在全区2018年百城提质暨“五城联创”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于百城建设提质工程工作
（一）强力推进“两改”工作
（二）合力开展“两治”工作
（三）全力实施“双提”工作
（四）积极推进“双修”工作
（五）不断提升城市公共服务水平
（六）转变融资理念，提升融资能力
（七）强化担当作为，加强督导考核
二、关于_文明城市创建及“五城联创”工作
……
在**区2018年百城提质暨“五城联创”工作会议上的讲话

同志们：
按照会议安排，下面，我依次对2017年至2018年一季度的百城建设提质工程工作和2017年的_文明城市创建工作进行简要总结回顾，并对2018年百城建设提质工程工作及“五城联创”工作的主要任务进行安排、部署。一会儿，**书记还要作重要讲话，大家要认真学习领悟、做好贯彻落实。
一、关于百城建设提质工程工作
2017年以来，我区百城建设提质工程始终坚持以规划为引领，围绕“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，以“两改、两治、双提、双修”为载体，以项目建设为支撑，坚持高起点规划、高融合发展、高品位建设，棚改工作有序推进、城市面貌不断改善、城市品质持续提升、城市管理和综合承载力进一步增强，百城建设提质工程取得一定成绩。
一是项目建设步伐不断加快。2017年**区共实施百城建设提质工程项目37个，总投资117.5亿元，全年完成投资41亿元。“五馆一城”项目取得重大进展，规划馆、美术馆、博物馆相继对市民开放。2018年一季度，为迎接全省百城提质观摩活动，**区承担了五馆一城、连霍高速旅游集散广场建设，金明大道、郑开大道两侧等绿化应急工程、金明大道、大梁路和东京大道街景整治等一大批城市提质建设项目。项目工期紧、任务重、要求高、责任大，新建投公司、城管局、辛堤头指挥部、新惠公司
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略925字，正式会员可完整阅读）……　
类非法占道经营、店外经营、清理城市“牛皮癣”、治理露天烧烤、清理违章户外广告及乱贴乱画等专项整治工作。荣获2017年度改善农村人居环境先进区称号。数字化城市管理工作卓有成效，2017年区数字中心共接派市中心派遣案件13万件，结案率98％，按期结案率95％，在全市数字化城市管理考评中总成绩名列全市第一。城市绿化、亮化、美化累计投入资金余额1445万元。投入1781.8万余元用于环卫设施建设及新增清洗洒扫车辆，大大地提高了机械作业水平，新建生活垃圾中转站3座，完成水稻乡马头村污水处理站升级改造项目；投入751万余元用于完善城区道路基础设施，完成了新二号泵站雨污混流水提升工程。
五是“双修”工作成效明显。水稻湿地建设工程、六七
大街间城市绿带工程、马家河下游湿地综合整治项目、碧水河、中意湖、秀溪河、北清溪河、植物园项目等13项工程已开工建设或即将启动，总投资超过10亿元。整体工作推进扎实、有效。
在取得成绩的同时，我们也应该清醒的看到，我区的百城建设提质工程在基础设施建设、融资能力等方面依然还有许多短板和突出问题，亟待解决。一是基础配套欠账较多。城市规划设计的统筹性不够，城市基础设施建设欠账较多，市政基础设施建设不够完善，如供水及排水排污设施、生态环境设施、防灾设施、道路交通标示等城市功能配套建设相对滞后等等。二是棚户区城中村遗留问题化解困难。个别原有改造项目企业因资金等问题，导致项目未能正常启动，或进展缓慢，安置房迟迟不能交付使用，严重影响了群众回迁安置和政府公信力，并对房屋征收产生不利影响。三是融资能力需要进一步提升。等米下锅项目依然存在，融资能力不足、融资渠道狭窄问题突出。特别是_防范化解系统风险（金融风险和财政风险），再用原有的贷款手段、政府购买服务等融资方式已经不能解决现有的资金问题，需要转变方式，提高能力，进一步做好融资工作。四是征收瓶颈问题还没破解。个别项目征收周期多长，有的甚至长达5-6年，房屋征收遗留户扫尾清零困难。有的仅仅因为几户的问题，却导致项目长期不能开工，最后还需政府承担额外过渡费。还有一些征地项目资金长期闲置，不能发挥效益。目前，征收（拆迁）遗留项目还有11个，保障房遗留问题项目还有2个，对于以上问题和不足，我们必须高度重视，认真研究加以解决。
2018年是贯彻_会议精神的第一年，在2018年的工作中，我们要在总结按照全域推进、全面推进的要求，将百城建设提质工程与文明城市、生态园林城、公交优先城、国家森林城、食品安全城紧密结合起来，突出示范区特色，以高质量和高标准，进一步加快国际文化旅游名城和四个开封建设步伐。
（一）强力推进“两改”工作。
一要抓好2019—2020棚改计划落实。我区2019—2020年棚户区城中村改造纳入计划台账的项目共有7个，征收户3774户，项目总投资约136.5亿元。目前国家对棚改的政策性支持仅剩三年时间，各地均在抢抓机遇，加快棚户区改造。我们一定要认识到这项工作的艰巨性，必须抢抓机遇，扎实做好今后两年的棚改资金筹集、安置房建设和征收拆迁工作。2017年，列入省台账项目的斗门、花生庄于良寨项目资金还未到位、房屋征收没有启动、安置房建设还未开工，新惠公司要抓紧与金融机构对接资金，抓紧启动安置房建设。要尽早着手，提前谋划史寨、西网、汴河堤等2019年项目的融资和安置房的规划用地工作。二要全力做好征收工作。要加快实施斗门、花生庄于良寨、史寨、西网、汴河堤、闫寨、大朱屯等城中村改造项目，开工建设斗门、横堤铺、花生庄于良寨、野厂瞿家寨（二期）等项目的安置房，按期完成横堤铺、辛堤头、堌门、野厂、瞿家寨、王府寨、空压机厂家属院、演武庄、马市街小北岗、马市街土城、毛条厂家属院、西高屯等棚户区城中村改造遗留户的房屋征收工作，顺利解决城_、金丰苑等项目遗留问题。
（二）合力开展“两治”工作。
继续加大推进违法占地和违法建设整治力度，再完成清查、处理建成区违法建设和违法占地总量的35%。遏制增量，对新增违法建设和违法占地行为实行零容忍，发现一起处理一起。违法占地要按期完成国土部济南督查局2017年卫星图斑整改小散乱污等违法占地项目，到2019年年底，基本完成市委、市政府确定的城市建成区内综合整治任务。
（三）全力实施“双提”工作。
一要加快完善城市基础设施。全力推进东京大道西延、金明大道改造工程、马家河下游湿地综合治理工程、西干渠、十大街综合管廊、9号泵站、河大“两校一园”等项目按期开工。紧紧围绕“四好农村公路”建设要求，按期完成乡村农村公路17公里、标准化养护22公里的目标任务。扎实做好十三大街与连霍高速互通立交下站口、S312沿黄大道等省市重点工程的征地协调工作。全力确保_街(陇海六路——陇海七路）等23条道路的开工建设，持续推进晋安路（环堤路—一大街）、职教路（六——九大街）、启动 ……（未完，全文共9510字，当前仅显示2597字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2018年百城提质暨“五城联创”工作会议上的讲话》）