家、省、市有关仲裁院建设的文件要求，积极争取同级党委、政府和编办、财政等相关部门的大力支持，进一步推进劳动人事争议仲裁院规范化、标准化建设，确保仲裁经费由同级财政予以保障，努力做到仲裁办案场所相对独立，设施功能相对齐全，能满足仲裁办案和日常工作的基本需要。此外，各地要结合自身实际，保证工作人员到位，确保仲裁工作有序开展。
（三）注重调解仲裁办案规范抓落实
一是完善劳动争议调解仲裁工作制度，进一步优化仲裁程序。各级仲裁机构要强化案件质量管理，不断提升仲裁权威性和社会公信力。仲裁院应当高标准建立案件质量管理体系，建立案件处理各环节的质量标准，严把案件处理关。定期、不定期开展案件质量或仲裁文书质量检查，经常性地开展庭审观摩，保证庭审程序规范、仲裁裁决合法、仲裁文书规范。建立案件分类处理制度，实行繁简分流，适时启动简易程序快速处理简单案件。坚持对农民工、女职工、伤残职工的 ……（未完，全文共4787字，当前仅显示2418字，请阅读下面提示信息。收藏《全市劳动仲裁工作会议讲话稿》）