在全市农村党支部领办创办土地股份合作社工作培训推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，明确方向，抓住推进农业适度规模经营的机遇
一是有利于集体、村民增收
二是有利于加强基层党组织建设
三是有利于“放心农场”建设
四是有利于推动农业供给侧结构性改革
五是有利于推进新型城镇化和市民化的进程
二、立足实际，细化措施，稳步推进农村党支部领办创办土地股份合作社工作
一是群众自愿、进退_
二是依法运作、规范管理
三是完善服务，提高效益
四是立足实际，做好结合
五是夯实基础，建强支部
三、加强领导，形成合力，确保农村党支部领办创办土地股份合作社工作配套联动、快见成效
一要加强组织领导
二要形成工作合力
三要强化舆论宣传
四要加强督导考核
……
在全市农村党支部领办创办土地股份合作社工作培训推进会议上的讲话

同志们：
**月**日，***市推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营动员会议召开。市委书记***同志作重要讲话，要求各级各部门要牢牢把握培育新型农业经营主体、推进农业适度规模经营的方向，在“三农”工作上探索创新、谋求突破，努力实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。**月**日，***市政协副主席***同志来我市进行调研，对推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营工作提出了新的要求。
从全市工作进展情况来看，总的来看各乡镇（街道）做了大量的工作，取得了初步成效。但工作中也暴露出一些问题：一是工作宣传发动不够，入户调研不到位，没有真正摸清摸透村情民意；二是业务研究不深不透，存在一知半解现象，工作开展找不到头绪；三是账目算的不清，没有真正站在土地股份合作社的角度，认真计算开展这项工作的投入、运行等成本；四是思想认识不到位，存在畏难情绪，不敢去做，甚至有的认为这是“一阵风” ，不想去做等。
这次会议，主要是坚持以新发展理念为指导，深入学习贯彻_、省委、***市委关于培育新型农业经营主体、推动农业适度规模经营的部署要求，认真分析当
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　
的根本性举措。
三是有利于“放心农场”建设。实行适度规模种植，便于大型农机、物联网、标准化等现代农业装备技术统一应用，便于农业生产全过程监督管理，从而使农产品质量有保证、更放心。
四是有利于推动农业供给侧结构性改革。通过组织和服务方式的创新，提高农业生产经营的集约化、专业化、社会化水平，统一解决品种、品质、品牌的问题，符合农业供给侧结构性改革的要求，有利于农业新旧动能转换、加快现代农业发展。
五是有利于推进新型城镇化和市民化的进程。农业适度规模经营、全程统一服务，彻底解决了土地对农民的束缚问题，将促进农村剩余劳动力向二三产业转移。
总之，由农村党支部领办创办土地股份合作社、服务农业适度规模经营，符合上级决策部署，符合我市实际，符合群众意愿，是全市“三农”工作的突破口和培育新型农业经营主体的重要途径，各乡镇（街道）党（工）委要因势利导、分类指导，支持具备条件的村庄先行推开，其他暂不具备条件的村庄，待条件具备后，跟上工作。
二、立足实际，细化措施，稳步推进农村党支部领办创办土地股份合作社工作
开展这项工作，既要看到已有的实践经验、工作基础，坚定信心，扎实推进；也要看到部分基层组织班子弱化、有些群众心存顾虑、风险应对能力不足等问题短板，把握重点、精准发力。工作中，要把握好五个方面。
一是群众自愿、进退_。推进适度规模经营是农业现代化的必然选择。工作中，既要看到方向的必然性、明确性，积极引导、做好服务；也要看到过程的渐进性、长期性，不能操之过急，更不能强制推进。要充分尊重农民意愿、维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择。要给农民预留时间，逐步认知熟悉，消化政策，提高认识，作出决定，不能盲目追求百分之百、纯而又纯，更不能搞形式主义、形象工程。要继续支持、鼓励农村种粮大户，继续为已有的农业适度规模经营业户提供支持和服务，提倡多种形式推进农业适度规模经营。各乡镇要组织专门力量进村入户，听取意见，分析形势、宣讲政策，阐明利弊、算好收益，确保政策家喻户晓、深入人心。要组织基层党组织书记和群众代表实地参观，让受益群众现身说法，让广大群众近距离感受合作经营带来的好处。
二是依法运作、规范管理。实行土地集中适度规模经营涉及的主体、包含的利益关系十分复杂，必须依法运作、规范管理。要按照_、省委和***市委要求，科学把握土地经营权流动、集中、规模经营的度，做到与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要坚持公开、公正、规范，完善合作社组织管理机构，健全选举、决策、管理、监督制度，明确社员责任、权利和义务。要充分发挥社员代表大会、理事会、监事会职责，对运转情况、资金使用、收益分配等进行全程监督。要明确入社按股分红，退出保留原地，不准借机调整土地，切实保障群众合法权益。
三是完善服务，提高效益。农业适度规模经营必然对综合服务保障能力提出更高要求。要适应形势，建立健全为农服务中心体系，实行耕种、管理、收获、销售一条龙服务，建立集农技指导、信用评价、保险推广、产品营销于一体的农业公共服务组织。要紧紧围绕建设周边城市“放心农场”和打造京津冀优质农产品供应基地目标，按照农业供给侧结构性改革的思维，积极发展现代农业，促进农业新旧动能转换、农业龙头企业产业转型升级。要积极帮助合作社与科研院所联姻结对，推广应用农业新技术，做到良种良法配套、农机农艺结合，提高农业科学种植水平。
四是立足实际，做好结合。推进农业适度规模经营，必须立足实际，顺应群众期盼，确保有载体、有渠道、可持续，能参与、有效益、受欢迎。工作中，要与农业产业结构调整充分结合，千方百计挖掘潜力、发挥优势，加快推进农业产业结构调整，发展高质高效安全的品质、品牌农业，加快“放心农场”建设。要与脱贫攻坚充分结合，农村党支部是脱贫攻坚的“战斗堡垒”，领办创办的土地股份合作社更要承担扶贫责任，引导贫困群众入社，提升组织化程度，让更多贫困户入得了社、稳得住脚、脱得了贫。要与美丽乡村建设充分结合。要通过发展土地股份合作社，变“资源”为“资产”、变“农民”为“股民”、变“产品”为“商品”，积极探索出一条具有***特色的规模经营、产业发展、美丽乡村建设的新路径。要与城乡网格化管理充分结合。要把工作推进的各项措施融进网格，发挥基层网格长、网格员密切联系服务群众优势，搞 ……（未完，全文共4660字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村党支部领办创办土地股份合作社工作培训推进会议上的讲话》）