在全县2018年产业扶贫暨农业产业结构调整会上的交流发言材料

目录/提纲：……
一、工作完成情况
一是桑园
二是药园
三是茶园
四是菜园
五是果园
六是花木场
七是禽场
二、主要做法
（一）以抓好基层党建，引领扶贫产业发展
（二）以兵团化作战，主攻产业发展和农业结构调整
（三）以村社（公司）合股联营，促进灵活就业
（四）以利益联结机制，促进产业连心
（五）以资金整合为引力，多元供给壮大产业
（六）以专业技术服务为保障，久久为功创品牌
（七）以尊重群众意愿为原则，促进产业结构调整循序渐进
（八）以政策鼓励和典型宣传双驱动，激发内生发展动力
三、存在问题
四、下步打算
（一）强化基层组织建设
（二）积极引导社会资本下乡，参与农业产业化、规模化和现代化发展
（三）着力解决“种什么、怎么种”的问题
……
在全县2018年产业扶贫暨农业产业结构调整会上的交流发言材料

一、工作完成情况
2018年，基长镇在县委、县政府的坚强领导下，以____思想为指引，紧扣县“123456”发展思路，以“一区多园九村（居）”为平台，聚焦聚力脱贫攻坚，全面落实2018年脱贫攻坚“春风行动令”和“六园六场”总体要求，高质量、高标准、快速度打好产业扶贫仗，全力推动农业产业结构调整取得新突破。认真贯彻落实县委、县政府关于切实抓好农业产业结构调整的有关决策部署，按“一村一特多品”和“一镇一业”的总要求，连片发展种桑养蚕、中药材、刺梨、茶叶、玫瑰花等高效特色绿色产业。截止目前，全镇退耕还林完成1.08万亩，占任务的85%；调整优化玉米种植结构1万亩，占任务的128%。“六园六场”产业在基长全面开花，势头强劲良好。一是桑园。已完成栽种16000亩，正在种植2000亩，4月中旬将全面完成栽种，届时，全镇桑园面积达到1.8万亩。同时，继续开展土地流转7000亩，年底预计达到2.5万亩。30万平方米的标准化蚕棚建设正在快速推进，在5月底前可全部完成投入使用。二是药园。已发展铁皮石斛设施栽培1200亩，仿野生种植5000亩，白芨600亩，刺梨5000亩，仅2018年就新增药园面积6000亩。三是茶园。在水岩村、江寨
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发展的广播员、宣传员和落实者。全镇9个村（社区）冲锋连和尖刀排责任压实、分工明确，形成了以“秀峰—阳地、基长—林盘—茶亭、狮山—董秧、水岩—江寨”九村四大组团，着力攻坚“一村一扶贫产业”。同时，在全镇干部缺编多、大部分干部又选派驻村的情况下，依然抽出16名干部，组建了基长镇产业发展办和土地流转中心，各村相应成立产业（就业）和土地流转服务站，整合镇村退耕还林、农村集体土地以及移民搬迁“三地”利用信息库，建立产业招商项目库，专班人马抓产业发展工作，确保了种桑养蚕、中药材、精品果蔬、规模化禽畜养殖等产业有序推进，取得成效。
（三）以村社（公司）合股联营，促进灵活就业。全镇各村（居）成立平台公司、劳务输出公司、专业合作社，对全镇劳动力和拥有技能情况进行了大数据管理，采取“村集体企业+合作社+贫困户”模式在全镇带动群众参与农业产业发展和各种建筑劳务、家政服务等技能服务。我镇旨在通过成立集体经济组织，重点解决集体有收入、群众有收益、组织说话有人听的问题；成立合作社等新型经营主体，充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业发展上入村集体企业、入合作社，重点解决产业发展有人帮的问题。目前，全镇9个村（居）共成立村级企业20家，劳务输出公司8家，专业合作社19个，共有社员5286户24135人，其中精准扶贫建档立卡户加入合作社达100%。良好的资源平台给农户创造了更多的就业选择机会，无论是在家还是在外，土地流转或入股分红、进厂务工、自主经营发展多种方式可供选择，呈现出“企业联合、村社联动”的产业发展良好态势。为规范村集体和合作社管理，镇制定出台了《基长镇村集体经济管理暂行办法》、《基长镇村级平台公司和专业合作社财务管理暂行办法》。
（四）以利益联结机制，促进产业连心。招引企业的入驻，给镇村经济发展带来了动力，镇、村级平台和专业合作社，成为连接农户和产业的纽带，效益分红是产业可持续发展的基础。按照“镇引导+龙头企业+村级集体或合作社+农户”模式，通过量化资金或土地入股、保底分红、利润分红等方式，根据农户和合作社社员不同的参与方式，在桑蚕产业发展上，探索了“334”（公司占30%、村集体分30%、农户分40%）、“217”或领管领包等几种利益联结机制，有效地实现了产业连心，贫困户增收致富。全镇3775户 14367人建档立卡贫困户通过各种方式参与产业，实现了利益联结全覆盖。龙头企业在种植经济效益上充分保障和让利，村集体企业与龙头企业签订收购合同，保底价统一收购；公司先赊购种苗、化肥等给种植企业或种植户，待蚕茧、玫瑰花等收购时再扣还，既解决了群众投入的资金困难，又保证了群众利益，充分调动了群众种植积极性，提高了产业参与率。
（五）以资金整合为引力，多元供给壮大产业。资本是支撑产业发展的_动力。在扶贫产业和农业结构调整中，我镇通过整合特惠贷、县财政统筹、财政专项扶贫、东西部协作、社会融资合作、部门帮扶、社会帮扶等各方面资金，以扶持与农民致富相关的产业为第一选择，优先支持与村集体企业或合作社建立利益联结机制的龙头企业，促进了“绿健神农、济生农业科技”等老龙头企业的产业扩大升级，延伸到村；培育带动了“秀峰农业、百顺蛋鸡农业科技”等新龙头企业的产业规模化发展；新兴了一批村集体企业和合作社经营主体。2017年来，我镇共办理850户4250万元特惠贷，其中用于发展中药材、桑蚕、家禽等种养殖业方面共3210万元；争取县财政专项扶贫和壮大村集体经济资金900万元、部门帮扶资金105万元用于种养殖业；镇平台公司专门拿出600余万元资金，为基础条件较弱、经济发展慢的6个村（居）注资成立村集体企业公司，按照安顺塘约发展模式，引导贫困群众以“土地入股到集体企业”或“自行发展”投资桑蚕产业。目前，全镇有省级龙头企业2家，州级龙头企业5家，县级龙头企业2家，规模以上企业13家，提供各类就业岗位3000余个，企业管理运行良好、带动明显。
（六）以专业技术服务为保障，久久为功创品牌。坚持以市场为导向，镇村多次组织到广西、江浙等外地考察，选择发展前景广阔、带动群众致富的产业入驻，形成了以恒盛丝绸科技为龙头发展桑蚕产业，以绿健神农、济生、军鹏为龙头发展铁皮石斛、白芨、灵芝等中药材产业，以秀峰农业科技为龙头发展玫瑰花种植与加工产业。斛仙谷、苗斛、绿尝健、牟尼玫瑰、高寨贡茶等各级品牌竞相争艳。让专业的人做专业的事，镇政府建立技术服务保障机制，通过龙头企业或镇聘请高等院校师资提供技术指导，各村成立技术服务队，农技人员到田间办公，在良种、良法、良策上下功夫，在产业发展技术上全程跟踪指导，以种桑养蚕产业 ……（未完，全文共4912字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2018年产业扶贫暨农业产业结构调整会上的交流发言材料》）