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2018年全县脱贫攻坚工作情况汇报

发表时间:2018-5-25 15:21:55

**县脱贫攻坚工作情况汇报
中共**县委 **县人民政府
(2018年3月22日)

**县认真落实“五个一批”“六个精准”总要求,坚持把63个贫困村、18391户67019名贫困群众脱贫作为主攻重点,集中火力下苦功、出真招、求实效,打出了脱贫攻坚“组合拳”,取得了实实在在的成效。截至目前已脱贫10032户39367人,贫困村退出27个。其中,2017年退出16个村,脱贫3742户14417人,还有36个村、8359户27652人未脱贫。
一、2017年全县脱贫攻坚工作实施情况
(一)强化组织领导,精准压实各级责任
高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚作为统领全县经济社会发展“一号工程”,县委、县政府主要领导靠前指挥,带头示范,亲力亲为,投入主要时间和精力狠抓扶贫工作,一年中带头走访全县所有贫困村并走访调研联点村所有村民小组;安排一名政治素质高、业务精通、年富力强的副县长担任县扶贫办第一主任,集中时间和精力专职专抓脱贫攻坚工作,县分管领导脱贫攻坚期间走访全县所有贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村,并走访调研联点村所有村民小组;其他县级领导每星期至少安排一天时间走访调研联点村所有村民小组;坚持县级领导常态化联点督查制度,成立17个脱贫攻坚重点工作协调小组,把具体责任压实在县级领导关键少数人身上;多次在县委常委会、县政府常务会上专题研究扶贫工作,已召开13次县扶贫开发领导小组会议和8次脱贫攻坚推进会议,对扶贫工作进行周密的安排部署;出台并实施《**县脱贫攻坚“四个每”活动方案》,实行乡镇每周一夜训、每周一夜谈、每周一督查、每周一报告,县直单位每月一次学习培训、每月一次下乡走访、每月一次座谈讨论、每月一次总结报告,驻村工作队和村支两委每周一学习、每周十走访、每周一讨论、每周一报告,县级领导每周一调度、每周一夜谈、每周一走访、每月一督查,进一步压实县乡村三级脱贫攻坚责任,切实提高脱贫质量,提升群众满意度。
(二)强化
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1302字,正式会员可完整阅读)…… 
色扶贫产业项目,链接1583户贫困户。三是抓好利益链接。加大土地流转和金融扶贫资金监管力度,完善贫困户与企业、公司以及合作社利益联结机制,确保联结效果,让贫困户在土地入股、分贷统还及重点产业资金入股、务工就业等方面稳定收益,形成贫困户和企业“我脱贫,你发展”共赢局面。为解决产业发展的后顾之忧,投入资金570万元大力实施扶贫特惠保,完成特色农业保险中药材1.5万亩、鹅3.6万羽、肉牛2000头,同时贫困家庭综合保障保险按照贫困户自付10%、财政承担90%的标准实现全覆盖。四是创新光伏扶贫模式。采取“统一租地、统一整合、统一施工、统一管理、统一分配”的“五统一”模式,整合全县78个贫困村(原村)的光伏项目资金,在渡口乡石脚村的裸岩荒地选择最佳位置,集中建设总投资4000余万元、总装机容量4680kw的全省首个最大集中式光伏扶贫电站,已于6月29日并网发电,将为78个贫困村每村实现集体经济年收入5万元以上。4月份,**光伏扶贫模式在全省予以推介。五是强力推进乡村旅游扶贫。践行习近平总书记“水稻田也是生态湿地和美景”的指示,首创全国独具的稻田公园,依托稻田公园生态美优势,将乡村旅游扶贫项目在稻田公园首次实施,建成了享誉全国的农业观光生态旅游村。每年接待游客超过200万人,链接的500个贫困人口年人均旅游收入达5000元以上。六是切实抓好电商扶贫。加快推进**县电商产业园建设,积极引导阿里巴巴和京东等有影响力的电商企业进驻**,引导生产企业和电商企业对农产品进行精深加工和包装,打造一批知名品牌,积极推动我县优质农产品与电商平台对接,实现贫困村“工业品下乡,农产品进城”。目前已有17个建档立卡贫困户开设了网店,在34个贫困村建好了电商服务站(网站)。七是稳步实施金融扶贫。积极推进贫困户评级授信和产业对接、贷款投放等工作,加大金融扶贫站点融合力度,加强贫困村扶贫金融站站长培训,全力推进63个贫困村金融扶贫服务站建设,累计发放扶贫小额信贷5619户2.6亿元,带动贫困人口20228人。
(五)加大监管力度,确保资金使用效益
2017年,全县统筹整合财政涉农资金收支盘子为33783.5万元,其中上级专项资金26395万元、以前年度结余1484万元、县本级5904.5万元。一是严格各项工作制度。扶贫项目资金分配、使用及管理,均实行财政核算报账制,按照资金落实到具体项目的要求,明确县、乡、村各级职责,建立完善的财政扶贫资金管理体系。二是完善资金管理机制。坚持实行“专户储存、专款专用、封闭运行、县级财政保证”的资金管理制度,出台了财政涉农整合资金全程纪实表格,明确了资金的拨付、审批流程,以表格形式,全程纪实农村基础设施扶贫项目的申报、确定、发包、监管、验收等环节和内容,并严格按照“四自两会三公开”建管模式和全程纪实要求进行阳光操作;项目实施中,严格把关,严格控制工程投资和工程进度拨款,并及时整改滞留资金,对项目已完成形成结转结余的88.93万元,予以收回重新安排。三是健全资金监管机制。出台**县财政涉农统筹整合资金监督办法,深入推进“互联网+监督”平台建设,同时依照有关法律、法规,对扶贫资金的使用情况进行专项审计和经常性检查,把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来,确保扶贫资金按政策专款专用,及时、足额落实到位。
(六)聚焦民生保障,精准落实帮扶措施
整合各方资源,出台了脱贫攻坚“十大工程”,精准实施“五个一批”,对各类不同致贫原因的贫困户实施有针对性的帮扶。生产扶持一批:针对不同的致贫原因,有针对性的实施有效帮扶。有产业发展基础的,以小额贷款、技能培训等支持其发展扶贫产业;没有产业发展基础的,积极推行分贷统还、“财银保”等扶贫方式,链接有实力、讲信用的企业委托帮扶。2017年应实施生产扶持一批47771人,已落实47771人。教育脱贫一批:免除贫困家庭学前教育保教费、实施义务教育阶段贫困家庭学生“零费用”工程、免除普通高中贫困学生学杂费、发放贫困大学生生源地信用助学贷款等,共惠及贫困学生15896人,同时大力实施“阳光工程”“雨露计划”等培训工程,完成雨露计划农村实用技术培训6402人、就业技能培训2300人、岗位技能培训1700人、“两后生”技能培训113人、贫困村创业致富带头人培训147人。贫困地区义务教育薄弱学校改造项目动工率、九年义务教育入学率和巩固率、特困家庭学生扶贫助学率、职业学历教育扶贫补助覆盖率均达100%。医疗救助扶持一批:对贫困户参加医保实行财政补贴,兜底户予以全补,同时为参加新农合的贫困户,统一购买意外伤残、身故与大病补充保险。全县需救治病人数4488人,其中,大病集中救治一批需救治人数1206人,已救治1202人,救治进度99.67%;慢性签约服务管理一批需救治3386人,已救治3386人,救治进度100%。易地搬迁和危房改造一批:坚持标准,核准对象,分类实施,2016年、2017年共完成易地搬迁1212户4658人(2016年易地搬迁234户930人,2017年易地搬迁978户3728人)、危房改造2256户(2016年改造1763户,2017年改造793户),所有项目12月底已全部完工。兜底保障和生态补偿脱贫方面:实行兜底扶贫,以户为单位,对无劳动力或部分丧失劳动能力、因残重度贫困、因病重度贫困、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭,严格标准和程序,做到应兜尽兜,不落一人。目前共有834户2137人纳入兜底保障范围。聘请了199名贫困人口为生态护林员,发挥了护林与扶贫的双重功效。
(七)严格督查考核,加大执纪问责力度
实行最严格的督查考核制度,县督查巡查组对各乡镇、各行业部门和驻村帮扶单位实行一月一明查数暗访,48个县级脱贫攻坚常态化联点督查组对156个联点村实行每月一督查,各乡镇对辖区内脱贫攻坚工作开展情况实行每周一督查,大幅提高考核权重(扶贫工作占年终考核的比重达50%),严格落实“一票否决制”。开展扶贫领域执纪督查11次,发现问题线索26条,下发通报6期,党政纪处分13人,组织处理78人,通报曝光52人,追缴违纪资金14.62万元,做到了发现一起、查处一起、教育一批,有力整肃了扶贫领域的突出违规违纪行为。
(八)重视宣传信访,全面激发内生动力
高度重视扶贫宣传和信访工作,加大政策宣传解读力度,开辟电视专栏,建立微信公众号,印发宣传手册,制作永久性标语,开展扶贫政策大宣讲活动,通过深入开展“四个每”活动,强化走访、座谈效果,突出关注重点对象,确保扶贫政策进村入户、深入人心;广泛开展“扶贫重点宣传月”系列活动,选树推介全省百名最美扶贫人物李世栋、段华以及“十佳脱贫先锋”“十佳最美扶贫人物”“十佳爱心人士”等一批先进典型人物,不断传导正能量,激发扶贫干部干事创业的热情和贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力;第一时间公布各级举报电话和县 ……(未完,全文共8427字,当前仅显示3655字,请阅读下面提示信息。收藏《2018年全县脱贫攻坚工作情况汇报》
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