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县纪委常务委员会向第三次全体会议作工作报告2018

发表时间:2018-5-11 6:59:53

全面从严治党 建设清廉平阳
为建设温州大都市区南部副中心提供坚强保障

同志们:
我代表中共平阳县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告。
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,按照中纪委十九届二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委十二届二次全会和县第十三届党代会第二次会议的部署,回顾总结2017年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2018年任务。刚才,县委董智武书记作了重要讲话,对进一步推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2017年工作回顾
2017年,县委旗帜鲜明、以上率下,带领全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十九大精神,坚决落实党中央、中央纪委和省市党委、纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大决策部署,推进全面从严治党向纵深发展。全县纪检监察组织牢固树立“四个意识”,忠实履行党章赋予的职责,坚定不移正风肃纪,坚定不移惩治腐败,坚定不移深化改革,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
(一)不断强化压力传导,推动落实全面从严治党政治责任。协助召开主体责任落实情况分析会,县委县政府班子成员对各自落实主体责任和“一岗双责”情况进行分析发言,强化责任意识。召开专题汇报会,听取乡镇党委和部分县机关单位党委(党组)主要负责人报告履行主体责任、个人履行“第一责任人”职责和遵守廉洁自律规定情况,现场开展质询评议,会后跟踪督促整改。建立全面从严治党主体责任“全程留痕”信息化纪实平台,推广使用《全面从严治党主体责任、监督责任纪实手册》,推进责任落实“全面覆盖、全程留痕、全员督考”。根据2016年责任制考核检查情况,发放整改意见书90份,全程跟踪督办、督促整改到位。加大“一案双查”力度,查处“两个责任”落实不力党员干部15人,坚决把“有权必有责,失责必问责”落到实处。我县全面从严治党主体责任落实情况年度考核民意测评得分在全市11个县市区中排名第四,全县党风政风社风进一步好转。
(二)严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和政令畅通。把坚决维护习近平同志在全党的核心地
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信息“双数据库”,核查隐瞒身份违法人员123人。平阳“大数据”筛查“隐形”违纪违法问题的创新做法得到中央纪委宣传推广。推进干部廉政档案建设,全县建档2985份,为全面掌握“树木”“森林”状况提供有力支撑。做好执纪审查“后半篇”文章,采取发放监察建议书、典型案件剖析通报等方式督促相关单位健全制度、堵塞漏洞,发挥标本兼治综合效应。
(六)持续深化政治巡察,构建立体化全覆盖巡察监督格局。巡察工作得到市纪委主要领导批示肯定,在全市工作会议上作经验交流。协助抓好省委巡视反馈意见整改落实和整改情况报告工作,得到省委巡视办领导充分肯定。推进巡察常态化、制度化,协助组建县委巡察办和5个巡察组,制定县委巡察工作五年规划,明确十三届县委巡察工作时间表和路线图。突出政治巡察定位,完成13个单位、29个基层站所、73个村(居)党组织巡察和三大专项巡察,发现问题345个,反馈意见建议220个,移交违规违纪违法问题线索31条。率全市之先开展扶贫资金专项巡察,发现违纪违法问题线索6条,立案查处党员干部4人。深入开展招投标专项巡察,立案查处党员干部5人,涉案金额1.5亿余元。市重点项目巡察组交办的44个政策处理任务全部按时完成,得到市委巡察办高度认可。积极创新实践,在交通、卫计等系统探索开展内部巡察工作,延伸巡察监督“触角”。
(七)积极弘扬廉洁文化,营造风清气正浓厚氛围。深入开展党纪党规和党的十九大精神宣传教育,县纪委县监委党的十九大精神全面从严治党宣讲团、反腐倡廉宣讲团开展宣讲活动60多场次,受教育人数达15000多人次。对1270余名新上任村居干部开展党风廉政专题教育,全覆盖签订廉政承诺书。组织职务相近党员干部参加法院庭审旁听,拍摄作风建设专题片和“以案释纪”电教片,抓住重要时间节点点名道姓通报曝光,强化警示震慑效应。精心打造“清廉平阳”宣传品牌,构建微信、网站、电视、报纸“四位一体”宣教平台,及时宣传反腐倡廉新理念、新进展、新成效。开展“严家风、正党风、敢担当、尽责任”廉政主题教育月活动,涵养党员干部良好家风。推进廉洁文化阵地建设,建成鳌江“清风园”、南雁笠湖村廉洁文化示范点。
(八)坚持打铁必须自身硬,锻造忠诚干净担当平阳纪检监察“铁军”。结合“两学一做”学习常态化制度化,开展纪检监察队伍建设年暨“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动,第一时间传达学习贯彻党的十九大精神,引导纪检监察干部强化对党绝对忠诚的行动自觉。全覆盖开展纪检监察干部谈心谈话和分层家访,组织集中军训、主题党日等集体活动,强化全县纪检监察干部“一家人”意识。开展全员培训,组织纪法互学、业务学习和实战练兵等培训12批次,230余人次受训。深化派驻机构改革,及时将新设立的有关单位纳入派驻监督范围,确保派驻监督“全覆盖”。建立健全委机关工作规程等10多项内控机制,严格落实执纪审查“十二项”制度,确保依法依规、文明执纪。严格执行纪检监察干部“六条禁令”“十项负面清单”,建立全县纪检监察干部廉政档案,释放“打铁必须自身硬”的强烈信号。强化“严管就是厚爱”理念,诫勉谈话2名纪检监察干部,坚决防止和纠正“灯下黑”。
我们也清醒地认识到,我县的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,如:个别党组织和党员领导干部管党治党意识不强,主体责任没有完全落实到位,“宽、松、软”问题仍然存在;少数党员干部顶风违纪行为仍有发生,基层不正之风和腐败问题依然多发,源头防腐仍需加强;一些干部执行不力、不愿担当的现象不同程度存在,“四风”问题反弹回潮仍需警惕;在落实挺纪在前、实践“四种形态”工作上还缺乏创新措施,与新时代全面从严治党的要求仍存在差距等等。这些问题,需要我们认真予以解决。
二、2018年工作任务
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是平阳在新时代新方位实现新发展的关键之年,更是推进新时代党的建设的起步之年。做好今年工作,意义深远,责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二次全会精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实中纪委十九届二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委十二届二次全会部署,按照县第十三届党代会第二次会议要求,重整行装再出发,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,以建设“清廉平阳”为总载体,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,聚焦惩治腐败、聚焦正风肃纪,聚焦深化改革,坚定不移营造风清气正的良好政治生态,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为我县加快建设温州大都市区南部副中心提供坚强保障。
(一)以学习贯彻党的十九大精神为主线,保障党的路线方针政策和重大决策部署落到实处
严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,警惕“七个有之”,对照“五个必须”,开展监督检查,确保全县各级党组织和广大党员干部自觉忠诚核心、维护核心、看齐核心,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为,坚决反对和纠正个人主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息。在开展监督执纪问责过程中,更加突出政治纪律和政治规矩,发现问题就要报告,不仅要掌握各地方各单位的问题线索,还要掌握其政治生态整体状况。
维护党委重大决策部署权威性。深入开展县委重大决策部署大督查行动,加强对党的十九大战略部署和“最多跑一次”改革、“大建大美”等重大决策部署落实情况的监督检查,着力整治推进不力、工作不实、敷衍应付等问题,确保政令畅通、令行禁止。突出问题导向,建立定期分析研判机制,对县委确定的重点项目、重点工程和重点工作,加强跟踪督查,紧盯不落实的事和未解决的问题,督促整改落实。突出实干担当,坚持“三个区分开来”,落实容错免责机制,旗帜鲜明为改革者鼓劲、为担当者担当、为负责者负责。
优化党内政治生态。坚持纪严于法、纪在法前,将政治纪律、组织纪律摆在更加突出的位置,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。把各级党组织党内政治生活、选人用人、党务公开等情况和各级领导干部执行民主集中制、个人重大事项请示报告等各项制度情况,作为监督执纪、派驻监督和巡察监督的重要内容,推动各级党组织和广大党员干部遵守党章党规党纪。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,动态更新廉政档案,严把党风廉政审核意见回复关,坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
推进“清廉平阳”建设。按照省市有关工作部署,协助县委抓好新时代“清廉平阳”建设。坚持党委主导、全社会参与,坚持标本兼治、统筹推进,坚定不移将全面从严治党要求贯穿到平阳改革发展的全过程,强化不敢腐的震慑、扎实不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,用优良的党风促政风带民风,在各个领域形成规则明、关系清、行为廉、风气正、可预期的发展态势,着力营造风清气正的政治生态。
(二)以强化主体责任落实为抓手,压紧压实全面从严治党政治责任
推广标准化要求。出台主体责任标准化建设方案,规范操作流程,量化细化责任内容,统一工作标准和要求。协助县委明确定量考核办法,健全月度清单、季度通报、社会评价等机制,优化责任考评体系,实现主体责任落实全程管控。全面运用主体责任落实情况纪实云平台,确保全程留痕、全程监督、全程督考。强化考核结果运用,年度考核不合格的单位予以通报、约谈单位党政主要负责人,对集体综合类评先评优和领导干部个人评先评优、立功嘉奖实行“一票否决”。严格请示报告制度,下级纪检监察组织每半年向县纪委全面报告一次 ……(未完,全文共12063字,当前仅显示4236字,请阅读下面提示信息。收藏《县纪委常务委员会向第三次全体会议作工作报告2018》
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