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在全县2018年产业扶贫暨农业产业结构调整会上的交流发言材料

发表时间:2018-5-11 21:50:58

在全县2018年产业扶贫暨农业产业结构调整会上的交流发言材料

一、工作完成情况
2018年,基长镇在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣县“123456”发展思路,以“一区多园九村(居)”为平台,聚焦聚力脱贫攻坚,全面落实2018年脱贫攻坚“春风行动令”和“六园六场”总体要求,高质量、高标准、快速度打好产业扶贫仗,全力推动农业产业结构调整取得新突破。认真贯彻落实县委、县政府关于切实抓好农业产业结构调整的有关决策部署,按“一村一特多品”和“一镇一业”的总要求,连片发展种桑养蚕、中药材、刺梨、茶叶、玫瑰花等高效特色绿色产业。截止目前,全镇退耕还林完成1.08万亩,占任务的85%;调整优化玉米种植结构1万亩,占任务的128%。“六园六场”产业在基长全面开花,势头强劲良好。一是桑园。已完成栽种16000亩,正在种植2000亩,4月中旬将全面完成栽种,届时,全镇桑园面积达到1.8万亩。同时,继续开展土地流转7000亩,年底预计达到2.5万亩。30万平方米的标准化蚕棚建设正在快速推进,在5月底前可全部完成投入使用。二是药园。已发展铁皮石斛设施栽培1200亩,仿野生种植5000亩,白芨600亩,刺梨5000亩,仅2018年就新增药园面积6000亩。三是茶园。在水岩村、江寨村、狮山村进行老茶园改造3000亩,新增种植2000亩。四是菜园。主要发展西红柿、紫秋长茄、辣椒等供广供港蔬菜,在2017年种植面积1.8万亩的基础上,今年继续扩大种植面积到2万亩
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、中药材、精品果蔬、规模化禽畜养殖等产业有序推进,取得成效。
(三)以村社(公司)合股联营,促进灵活就业。全镇各村(居)成立平台公司、劳务输出公司、专业合作社,对全镇劳动力和拥有技能情况进行了大数据管理,采取“村集体企业+合作社+贫困户”模式在全镇带动群众参与农业产业发展和各种建筑劳务、家政服务等技能服务。我镇旨在通过成立集体经济组织,重点解决集体有收入、群众有收益、组织说话有人听的问题;成立合作社等新型经营主体,充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用,让农户在产业发展上入村集体企业、入合作社,重点解决产业发展有人帮的问题。目前,全镇9个村(居)共成立村级企业20家,劳务输出公司8家,专业合作社19个,共有社员5286户24135人,其中精准扶贫建档立卡户加入合作社达100%。良好的资源平台给农户创造了更多的就业选择机会,无论是在家还是在外,土地流转或入股分红、进厂务工、自主经营发展多种方式可供选择,呈现出“企业联合、村社联动”的产业发展良好态势。为规范村集体和合作社管理,镇制定出台了《基长镇村集体经济管理暂行办法》、《基长镇村级平台公司和专业合作社财务管理暂行办法》。
(四)以利益联结机制,促进产业连心。招引企业的入驻,给镇村经济发展带来了动力,镇、村级平台和专业合作社,成为连接农户和产业的纽带,效益分红是产业可持续发展的基础。按照“镇引导+龙头企业+村级集体或合作社+农户”模式,通过量化资金或土地入股、保底分红、利润分红等方式,根据农户和合作社社员不同的参与方式,在桑蚕产业发展上,探索了“334”(公司占30%、村集体分30%、农户分40%)、“217”或领管领包等几种利益联结机制,有效地实现了产业连心,贫困户增收致富。全镇3775户 14367人建档立卡贫困户通过各种方式参与产业,实现了利益联结全覆盖。龙头企业在种植经济效益上充分保障和让利,村集体企业与龙头企业签订收购合同,保底价统一收购;公司先赊购种苗、化肥等给种植企业或种植户,待蚕茧、玫瑰花等收购时再扣还,既解决了群众投入的资金困难,又保证了群众利益,充分调动了群众种植积极性,提高了产业参与率。
(五)以资金整合为引力,多元供给壮大产业。资本是支撑产业发展的核心动力。在扶贫产业和农业结构调整中,我镇通过整合特惠贷、县财政统筹、财政专项扶贫、东西部协作、社会融资合作、部门帮扶、社会帮扶等各方面资金,以扶持与农民致富相关的产业为第一选择,优先支持与村集体企业或合作社建立利益联结机制的龙头企业,促进了“绿健神农、济生农业科技”等老龙头企业的产业扩大升级,延伸到村;培育带动了“秀峰农业、百顺蛋鸡农业科技”等新龙头企业的产业规模化发展;新兴了一批村集体企业和合作社经营主体。2017年来,我镇共办理850户4250万元特惠贷,其中用于发展中药材、桑蚕、家禽等种养殖业方面共3210万元;争取县财政专项扶贫和壮大村集体经济资金900万元、部门帮扶资金105万元用于种养殖业;镇平台公司专门拿出600余万元资金,为基础条件较弱、经济发展慢的6个村(居)注资成立村集体企业公司,按照安顺塘约发展模式,引导贫困群众以“土地入股到集体企业”或“自行发展”投资桑蚕产业。目前,全镇有省级龙头企业2家,州级龙头企业5家,县级龙头企业2家,规模以上企业13家,提供各类就业岗位3000余个,企业管理运行良好、带动明显。
(六)以专业技术服务为保障,久久为功创品牌。坚持以市场为导向,镇村多次组织到广西、江浙等外地考察,选择发展前景广阔、带动群众致富的产业入驻,形成了以恒盛丝绸科技为龙头发展桑蚕产业,以绿健神农、济生、军鹏为龙头发展铁皮石斛、白芨、灵芝等中药材产业,以秀峰农业科技为龙头发展玫瑰花种植与加工产业。斛仙谷、苗斛、绿尝健、牟尼玫瑰、高寨贡茶等各级品牌竞相争艳。让专业的人做专业的事,镇政府建立技术服务保障机制,通过龙头企业或镇聘请高等院校师资提供技术指导,各村成立技术服务队,农技人员到田间办公,在良种、良法、良策上下功夫,在产业发展技术上全程跟踪指导,以种桑养蚕产业为例,恒盛丝绸公司在每村都派有一名专业技术人员的基础上,又在该村出资返聘2名种植户作为技术员。各类种养殖产业以技术服务为保障,提高产品质量,为创品牌打基础。
(七)以尊重群众意愿为原则,促进产业结构调整循序渐进。
要让农民改变传统种植习惯,实施高效经济作物种植,不容易,产业结构调整是一个渐进的过程。为贯彻落实好省、州、县农业结构调整政策,除了镇积极引导外,在确定各村产业时充分征求镇“两代表一委员”意见、对各村收集的群众意见汇总后,再分析研判形成决策,争取各方力量的支持和配合。镇级的扶持政策均是先试行,在试行中多征求群众意见,不断完善;在反对声中不厌其烦,反复做群众工作。针对农户自身的经济条件和不同需求,在退耕还林、六园六场等实施模式上,或自退自种、或流转给集体、或承包给大户等,均在政策上找结合点予以支持。通过不断探索,形成了“听取群众意见—产销带路—明确品种——登记地块—插排定耕—解决购苗—提供技术”的一套工作流程。
(八)以政策鼓励和典型宣传双驱动,激发内生发展动力。为鼓励群众劳动致富,在为贫困户提供足够就业创业机会和平台的基础上,制定出台了凡是贫困户在本镇园区企业务工满六个月的,除企业所发工资外,镇政府每月再补助500元,一次性补助3000元的 ……(未完,全文共4911字,当前仅显示2874字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县2018年产业扶贫暨农业产业结构调整会上的交流发言材料》
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